中國貧困人口有多少 中國貧困人口數(shù)量統(tǒng)計 中國貧困人口標準(最新)

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  2018-2023年中國職業(yè)學(xué)校行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預(yù)測報告

  職業(yè)學(xué)校行業(yè)研究報告中的職業(yè)學(xué)校行業(yè)數(shù)據(jù)分析以權(quán)威的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用宏觀和微觀相結(jié)合的分析方式，利用科學(xué)的統(tǒng)計分析方法，在描述行業(yè)概貌的同時，對職業(yè)學(xué)校行業(yè)進行細化分析，重...

2017年2月28日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》稱:"按照每人每年2300元(2010年不變價)的農(nóng)村貧困標準計算，2016年我國農(nóng)村貧困人口為4335萬人，比上年減少1240萬人。"

中國貧困人口有多少 中國貧困人口數(shù)量統(tǒng)計 ?中國貧困人口標準(最新)

中國貧困人口有多少 中國貧困人口數(shù)量統(tǒng)計

2017年2月28日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》稱:"按照每人每年2300元(2010年不變價)的農(nóng)村貧困標準計算，2016年我國農(nóng)村貧困人口為4335萬人，比上年減少1240萬人。"

中國貧困人口標準是什么？

2016年貧困線約為3000元，2015年為2800元。中國目前貧困線以2011年2300元不變價為基準，此基準可能不定期調(diào)整。2011年確定的貧困線標準，農(nóng)村(人均純收入)貧困標準為2300元，這比2010的1274元貧困標準提高了80%。按2011年提高后的貧困標準(農(nóng)村居民家庭人均純收入2300元人民幣/年)，中國還有8200萬的貧困人口，占農(nóng)村總?cè)丝诘?3%，占全國總?cè)丝诮种?。?jīng)過此次大幅上調(diào)，中國國家扶貧標準線與世界銀行的名義國際貧困標準線的距離為史上最近。國際貧困標準(國際赤貧標準)為一人一天1.9美元。

不過，將中國新貧困標準與國際標準相比較，一些國外媒體認為中國的貧困線依然低于國際標準?！度A爾街日報》稱，新的貧困線使中國官方估計的貧困人口數(shù)量接近其他機構(gòu)提出的數(shù)字。但如果按照聯(lián)合國設(shè)定的貧困線，貧困人口將更多。世界銀行2009年一份報告發(fā)現(xiàn)，如果使用聯(lián)合國現(xiàn)行的貧困標準，即每天生活費在1.25美元或以下，那么在2005年，中國人口中約有19%，即2.54億人可被認為生活在極度貧困中。

世界銀行采用了每天1.90美元的最新國際貧困線標準，體現(xiàn)出各國生活成本差異的新信息。新貧困線保留了世界最貧困國家的老貧困線(即根據(jù)2005年不變價每天1.25美元)的真實購買力。根據(jù)這一新貧困線標準，世界銀行預(yù)測2015年全球貧困人口將從2012年的9.02億人減少到7.02億人，占全球人口的比例從12.8%下降到9.6%。

一項由國務(wù)院扶貧辦正在草擬的扶貧標準調(diào)整辦法將把過去的底線抬高。其政策出發(fā)點在于不僅關(guān)注貧困人口維持基本生存所需要的收入，還將考慮他們在教育、醫(yī)療保障方面的支付能力。目前，扶貧辦正向它的26個成員單位征求意見，在修訂之后擇日向國務(wù)院報批。

如果這個貧困線提高至年收入約1300元的初稿最終得到國務(wù)院認可，中國的貧困人口將由目前的4000萬增加到8000萬。這意味著，將有更多人從中國扶貧優(yōu)惠政策中獲益。

2007年，中國的貧困線劃定在1067元。而1300元的新標準，按照實際購買力計算首次達到了日收入1美元的國際標準。

自中國實施改革開放以來，在經(jīng)濟發(fā)展和扶貧開發(fā)的數(shù)項政策疊加下，貧困人口減少了2億。

上調(diào)貧困線

1985年，中國確定人均年純收入200元作為貧困線，此后根據(jù)物價指數(shù)，逐年微調(diào)。貧困線之下，還設(shè)置了收入更低的絕對貧困線。2008年，中國絕對貧困線標準為人均純收入785元以下，低收入貧困線標準為人均純收入786元-1067元。

其實，中國貧困線過低早已是不爭的事實”，世界銀行將每人每日1美元定義為最低標準的貧困線，中國距此標準尚有一段距離。中國發(fā)展基金會副秘書長湯敏認為，貧困線的調(diào)整已成當務(wù)之急。

