未來,中國從鄉(xiāng)到城的人口流動趨勢仍會持續(xù),無論是推進存量農村流動人口的城鎮(zhèn)化、讓進城的農村人口找到歸屬感,還是城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興,更高質量的城鎮(zhèn)化以及相關的改革值得期待。?
新型城鎮(zhèn)化建設是在十八大報告中提出的一種方針。"新型城鎮(zhèn)化"已成為各方關注的焦點。根據(jù)十八大報告精神,城鎮(zhèn)化未來將成為中國全面建設小康社會的重要載體,更是撬動內需的最大潛力所在。
中國在改革開放30年時間當中,城市空間擴大了二三倍,城鎮(zhèn)化率也達到了52.6%。但是,空間城市化并沒有相應產生人口城市化。中國有2.6億農民工,戶籍問題把他們擋在了享受城市化成果之外,他們是被城鎮(zhèn)化、偽城鎮(zhèn)化的。如果擠掉水分的話,我國只有36%的城鎮(zhèn)化率。黨的十八大明確提出了“新型城鎮(zhèn)化”概念,中央經濟工作會議進一步把“加快城鎮(zhèn)化建設速度”列為2013年經濟工作六大任務之一。中國的新型城鎮(zhèn)化,是確鑿無疑的大方向。
快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化,正在成為中國經濟增長和社會發(fā)展的強大引擎, 新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略將撬動房地產業(yè)新一輪發(fā)展, 將成為為房地產行業(yè)新的增長點所在。城鎮(zhèn)化的核心是農村人口轉移到城鎮(zhèn),而對于這群轉移的農村人口,一個遮風擋雨的住所是必不可少的生存需求。這部分剛需人群的住房需求恰好燃起了新一輪的樓市上升潮,有效地帶動二三線城市房地產行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化新在人的城鎮(zhèn)化,新型城鎮(zhèn)化建設的核心價值是以人為本。
2012年,十八大提出走“中國特色新型城鎮(zhèn)化道路”,全面提高城鎮(zhèn)化質量。2013年12月,中央城鎮(zhèn)化工作會議指出,“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,推進城鎮(zhèn)化是解決農業(yè)、農村、農民問題的重要途徑,是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有力支撐,是擴大內需和促進產業(yè)升級的重要抓手”,將“推進以人為核心的城鎮(zhèn)化,提高城鎮(zhèn)人口素質和居民生活質量”,首要任務是促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、生活的常住人口落戶。
以此為基本理念,2014年,中國第一份新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》發(fā)布,提出到2020年的發(fā)展目標,包括常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右;戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小約2個百分點;努力實現(xiàn)1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶等。
為推進農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn),規(guī)劃從放開落戶限制入手:全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開城區(qū)人口50萬-100萬的城市落戶限制,合理放開城區(qū)人口100萬-300萬的大城市落戶限制,合理確定城區(qū)人口300萬-500萬的大城市落戶條件,嚴格控制城區(qū)人口500萬以上的特大城市人口規(guī)模。
今年以來,穩(wěn)投資加碼發(fā)力,固定資產投資規(guī)模持續(xù)擴大,新基建蘊含新機遇,一項項重大工程抓緊推進,投資關鍵作用進一步發(fā)揮,為推動經濟行穩(wěn)致遠注入持久動力。
管網改造、老舊小區(qū)改造、城軌建設、保障房建設等將成為2022年新型城鎮(zhèn)化建設的聚焦板塊,目前我國城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的重點推進區(qū)域主要包括長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設、京津冀、成渝雙城經濟圈以及補短板需求明顯的中西部和農村地區(qū),總體來看地域分布廣泛,建設需求強勁。
各地各有關部門積極行動。截至5月底,新增專項債已發(fā)行2.03萬億元,完成下達額度的59%,比去年同期增加1.4萬億元;新開工10644個水利項目,投資規(guī)模4144億元,其中投資規(guī)模超過1億元的項目609個;新開工120個高速公路和普通國省道項目,總投資1820億元……
據(jù)中研普華研究報告《2019-2025年中國新型城鎮(zhèn)化建設市場投資策略及前景預測研究報告》分析
過去十年,中國的城鎮(zhèn)化成果顯著,未來仍存較大空間。
其一是市民化進程將繼續(xù)推進。2012年,中國戶籍人口城鎮(zhèn)化率為35%,到2021年,這一數(shù)據(jù)為46.7%,盡管戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率仍有差距,但戶籍人口城鎮(zhèn)化率這十年亦提升超過10個百分點,未來提升幅度值得期待。
其二是通過平衡區(qū)域發(fā)展,能夠為城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來新動能。目前,城鎮(zhèn)化率高如北京、上海,已接近90%,還有近20個省份的城鎮(zhèn)化率尚不及全國水平,是未來城鎮(zhèn)化率提升的潛力地區(qū)。
其三是通過破除城鄉(xiāng)利益格局,可進一步提高城鎮(zhèn)化質量。住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司原司長李兵弟曾公開提到一組數(shù)據(jù):城鎮(zhèn)地區(qū)的商品房大概有270億平方米,社會資產價值約為300萬億元,農村地區(qū)的房屋大概有220億平方米,資產價值則只有20余萬億元。
針對上述問題,新一版城鎮(zhèn)化規(guī)劃已著意展開部署。除了“大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展”,新規(guī)劃還提出,以縣域為基本單元推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅持以工補農、以城帶鄉(xiāng),推進城鄉(xiāng)要素雙向自由流動和公共資源合理配置。
未來,中國從鄉(xiāng)到城的人口流動趨勢仍會持續(xù),無論是推進存量農村流動人口的城鎮(zhèn)化、讓進城的農村人口找到歸屬感,還是城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興,更高質量的城鎮(zhèn)化以及相關的改革值得期待。
大數(shù)據(jù)時代下信息的重要性越發(fā)凸顯,獲得行業(yè)數(shù)據(jù),并分析使用行業(yè)數(shù)據(jù)不僅可節(jié)約時間,降低成本,亦可優(yōu)化整體決策。欲了解更多市場具體詳情可以點擊查看中研普華研究報告《2019-2025年中國新型城鎮(zhèn)化建設市場投資策略及前景預測研究報告》。
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