擔(dān)保市場(chǎng)容量如何？擔(dān)保行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景預(yù)測(cè)

• 2021年12月31日 ZhouXun來源：互聯(lián)網(wǎng) 1131 73
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擔(dān)保，有時(shí)也稱為債的擔(dān)保，是指法律為保證特定債權(quán)人利益的實(shí)現(xiàn)而特別規(guī)定的以第三人的信用或者以特定財(cái)產(chǎn)保障債務(wù)人履行債務(wù)，債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)的制度。

擔(dān)保，有時(shí)也稱為債的擔(dān)保，是指法律為保證特定債權(quán)人利益的實(shí)現(xiàn)而特別規(guī)定的以第三人的信用或者以特定財(cái)產(chǎn)保障債務(wù)人履行債務(wù)，債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)的制度。

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向以高質(zhì)量發(fā)展為基本特征的新時(shí)代，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速放緩，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨困難。2019年以來，為切實(shí)達(dá)到“支小支農(nóng)”的目標(biāo)，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，規(guī)定了政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模，引導(dǎo)其堅(jiān)守支小支農(nóng)融資擔(dān)保主業(yè)。

擔(dān)保市場(chǎng)容量

截至2019年末，我國(guó)債券市場(chǎng)擔(dān)保債券余額合計(jì)21.260.85億元(不含鐵路建設(shè)基金)，其中擔(dān)保公司擔(dān)保債券的余額為6.471.72億元，占擔(dān)保債券總量的30.44%;參與債券市場(chǎng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司數(shù)量合計(jì)44家(含5家信用增進(jìn)公司)。我國(guó)債券擔(dān)保集中在大中型擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其中前10大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的債券擔(dān)保余額合計(jì)5.247.15億元，占擔(dān)保債券余額的81.08%。

截至2019年末，在債券市場(chǎng)有擔(dān)保債券的44家擔(dān)保公司中，共有18家擔(dān)保公司公開級(jí)別為AAA，且以省級(jí)國(guó)有和全國(guó)股份制的擔(dān)保公司為主;12家擔(dān)保公司公開級(jí)別為AA+;3家擔(dān)保公司公開級(jí)別為AA;其余11家擔(dān)保公司無公開級(jí)別。2020年初，在各級(jí)政府部門的指導(dǎo)下，政府性擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司對(duì)新冠肺炎疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供了差異化優(yōu)惠的融資擔(dān)保服務(wù)，融資擔(dān)保公司的政策性職能更加突出。

擔(dān)保行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景預(yù)測(cè)

未來，擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在：擔(dān)保向?qū)I(yè)化、商業(yè)化方向發(fā)展。目前，中國(guó)擔(dān)保市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了專業(yè)的住房置業(yè)擔(dān)保公司，開發(fā)個(gè)人住房消費(fèi)貸款擔(dān)保市場(chǎng)，并取得很好的成績(jī)。在中國(guó)房改配套政策及鼓勵(lì)住房消費(fèi)、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)等各項(xiàng)政策的綜合作用下，住宅需求趨旺。因此，中國(guó)的個(gè)人住房消費(fèi)貸款擔(dān)保市場(chǎng)巨大。在工程建筑、合同履約等領(lǐng)域中，擔(dān)保也可以發(fā)揮很大作用。

按照國(guó)家規(guī)定，目前國(guó)內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保放大倍數(shù)一般不超過10倍，實(shí)際上大部分信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行2-5的擔(dān)保放大倍數(shù)，目前10倍左右是世界大多數(shù)國(guó)家(地區(qū))信用擔(dān)保的放大倍數(shù)。即便按照未來幾年中國(guó)擔(dān)保行業(yè)實(shí)現(xiàn)5倍的擔(dān)保放大效果，其市場(chǎng)潛力也不可小覷。2019年全國(guó)僅融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額約45820億元，預(yù)計(jì)到2025年，將達(dá)到83860億元

擔(dān)保市場(chǎng)問題與困境

行業(yè)“多、小、弱”的問題還比較突出，數(shù)量過多、規(guī)模偏小、過度競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展不平衡。由于一些地區(qū)非融資性擔(dān)保公司數(shù)量激增、業(yè)務(wù)混亂等問題日益突出，大量非融資性擔(dān)保公司不經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)，甚至從事非法吸收存款、非法集資、非法理財(cái)、高利放貸等違法違規(guī)活動(dòng)，對(duì)有關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。融資性擔(dān)保公司近年來快速發(fā)展，已經(jīng)成為解決中小企業(yè)授信擔(dān)保難題重要的擔(dān)保方式。但由于初期管理部門不明確、缺乏準(zhǔn)入審核和有效監(jiān)管等原因造成融資性擔(dān)保公司行業(yè)存在較多問題。

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