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          2022中國城市規(guī)劃發(fā)展前景分析 城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)

          • 2021年12月3日 WuYaNan來源:互聯(lián)網(wǎng) 970 61
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          “城市的核心是人?!绷?xí)近平總書記歷來高度重視城市工作,多次作出重要指示,為提高城市承載力、防治各類“城市病”開藥方,為我國城市高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

          城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展前景如何?未來發(fā)展方向是什么?“城市的核心是人。”習(xí)近平總書記歷來高度重視城市工作,多次作出重要指示,為提高城市承載力、防治各類“城市病”開藥方,為我國城市高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。近年來,國內(nèi)城市建設(shè)發(fā)展勢頭良好,隨著我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鎮(zhèn)化水平的提高,城鎮(zhèn)改造活動(dòng)越發(fā)頻繁,改造設(shè)計(jì)服務(wù)也得較大發(fā)展,給規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)帶來新的增長空間。

          2022城市規(guī)劃發(fā)展前景分析

          “城市規(guī)劃”是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署,是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖,是城市管理的重要組成部分,是城市建設(shè)和管理的依據(jù),也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運(yùn)行三個(gè)階段管理的前提。隨著世界城市化進(jìn)程的加速,城市愈來愈成為人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的主體。

          2019年-2020年,全國累計(jì)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是5.9萬個(gè),惠及1088萬戶居民。2021年《政府工作報(bào)告》提出,新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個(gè),涉及居民900多萬戶。經(jīng)匯總各地統(tǒng)計(jì),2021年前9月,全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.12萬個(gè),占年度目標(biāo)任務(wù)的94.8%。其中,2021年計(jì)劃任務(wù)已全部開工的地區(qū)包括上海、安徽、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、河南、山東、河北、江蘇、黑龍江、新疆、江西、吉林、甘肅、青海、海南。

          2020年1-12月份,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)518907億元,比2019年增長2.9%,增速比1-11月份提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,民間固定資產(chǎn)投資289264億元,增長1.0%,增速提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。2021年1—9月份,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)397827億元,同比增長7.3%;比2019年1—9月份增長7.7%,兩年平均增長3.8%。其中,民間固定資產(chǎn)投資227473億元,同比增長9.8%。

          據(jù)中研普華研究院《2022-2026年中國城市規(guī)劃行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告分析

          智慧城市的建設(shè)將拓展區(qū)域發(fā)展空間,目前“智慧城市群”的概念相繼出現(xiàn),廣東開始主導(dǎo)打造珠三角智慧城市群、陜西主導(dǎo)建設(shè)關(guān)中智慧城市群、江蘇開始規(guī)劃蘇南智慧城市群......智慧城市群的建設(shè)可以充分發(fā)揮單個(gè)城市的比較優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)城際的互聯(lián)互通,提高城市群的綜合競爭力。

          國家正建設(shè)跨部門的智慧城市協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制,制定智慧城市的能力和成效評(píng)價(jià)體系,以加強(qiáng)智慧城市的指導(dǎo)和監(jiān)督,各地智慧城市建設(shè)的實(shí)效須經(jīng)國家認(rèn)可。目前,中國已經(jīng)先后發(fā)布了三批智慧城市試點(diǎn)。中國已經(jīng)有超過500個(gè)城市在進(jìn)行智慧城市試點(diǎn),并均出臺(tái)了相應(yīng)規(guī)劃,計(jì)劃投資規(guī)模超過萬億元。從實(shí)際效果看,智慧城市在城市交通、醫(yī)療、政務(wù)管理等領(lǐng)域取得了廣泛成果。智慧城市建設(shè)需求的爆發(fā)式增長,已經(jīng)成為當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)下行壓力和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的突出亮點(diǎn)所在。但同時(shí)最重要的是要根據(jù)一個(gè)城市的歷史文化,因地制宜規(guī)劃城市。歷史文化是一座城市的靈魂所在。規(guī)劃時(shí)不能信奉拿來主義,不能作為政府增加短期經(jīng)濟(jì)增長的工具。

          城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀

          隨著科技的進(jìn)步,各項(xiàng)新興技術(shù)的發(fā)展為城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面,低碳城市、海綿城市、節(jié)能城市、綜合管廊建設(shè)等城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方面的新技術(shù)和新理念受到的重視程度不斷提高,國家出臺(tái)了一系列文件,要求各地積極開展和推動(dòng)試點(diǎn)城市的建設(shè)。

          “十三五”時(shí)期城市基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效不斷加快,全國城市市政公用設(shè)施水平不斷提高。“十三五”時(shí)期,我國城市污水處理率達(dá)97.53%,城市排水管網(wǎng)長度達(dá)802721公里,較“十二五”末增長約48.8%。截止2020年,全國污水排放量達(dá)5713633萬立方米,較“十二五”末增長22.44%。污水年處理量達(dá)5572782立方米,較“十二五”增長30%,污水處理率較“十二五”末提高5.63%。受“煤改氣”、“縣縣通”等工程持續(xù)推進(jìn)的利好影響,城市燃?xì)庑袠I(yè)天然氣消費(fèi)持續(xù)增加,成為2020年天然氣消費(fèi)增量主力。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2020年城市燃?xì)庑袠I(yè)天然氣消費(fèi)量為1004億立方米,約占全國總用氣量的31%。截至2020年底,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到97.87%,比“十二五”末增加2.57%,用水普及率達(dá)98.99%,比“十二五”末增加0.92%。

          城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)

          隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推行、生態(tài)文明理念的傳播和科學(xué)發(fā)展觀深入人心,中國掀起了生態(tài)城市建設(shè)的潮流。生態(tài)城市的建設(shè)已成為中國各個(gè)城市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要抓手。以地鐵、輕軌為代表的城市軌道交通,如今已經(jīng)成為絕大多數(shù)一二線城市的標(biāo)配,但依然是不少一般地級(jí)市、三四線城市夢寐以求的“奢侈品”。國家已經(jīng)不再受理啟動(dòng)城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的申請(qǐng)(即首輪規(guī)劃)、已有地鐵的城市從嚴(yán)控制新一輪建設(shè)規(guī)劃審批。

          中國的城市規(guī)劃有效地引導(dǎo)了城市化進(jìn)程,促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速地增長。然而,中國的城市規(guī)劃和管理也面臨著一系列新的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)包括:快速城鎮(zhèn)化。中國的城市化進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,每年必須為新增加的1300多萬城市人口提供必須的城市空間、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共服務(wù),解決就業(yè)、住房、社會(huì)保障需求。資源環(huán)境壓力。水資源、能源和土地資源已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟(jì)增長、城市化、機(jī)動(dòng)化的最主要的瓶頸,實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、采取節(jié)能減排策略,是中國政府必然的選擇,也是城市規(guī)劃的基本價(jià)值觀。規(guī)劃權(quán)威性受挑戰(zhàn)。

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