證監(jiān)會(huì)貫徹“六穩(wěn)”要求劃定五項(xiàng)重點(diǎn) 業(yè)內(nèi)人士怎么看？

• 2018年8月9日 FanTianQing來源：新浪網(wǎng) 1448 96
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  2018-2023年金融租賃行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告

  “十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對(duì)...

資本市場(chǎng)監(jiān)管貫徹“六穩(wěn)”要求的新政出爐。

資本市場(chǎng)監(jiān)管貫徹“六穩(wěn)”要求的新政出爐。

8月8日，中國證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布消息稱，近日，證監(jiān)會(huì)分別召開黨委會(huì)和主席辦公會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和各項(xiàng)工作部署的要求。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)必須把“六穩(wěn)”的要求貫徹到資本市場(chǎng)監(jiān)管工作的各個(gè)方面，在國務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，全面深化資本市場(chǎng)改革和擴(kuò)大開放，推動(dòng)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，更好服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

此前的7月31日，中共中央政治局召開會(huì)議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議要求，堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財(cái)政政策要在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用；把好貨幣供給總閘門，保持流動(dòng)性合理充裕，做好“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”工作。

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論稱，穩(wěn)中求進(jìn)，“穩(wěn)”是主基調(diào)，是大局。統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，首先就要做好“六穩(wěn)”工作。

具體來說，證監(jiān)會(huì)近日召開的黨委會(huì)和主席辦公會(huì)還研究了需要重點(diǎn)推進(jìn)和抓緊抓實(shí)的五項(xiàng)工作：一是繼續(xù)深化發(fā)行制度改革，積極推進(jìn)上市公司并購重組；二是加大相關(guān)基礎(chǔ)性制度改革力度；三是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放；四是全面提升投資銀行服務(wù)能力；五是強(qiáng)化依法全面從嚴(yán)監(jiān)管。

對(duì)此，媒體采訪了多位市場(chǎng)分析人士，對(duì)五項(xiàng)工作進(jìn)行逐項(xiàng)解讀。

一，深化發(fā)行制度改革，積極推進(jìn)上市公司并購重組：重點(diǎn)是提高透明度

證監(jiān)會(huì)表示，將完善發(fā)行審核和并購重組監(jiān)察機(jī)制，進(jìn)一步提升工作效率和透明度，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。不斷完善并堅(jiān)決實(shí)施退市制度。

業(yè)內(nèi)人士指出，在深化發(fā)行制度改革的過程中，重點(diǎn)還是在進(jìn)一步提升發(fā)審工作效率和透明度上，仍然要在堅(jiān)持推進(jìn)發(fā)行制度常態(tài)化的基礎(chǔ)上，“好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)”，為廣大投資者篩選出“價(jià)低質(zhì)優(yōu)”的股票。

據(jù)Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)審委在2018年上半年審核118家公司的IPO申請(qǐng)，其中通過審核的有58家，審核通過率為49.15%。另外，共有63家公司在滬深兩市上市，實(shí)現(xiàn)首發(fā)募集資金，共募得922.87億元。

IPO企業(yè)數(shù)量雖有減少，募資金額卻未見大幅縮減，2018年上半年上市的企業(yè)中有“獨(dú)角獸”企業(yè)，如工業(yè)富聯(lián)、寧德時(shí)代、藥明康德。

在并購重組方面，2018年上半年證監(jiān)會(huì)共審核并購重組項(xiàng)目57單。其中已通過項(xiàng)目共51單，通過率為89.5%;未通過項(xiàng)目共6單，占比10.5%。而2017年同期，并購重組過會(huì)率為92.4%。

有進(jìn)有退，證監(jiān)會(huì)還強(qiáng)調(diào)不斷完善并堅(jiān)決實(shí)施退市制度。

7月27日晚間，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于修改<關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見>的決定》，“國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全”等領(lǐng)域的違法，都被納入強(qiáng)制退市觸發(fā)條件中。

在A股市場(chǎng)中今年以來也已經(jīng)有多家上市公司退市或面臨退市。7月11日，退市吉恩和退市昆機(jī)度過了退市整理期交易最后一個(gè)交易日，兩只股票雙雙從滬市摘牌，成為2018年首批退市股票。

另外，*ST烯碳成為首只因會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具“無法表示意見”觸發(fā)終止上市的股票;金亞科技將成為A股欺詐發(fā)行強(qiáng)制退市第二例;雅百特則因涉嫌信息披露違法違規(guī)等行為面臨退市。

業(yè)界認(rèn)為，退市常態(tài)化是未來大勢(shì)所趨，明確退市實(shí)施細(xì)則，重視投資者權(quán)益保護(hù)將事半功倍。這將有利于退市制度的落地生根，更有利于A股市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍向記者表示，只有實(shí)施嚴(yán)格的退市制度，讓績差公司直接退市，讓好的公司留在市場(chǎng)上，才能讓A股更加堅(jiān)持價(jià)值投資理念，促進(jìn)A股市場(chǎng)的長期健康發(fā)展，同時(shí)讓好的公司得到更多資金的關(guān)注。

二，加大相關(guān)基礎(chǔ)性制度改革力度：回購有利于維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定

證監(jiān)會(huì)表示，將抓緊完善上市公司股份回購制度，促進(jìn)上市公司優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、提升投資價(jià)值。鼓勵(lì)包括國有控股企業(yè)、金融企業(yè)在內(nèi)的上市公司依法實(shí)施員工持股計(jì)劃，強(qiáng)化激勵(lì)約束，更好服務(wù)深化國有企業(yè)改革和金融改革。推動(dòng)落實(shí)好公募基金參與個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老賬戶試點(diǎn)工作。

前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍指出，完善上市公司的回購制度，有利于提高上市公司回購股份的積極性，從而提高投資者對(duì)于上市公司股價(jià)的信心。回購可以直接增厚公司的每股收益，減少流通的股份?；刭徶?，公司的EPS會(huì)有效提升，這也有利于提升公司的股價(jià)，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定是有利的。

國金證券研報(bào)數(shù)據(jù)顯示，7月29日至8月4日共發(fā)生股票回購金額60.25億元，相較于上期20.74億元有較大幅度的上升。從回購的家數(shù)來看，本期共有70家進(jìn)行股票回購，相較于上期31家大幅上升。

在推動(dòng)落實(shí)好公募基金參與個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老賬戶試點(diǎn)工作方面，3月，證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《養(yǎng)老目標(biāo)證券投資基金指引(試行)》，旨在支持公募基金行業(yè)服務(wù)個(gè)人投資者養(yǎng)老投資,在養(yǎng)老金市場(chǎng)化改革中更好發(fā)揮公募基金專業(yè)投資的作用，養(yǎng)老目標(biāo)基金的落地也標(biāo)志著我國專門面向居民養(yǎng)老需求的公募基金類別的誕生，公募基金助力中國養(yǎng)老事業(yè)更進(jìn)一程。

4月，五部委發(fā)布《關(guān)于開展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》，意味著我國養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。公募基金作為個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老賬戶的投資范圍，也將從2019年5月起對(duì)接個(gè)人賬戶。

8月6日，14家基金公司申報(bào)的養(yǎng)老目標(biāo)基金正式獲得證監(jiān)會(huì)的發(fā)行批文，相關(guān)產(chǎn)品目前正在籌備發(fā)行工作。

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