2018-2023年版光纖熔接機(jī)產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告
區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容,是各級(jí)政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”,對(duì)于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說,就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對(duì)一個(gè)建筑物的重要性,有了這張“藍(lán)圖”,區(qū)域才能在有規(guī)劃有計(jì)...
隨著美國和其他經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在部署更昂貴的下一代5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),吸取谷歌光纖的教訓(xùn)將會(huì)區(qū)分出贏家和輸家。
2010年,谷歌宣布了部署基于光纖的家庭互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)計(jì)劃,該計(jì)劃通過提供高達(dá)千兆每秒的連接速度(比當(dāng)時(shí)的平均速度快100倍),震撼了600億美元的寬帶產(chǎn)業(yè)。作為這一計(jì)劃的名稱,谷歌光纖(Google Fiber)進(jìn)入了市場,試圖證明超高速互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)案例。然而,在六年內(nèi)部署到六個(gè)大都會(huì)地區(qū)后,2016年末,該公司管理層宣布將“暫停”未來的部署。
在大爆炸顛覆模式中(當(dāng)市場為創(chuàng)新做好準(zhǔn)備時(shí),創(chuàng)新會(huì)突然起飛),谷歌光纖可以被視為千兆互聯(lián)網(wǎng)接入的早期市場試驗(yàn)失敗。但是,如果該公司的目標(biāo)從來沒有像鼓勵(lì)現(xiàn)有寬帶提供商那樣釋放干擾者,而是幫助谷歌在視頻和新興市場(包括智能家居)等鄰近市場實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張呢?
總的來看,谷歌光纖取得了巨大成功。它刺激了現(xiàn)有寬帶提供商加速自己的基礎(chǔ)設(shè)施投資,也產(chǎn)生了新的應(yīng)用和新的行業(yè),包括虛擬現(xiàn)實(shí)和物聯(lián)網(wǎng),證明了千兆服務(wù)“如果你建造它,他們會(huì)來”戰(zhàn)略的可行性。在這個(gè)過程中,地方政府被動(dòng)員起來重新思考監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)安裝的限制性和低效的方法。
谷歌光纖的故事為未來的網(wǎng)絡(luò)變革提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),特別是正在進(jìn)行的部署下一代5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的全球競賽。 因此,現(xiàn)在似乎是回顧這一計(jì)劃的好時(shí)機(jī),讓我們來了解它是如何產(chǎn)生的,了解它所取得的成就,以及它是如何鼓勵(lì)投資者、消費(fèi)者和社區(qū)領(lǐng)袖在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施上持續(xù)支出。
2009年,國會(huì)責(zé)成聯(lián)邦通信委員會(huì)制定國家寬帶計(jì)劃(NBP)。 該計(jì)劃為在美國各地?cái)U(kuò)展高速寬帶服務(wù)并繼續(xù)幾乎完全依賴私人投資,設(shè)定了積極的目標(biāo)??傮w目標(biāo): 確保到2020年,至少有1億美國人能夠獲得100Mbps的寬帶速度。
事實(shí)證明,提供商早在2016年就已經(jīng)超過了這一里程碑。但是在2009年,沒有一家領(lǐng)先的運(yùn)營商計(jì)劃對(duì)其現(xiàn)有的物理設(shè)施進(jìn)行重大升級(jí)。這與過去十年有所不同,當(dāng)時(shí)技術(shù)進(jìn)步和競爭技術(shù)意味著不斷的升級(jí),從早期基于電纜的撥號(hào)寬帶,到通過模擬電話網(wǎng)絡(luò)提供的DSL服務(wù),再到早期基于光纖的部署(特別是Verizon FiOS)和有線寬帶的最后一次重大升級(jí)(DOCSIS 3.0)。
然而,到2009年,Verizon已經(jīng)縮減了更多光纖的計(jì)劃,而DSL技術(shù)落后于電纜的改進(jìn)。主要市場正在向兩個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移——有線寬帶的高端市場和DSL服務(wù)的低端市場。
