中國電力行業(yè)供需現(xiàn)狀 電力行業(yè)發(fā)展前景分析

• 周迅 2022年12月19日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 519 28
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電力行業(yè)節(jié)能減排壓力的進一步加大，宏觀調(diào)控將使用電量增速趨緩，電價上調(diào)也將使電量競爭更加激烈，發(fā)電企業(yè)將面臨更加嚴峻的形勢，這勢必繼續(xù)推動發(fā)電企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐。一方面，發(fā)電集團確立了安全、節(jié)能和穩(wěn)定的火電業(yè)務(wù)發(fā)展基調(diào);另一方面，新能源和清潔能源的發(fā)展

電力行業(yè)作為工業(yè)社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟發(fā)展和人民正常生活的重要能源保障。電價 作為電力供需的標桿和優(yōu)化電力資源配置的杠桿，不僅承載著各方利益訴求，而且影響著電力行業(yè)的發(fā)展方向和前景。

中國電力行業(yè)供需現(xiàn)狀 電力行業(yè)發(fā)展前景分析

2020年，全社會用電量7.5萬億千瓦時，同比增長3.1%，“十三五”時期，全社會用電量年均增長5.7%。2020年，各季度全社會用電量增速分別為-6.5%、3.9%、5.8%和8.1%，經(jīng)濟運行穩(wěn)步復蘇是用電量增速回升的主要原因。

全社會用電量季度增速變化趨勢，反映出隨著疫情得到有效控制以及國家逆周期調(diào)控政策逐步落地，復工婦產(chǎn)、復商復市持續(xù)取得明顯成效，國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復。?

在改革初期，電力市場中的中長期合同成交價與現(xiàn)貨市場價格相比于當?shù)卦热济簶藯U電 價均出現(xiàn)一定下降，廣東電力市場中的中長期合同均價就出現(xiàn) 2017~2021 年連續(xù) 5 年的負價差，電力市場化改革在初期不斷向發(fā)用雙方釋放紅利，但同時也形成了當前電力供給過剩，“電改=降電價”的錯誤預(yù)期。

電力行業(yè)節(jié)能減排壓力的進一步加大，宏觀調(diào)控將使用電量增速趨緩，電價上調(diào)也將使電量競爭更加激烈，發(fā)電企業(yè)將面臨更加嚴峻的形勢，這勢必繼續(xù)推動發(fā)電企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐。一方面，發(fā)電集團確立了安全、節(jié)能和穩(wěn)定的火電業(yè)務(wù)發(fā)展基調(diào);另一方面，新能源和清潔能源的發(fā)展將作為轉(zhuǎn)型重點。

從頂層設(shè)計來看，本輪電力市場化改革即將進入以 全國統(tǒng)一電力市場為基礎(chǔ)框架的新階段。頂 層設(shè)計主導電力市場化改革持續(xù)深入，預(yù)計國內(nèi)電價將進入以結(jié)構(gòu)性改革為主要， 以理順電價形成傳導機制為主旋律的上漲周期。

2021 年 10 月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，在電力方面 重點明確深化能源機制改革，以市場化手段逐步替代行政手段剛性約束，以價格機制 推動能源、碳排放要素向高質(zhì)量項目聚集。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國電力行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》顯示：

2021 年，我國整體市場化交易電量占比已 達 45.5%。 在改革初期，電力市場中的中長期合同成交價與現(xiàn)貨市場價格相比于當?shù)卦热济簶藯U電 價均出現(xiàn)一定下降，廣東電力市場中的中長期合同均價就出現(xiàn) 2017~2021 年連續(xù) 5 年的負價差，電力市場化改革在初期不斷向發(fā)用雙方釋放紅利，但同時也形成了當前電力供給過剩，“電改=降電價”的錯誤預(yù)期。

2021 年全國大范圍缺電扭轉(zhuǎn)了社會對于電價“只跌不漲” 的認識。山西等現(xiàn)貨市場較為完備的地區(qū)，電價可以在較大范圍內(nèi)實現(xiàn)浮動，及時反映電 力供需形勢。

2022年1-8月，全國電力行業(yè)運行總體平穩(wěn)。截至8月底，全國發(fā)電裝機容量約24.7億千瓦，同比增長8.0%。1-8月，全社會用電量57839億千瓦時，同比增長4.4%，全國發(fā)電設(shè)備累計平均利用2499小時，比上年同期減少67小時。

2021 年缺電至今，國家開始加快推動電力市場化改革向縱深推進。2021 年 10 月，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》(發(fā)改價格[2021]1439 號)，推動燃煤發(fā)電量全部進入電力市場，并將煤電“基準價+上下浮動”的浮動范圍擴大 至上下浮動 20%，同時推動工商業(yè)用戶全部進入電力市場，暫未進入市場的用戶由電網(wǎng)企 業(yè)代理購電。

2022 年 1 月，國家發(fā)改委進一步印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系 的指導意見》(發(fā)改體改[2022]118 號)，提出全國統(tǒng)一電力市場體系到 2025 年初步建成、 到 2030 年基本建成。

本報告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國電力行業(yè)協(xié)會、中研普華產(chǎn)業(yè)研究院、全國及海外多種相關(guān)報刊雜志以及專業(yè)研究機構(gòu)公布和提供的大量資料，對中國國家 “十三五”經(jīng)濟和社會運行和成果進行分析、產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)發(fā)展狀況、行業(yè)供需形勢、進出口等進行了深入研究，并重點分析了中國電力行業(yè)發(fā)展狀況和特點，以及“十四五”中國電力行業(yè)將面臨的挑戰(zhàn)、行業(yè)的區(qū)域發(fā)展狀況與競爭格局。

報告還對“十四五”全球及中國電力行業(yè)發(fā)展動向和趨勢作了詳細分析和預(yù)測，并對電力行業(yè)進行了趨向研判，是電力經(jīng)營企業(yè)，科研、投資機構(gòu)等單位準確了解目前電力行業(yè)發(fā)展動態(tài)，把握企業(yè)定位和發(fā)展方向不可多得的精品研究報告。

了解更多行業(yè)數(shù)據(jù)詳情，可以點擊查閱中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年中國電力行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》。

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