扶貧第一要務(wù)是找到目標人群，而尋找目標人群的核心就是確定貧困線。1985年在設(shè)定貧困線的時候，人均GDp兩三百美元，但是現(xiàn)在增長了近十倍，我們?nèi)匀粚嵭泻艿蜆藴实姆鲐殬藴?，顯然是不合適的。”湯敏說。

2007年10月，胡錦濤總書記在中共十七大報告中提出逐步提高扶貧標準”，此后，這項工作便列入國務(wù)院扶貧辦的工作日程中，成為2008年扶貧辦的頭等大事”。

提高扶貧標準，既要考慮到中國的國情，又要考慮到現(xiàn)實的財力狀況?！眹鴦?wù)院扶貧辦一位官員告訴本報。

這位官員表示，在方案的初稿中，這條貧困線按照購買力計算達到了每人每日1美元的標準。

中國式扶貧

隨著貧困線的提高，中國的貧困人口也會隨之浮動。國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)組一位官員告訴本報，調(diào)整之后，中國的貧困人口估計會在7000萬到8000萬之間。國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底，全國農(nóng)村貧困人口存量為4320萬人，其中絕對貧困人口1479萬，低收入人口2841萬。

新的貧困標準和貧困人口數(shù)一直被認為是敏感內(nèi)容，不過有學(xué)者認為大可不必。改革開放以來，中國的扶貧開發(fā)成效有目共睹，減少的貧困人口達2億多人。在這個背景下修訂貧困線，貧困人口數(shù)量增加，并不會抹殺它過去的成就。

中國的大規(guī)模扶貧始于1986年國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，這是個由財政部、國家統(tǒng)計局等26個成員單位組成的最高扶貧機構(gòu)，國務(wù)院扶貧辦作為常設(shè)的辦事機構(gòu)負責日常工作。

1986年前的7年間，中國的貧困人口從2.5億減少到1.5億，但是這種減少在地區(qū)間是不平衡的，一些革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和偏遠地區(qū)的貧困相對其他地區(qū)更加嚴重。在這樣的背景下，中央覺得需要解決這些地區(qū)的貧困問題，于是成立國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

在中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授汪三貴看來，作為議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，國務(wù)院扶貧辦在大的政策、戰(zhàn)略制定上起到了主導(dǎo)作用。在新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革中，大量議事協(xié)調(diào)機構(gòu)被精簡，但國務(wù)院扶貧辦被保留了下來。

國務(wù)院扶貧辦國際合作與社會扶貧組組長吳忠表示，對于扶貧工作效果的評價，有不同的方式。一種是減法”，即貧困人口減少了多少。另一種是加法”，即在一定的條件下，貧困人口的收入增加了多少，他們的各種條件有了怎樣的改善等。

不過，也有學(xué)者表示，和整個國家的宏觀經(jīng)濟形勢、中央的惠農(nóng)政策相比，政府的扶貧開發(fā)作用略顯微弱。

汪三貴認為，對扶貧辦所做的工作應(yīng)該作客觀評價，如果宏觀經(jīng)濟形勢很差，扶貧搞得再好也不管用，所以我們在看貧困的時候，貧困人口的減少也不能說是扶貧工作做得好，增加也不能說是扶貧工作沒有做好。兩者有聯(lián)系，但是跟整個宏觀經(jīng)濟形勢相比，是很弱的?！?/p>

汪三貴舉例說明，1986年以前扶貧辦尚未成立的時候，中國出現(xiàn)了貧困人口大幅度減少，實際上是得益于農(nóng)村經(jīng)濟改革，農(nóng)村經(jīng)濟高速增長。2004年、2005年兩年貧困人口也減少不少，這得益于減稅的惠農(nóng)政策。

政策轉(zhuǎn)向

據(jù)悉，此次調(diào)整將把絕對貧困線和低收入貧困線合二為一”，統(tǒng)一稱為貧困線。新的貧困線將不僅關(guān)注貧困人口維持基本生存所需要的收入，還將考慮他們在教育、醫(yī)療保障方面的支付能力。

吳忠告訴本報，以前中國扶貧解決的主要是絕對貧困人口，也就是沒有解決溫飽的人口，而現(xiàn)在中國要解決的貧困問題是縮小貧富差距。

伴隨著貧困線的調(diào)整，中國的扶貧對象、重點、政策料會有所改變。

汪三貴認為，中國的扶貧開發(fā)一直是以區(qū)域為對象的，而不是直接針對貧困人口，下一步的扶貧可能會更加具體，扶貧到戶。而基礎(chǔ)設(shè)施等扶貧項目則仍然堅持區(qū)域性政策。

我們的扶貧往往出現(xiàn)貧困縣或貧困村里非貧困人口比貧困人口受益多的情況。這是下一步扶貧工作要解決的問題?！蓖羧F說。

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