交通部：堅(jiān)決防止新冠病毒通過冷鏈物流渠道傳播 冷鏈物流企業(yè)發(fā)展?和十四五冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃

• 2022年3月25日 zengyan來源：互聯(lián)網(wǎng) 683 40
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交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪餍鹿诓《痉揽睾拖炯夹g(shù)指南(第四版)》的通知，督促從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称费b卸、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)的公路、水路冷鏈物流企 業(yè)、港口碼頭、貨運(yùn)場站等經(jīng)營單位和從業(yè)人員嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施要求，切實(shí)保障從業(yè)人員身體健康，堅(jiān)決

交通部：堅(jiān)決防止新冠病毒通過冷鏈物流渠道傳播

交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪餍鹿诓《痉揽睾拖炯夹g(shù)指南(第四版)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作部署，持續(xù)強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪饕咔榉揽匾?，部修訂形成了《公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪餍鹿诓《痉揽睾拖炯夹g(shù)指南(第四版)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認(rèn)真組織做好宣貫實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪饕咔榉揽毓ぷ鳎酱購氖逻M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称费b卸、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)的公路、水路冷鏈物流企 業(yè)、港口碼頭、貨運(yùn)場站等經(jīng)營單位和從業(yè)人員嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施要求，切實(shí)保障從業(yè)人員身體健康，堅(jiān)決防止新冠病毒通過冷鏈物流渠道傳播。

鐵路、民航、郵政領(lǐng)域的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪餍鹿诓《痉揽睾拖竟ぷ?，由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局參照本指南有關(guān)精神部署落實(shí)。

交通運(yùn)輸部

2022年3月25日

公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪餍鹿?/p>

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

病毒防控和消毒技術(shù)指南

(第四版)

一、依據(jù)和適用范圍

為貫徹落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“人物同防”疫情防控策略，切實(shí)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，指導(dǎo)公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪髌髽I(yè)和從業(yè)人員落實(shí)新冠病毒防控和消毒主體責(zé)任，預(yù)防公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪鲝臉I(yè)人員受到新冠病毒感染，防止新冠病毒通過冷鏈物流渠道傳播，按照國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于印發(fā)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南(第二版)和冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南(第二版)的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2022〕11號)、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕255號)等部署要求，結(jié)合《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冷鏈物流渠道新冠肺炎疫情防控工作的通知》(交運(yùn)明電〔2020〕241號)等有關(guān)工作安排，制定本指南。

本指南適用于從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪鞯墓?、水路運(yùn)輸企業(yè)、港口碼頭、貨運(yùn)場站等經(jīng)營單位(以下統(tǒng)稱冷鏈物流企業(yè))對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称费b卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中新冠病毒污染的防控。

本指南以預(yù)防公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪鲝臉I(yè)人員受新冠病毒感染為主，突出裝卸、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)防控，注重加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称钒b的消毒。

冷鏈物流企業(yè)要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及相關(guān)疫情防控規(guī)范和技術(shù)指南要求，按照本指南要求做好新冠病毒防控和消毒工作，執(zhí)行當(dāng)?shù)貞?yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制各項(xiàng)工作部署。

應(yīng)急處置要求

冷鏈物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定新冠肺炎疫情應(yīng)急處置方案，以備及時(shí)處置和報(bào)告疫情情況，有效預(yù)防和控制新冠病毒的傳播。

(一)出現(xiàn)健康狀況異常人員的應(yīng)急處置。

冷鏈?zhǔn)称肺锪鞴ぷ飨嚓P(guān)區(qū)域一旦發(fā)現(xiàn)病例或疑似新冠肺炎的異常狀況人員，必須實(shí)施內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的防控措施，配合有關(guān)部門開展流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、疫點(diǎn)消毒等工作，并對該人員作業(yè)和出現(xiàn)的區(qū)域及其加工的冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行采樣和核酸檢測。如有空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，則同時(shí)對其進(jìn)行清洗和消毒處理，經(jīng)評價(jià)合格后方可重新啟用。根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，暫時(shí)關(guān)閉工作區(qū)域，待疫情得到控制后再恢復(fù)生產(chǎn)。

按照新冠肺炎疫情防控要求，做好切斷傳播途徑、隔離密切接觸者等措施，同時(shí)按規(guī)定處置污染物。

(二)發(fā)現(xiàn)樣品核酸檢測陽性的應(yīng)急處置。

一旦接到有新冠病毒核酸檢測陽性樣品的通知，冷鏈物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，按當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，及時(shí)對相關(guān)物品、環(huán)境和人員采取應(yīng)急處置措施。物品在未處理前，應(yīng)當(dāng)保持冰箱、冰柜、冷庫等冷凍冷藏設(shè)備正常運(yùn)行，以防止物品腐敗變質(zhì)及可能的污染物擴(kuò)散。相關(guān)物品處理時(shí)避免運(yùn)輸過程溢灑或泄露。參與相關(guān)物品清運(yùn)工作的人員應(yīng)當(dāng)做好個(gè)人防護(hù)。

對于核酸檢測陽性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，按照新冠肺炎疫情防控冷鏈?zhǔn)称贩旨壏诸愄幹玫南嚓P(guān)要求執(zhí)行。

在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延和消費(fèi)升級快速提升雙重影響下，我國冷鏈物流展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性和巨大潛力，但同時(shí)也暴露出設(shè)施供給不均衡、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不完善、裝備技術(shù)水平不高等短板弱項(xiàng)，特別是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費(fèi)居高不下，一直與世界主要發(fā)達(dá)國家存在較大差距。立足新發(fā)展階段，應(yīng)把握歷史機(jī)遇，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，推動冷鏈物流轉(zhuǎn)型升級。