寬帶市場正經(jīng)歷著經(jīng)典的“囚徒困境”,即有線寬帶和DSL提供商在都沒有感受到來自另一方的競爭威脅,需要大量新投資的情況下,相信在他們自己的細(xì)分市場中相對(duì)和平。寬帶容量的持續(xù)擴(kuò)展處于停滯的邊緣。
谷歌引發(fā)了“千兆戰(zhàn)爭”
為了響應(yīng)來自NBP團(tuán)隊(duì)的要求,谷歌建議建造一個(gè)基于光纖的千兆測(cè)試平臺(tái),以展示新應(yīng)用的競爭和經(jīng)濟(jì)重要性,在沒有下一代基礎(chǔ)設(shè)施的情況下,是不可能的。這些新應(yīng)用包括虛擬現(xiàn)實(shí)、智能電網(wǎng)、自動(dòng)化車輛、先進(jìn)的遠(yuǎn)程保健、電子政務(wù)和遠(yuǎn)程教育。
與其等待現(xiàn)有供應(yīng)商或政府資助的實(shí)驗(yàn),該公司宣布將建立少量的實(shí)驗(yàn)性千兆網(wǎng)絡(luò)。 出乎所有人意料的是,申請(qǐng)參加測(cè)試的城市數(shù)量相當(dāng)?shù)亩?,谷歌?dāng)時(shí)收到了1100份提案,而不是他們預(yù)期的10到50份。
城市作為試驗(yàn)基地之一,對(duì)他們的社區(qū)來說有很大的價(jià)值。 他們也明白谷歌所尋求的不是稅收減免或其他財(cái)政激勵(lì),而是加快執(zhí)行速度,特別是參與社區(qū)承諾最大限度地減少建設(shè)延誤,并幫助降低建設(shè)成本。 簡而言之,谷歌想要的是合作伙伴,而不是對(duì)手。
最終選定的城市提供了行政效率——一份單一的主合同,市政府的唯一聯(lián)系點(diǎn),簡化了在城市擁有的財(cái)產(chǎn)上安裝設(shè)備的許可程序,并允許挖掘城市街道鋪設(shè)管道。 這些成本——以美元、時(shí)間和政治沖突為單位——已經(jīng)證明是網(wǎng)絡(luò)部署的主要障礙。谷歌知道,如果不能快速部署,它的測(cè)試不會(huì)催生出企業(yè)家精神和競爭力。
谷歌對(duì)于其真正的目標(biāo)是否是成為一家全國性的寬帶提供商一直諱莫如深,或者僅僅是為了刺激現(xiàn)有提供商和其他新進(jìn)入者對(duì)下一代網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投資。顯而易見的是,谷歌自己對(duì)光纖的興趣源于一種信念,即更快的速度最終將為更廣泛的Alphabet企業(yè)帶來更多的收入和服務(wù),使投資在不盈利的情況下顯得合理。成為一個(gè)有競爭力的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商本身只是第二個(gè)愿望。
所以谷歌開始宣布位置,而現(xiàn)有寬帶服務(wù)提供商,包括AT&T, CenturyLink, Comcast和時(shí)代華納,通過承諾提高價(jià)格、更快的速度、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)或三者的某種組合,來快速應(yīng)對(duì)谷歌的計(jì)劃。一場“千兆戰(zhàn)爭”已經(jīng)爆發(fā)。
最終,谷歌宣布了在34個(gè)城市建設(shè)的計(jì)劃,主導(dǎo)著這一游戲。而現(xiàn)有寬帶提供商最初認(rèn)為這一計(jì)劃是一種宣傳噱頭,但隨著谷歌宣布后續(xù)擴(kuò)張,他們加快了自己部署的速度,并重新確定了部署的優(yōu)先次序。
隨著千兆戰(zhàn)爭的進(jìn)行,城市領(lǐng)導(dǎo)者被迫向現(xiàn)任者提供與谷歌光纖同樣的行政優(yōu)勢(shì)。建設(shè)成本下降,部署速度加快。 根據(jù)光纖寬帶協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì),就在谷歌最初宣布的六年后,30%的城市居民可以使用千兆互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。
雖然谷歌似乎已經(jīng)暫停了未來的部署,但寬帶業(yè)務(wù)已經(jīng)永久改變。 來自前電話公司的光纖投資已經(jīng)加速或重啟。 使用光纖-銅混合技術(shù)的更先進(jìn)的DSL迅速投入運(yùn)行,AT&T、CenturyLink和Frontier也紛紛推出新的光纖到戶服務(wù)。電纜公司再次升級(jí)了他們的技術(shù),加速部署支持千兆的標(biāo)準(zhǔn)。 他們針對(duì)偏遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū),開發(fā)了新技術(shù)——包括低軌道衛(wèi)星和“固定無線”技術(shù)。
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