冷鏈物流企業(yè)發(fā)展和十四五冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2022-2027年中國物流冷鏈行業(yè)市場深度調(diào)研及投資策略預(yù)測報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

近5年，我國冷鏈物流需求總量年均增長率超過19.2%，市場規(guī)模、冷庫庫容量、冷藏車保有量提高兩倍以上。國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷地冷鏈設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，冷鏈裝備水平顯著提升，推動以公路為主導(dǎo)的運(yùn)輸模式向多式聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展。

我國冷鏈物流“百強(qiáng)企業(yè)”市場占有率雖日益提升，但中小企業(yè)仍占較大體量，與發(fā)達(dá)國家差距十分明顯，由于缺少高能級骨干冷鏈物流企業(yè)整合帶動，難以搭建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，行業(yè)盈利水平不高。

我國冷鏈物流企業(yè)多為貨主企業(yè)，專業(yè)性第三方冷鏈物流企業(yè)僅占20%左右，專業(yè)化分工較差，無法滿足各層次服務(wù)需求。

冷鏈物流成本過高，由于我國冷鏈物流實(shí)行以批發(fā)市場為主導(dǎo)的多層級、長鏈條流通模式，缺乏全程冷鏈運(yùn)輸組織主體，造成物流環(huán)節(jié)多、成本高、效率低。

企業(yè)在發(fā)展中面臨的用地難、融資難、車輛通行難，進(jìn)一步加劇了成本壓力。三是全鏈條監(jiān)管體系尚未形成。由于冷鏈物流涉及多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)部門，全鏈條、協(xié)同化監(jiān)管合力沒有形成，監(jiān)管效能不高?，F(xiàn)有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中推薦性標(biāo)準(zhǔn)多，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)少，對冷鏈物流企業(yè)約束力不強(qiáng)。

由于信息化監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱，目前除醫(yī)藥冷鏈物流外，其他冷鏈物流尚無法實(shí)現(xiàn)全程冷鏈動態(tài)監(jiān)管，專業(yè)人才缺口較大。由于發(fā)展理念薄弱等客觀原因，社會對冷鏈物流宣傳引導(dǎo)不夠，人才培養(yǎng)意識淡薄、定位模糊，高校專業(yè)設(shè)置滯后、課程體系不合理等問題突出，特別是全程冷鏈的思維和意識缺乏、復(fù)合型專業(yè)人才不足等人才瓶頸問題制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)也要看到，世界主要發(fā)達(dá)國家積極利用市場和技術(shù)優(yōu)勢搶抓國際規(guī)則制定權(quán)，不斷鞏固其全球主導(dǎo)地位。

冷鏈物流是我國現(xiàn)代流通體系建設(shè)和發(fā)揮強(qiáng)大國內(nèi)市場優(yōu)勢的重要領(lǐng)域，對構(gòu)建新發(fā)展格局、保障食品和醫(yī)藥產(chǎn)品安全具有重要意義。世界主要發(fā)達(dá)國家構(gòu)建了規(guī)范化、透明化的監(jiān)管體系，打造覆蓋面廣泛的全程高效冷鏈流通模式。我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品的冷藏運(yùn)輸率(35%、57%、69%)遠(yuǎn)低于歐州、美國、日本國家(90%、80%、95%)。日本冷鏈流通模式與我國一樣，但日本政府將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)，有計(jì)劃地實(shí)施依法管理，通過成立農(nóng)協(xié)(農(nóng)業(yè)協(xié)同組合)實(shí)行統(tǒng)一收購、化零為整，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流高效、經(jīng)濟(jì)。歐美國家以HACCP為基礎(chǔ)建立了冷鏈物流全程質(zhì)量控制體系，實(shí)現(xiàn)了“政府立法、行業(yè)立章、企業(yè)立秩”全方位監(jiān)管。美國依托完善的全國性農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分工體系，建立了追溯和全程冷鏈配送系統(tǒng)，有力保障安全和品質(zhì)。

政策體系逐步完善。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，冷鏈物流體系建設(shè)全面開展，國家有關(guān)部門密集出臺冷鏈物流政策多達(dá)50項(xiàng)，對冷鏈物流發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式、發(fā)展路徑持續(xù)加強(qiáng)政策指導(dǎo)，有力推動了我國冷鏈物流實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。特別是《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》的出臺，進(jìn)一步確立了其戰(zhàn)略地位和作用。

“十四五”時(shí)期是推動我國冷鏈物流由謀篇布局向縱深推進(jìn)、由夯基壘臺向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，完善開放格局，全面提升發(fā)展的硬實(shí)力和軟實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)冷鏈物流在現(xiàn)代化市場體系中的戰(zhàn)略地位。

未來行業(yè)市場發(fā)展前景和投資機(jī)會在哪?欲了解更多關(guān)于行業(yè)具體詳情可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告《2022-2027年中國物流冷鏈行業(yè)市場深度調(diào)研及投資策略預(yù)測報(bào)告》。

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  2022-2027年中國物流冷鏈行業(yè)市場深度調(diào)研及投資策略預(yù)測報(bào)告

  隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流冷鏈?zhǔn)袌霭l(fā)展面臨巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在市場競爭方面，物流冷鏈企業(yè)數(shù)量越來越多，市場正面臨著供給與需求的不對稱，物流冷鏈行業(yè)有進(jìn)一步洗牌的強(qiáng)烈要求，但是在一些物流...

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