民營工程咨詢企業(yè)正處于快速發(fā)展階段

• 柯壯賓 2023年3月28日 來源：中研網(wǎng) 232 7
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工程咨詢行業(yè)基本情況

行業(yè)主管部門和監(jiān)管體制

工程咨詢服務(wù)涉及工程項目各主要環(huán)節(jié)，主管部門包括住建部、交通運輸部等。

1）住建部住建部系主要負(fù)責(zé)建設(shè)行政管理的國務(wù)院組成部門，指導(dǎo)全國建筑活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂勘察設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督和指導(dǎo)實施，擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，擬訂建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實施等。2）交通運輸部交通運輸部主要負(fù)責(zé)公路水運工程監(jiān)理資質(zhì)和公路水運工程試驗檢測活動的監(jiān)督管理。交通運輸部所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施公路水運工程監(jiān)理資質(zhì)和公路水運工程試驗檢測活動的監(jiān)督管理。省級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路水運工程監(jiān)理資質(zhì)和公路水運工程試驗檢測活動的監(jiān)督管理。

3）發(fā)改委國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范全國工程咨詢行業(yè)發(fā)展，制定工程咨詢單位從業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展對工程咨詢單位及其人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。地方各級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)工程咨詢行業(yè)發(fā)展。

4）中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會是由在中華人民共和國境內(nèi)注冊、從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人自愿組成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織。

5）中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會是由工程造價咨詢企業(yè)、注冊造價工程師、工程造價管理單位以及與工程造價相關(guān)的建設(shè)、設(shè)計、施工、教學(xué)、軟件等領(lǐng)域的資深專家、學(xué)者自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性社會團(tuán)體，是非營利性社會組織。

6）中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、民政部注冊登記、國家發(fā)展改革委業(yè)務(wù)主管的全國性、行業(yè)性、非營利性的社會組織。

7）中國工程咨詢協(xié)會中國工程咨詢協(xié)會是由工程咨詢單位、注冊咨詢工程師及在工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域富有咨詢和管理經(jīng)驗的專家、學(xué)者自愿組成的非營利性行業(yè)組織。近年來，國家有關(guān)部門出臺了一系列政策，旨在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、推動應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)財稅金融支持、扶持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展等方面給予支持，給行業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，有效地推動行業(yè)健康、有序、持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)中研網(wǎng)《2023-2028年中國工程咨詢行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告》分析，我國建設(shè)工程咨詢行業(yè)市場化程度較高，公司數(shù)量眾多，競爭較激烈且呈高度分散狀態(tài)。根據(jù)住建部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年至2021年期間，工程管理服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量逐年增加，其中建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)從2010年的6,106家增加到2021年的12,407家。工程咨詢服務(wù)行業(yè)正隨著我國建筑工程業(yè)的增長而快速壯大，競爭也日趨激烈。

圖表：近年工程監(jiān)理企業(yè)數(shù)量情況（單位：家）

數(shù)據(jù)來源：《2021年建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計資料匯編》

根據(jù)住建部建筑市場監(jiān)管司發(fā)布的《2021年建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計資料匯編》對工程咨詢行業(yè)統(tǒng)計的財務(wù)收入情況，以2021年度為例，工程咨詢類營業(yè)收入全年達(dá)到了9,472.83億元，較2020年增長31.97%，其中工程監(jiān)理類收入占比為18.16%。2021年末，建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)12,407家，僅有41家企業(yè)工程監(jiān)理收入突破3億元，100家企業(yè)工程監(jiān)理收入超過2億元，295家企業(yè)工程監(jiān)理收入超過1億元。

同時，行業(yè)內(nèi)大多數(shù)中小型工程咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍往往局限于特定行業(yè)、特定區(qū)域。但隨著我國工程行業(yè)的不斷發(fā)展，工程施工技術(shù)涉及范圍不斷擴(kuò)大，一批大中型工程咨詢企業(yè)的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。一方面這些企業(yè)往往具有多種資質(zhì)，有利于完成復(fù)雜工程的建設(shè)，另一方面其擁有更強(qiáng)的資金實力和人員儲備，有利于拓展業(yè)務(wù)，這也符合國家建設(shè)具有行業(yè)性、有公信力的全過程工程咨詢公司的要求。

國有、民營、外資，三陣營并行的競爭格局

我國工程咨詢行業(yè)企業(yè)主要分三大類，分別為國有工程咨詢企業(yè)、民營工程咨詢企業(yè)和外資工程咨詢企業(yè)。
國有工程咨詢企業(yè)技術(shù)實力雄厚、綜合配套能力較強(qiáng)，在行業(yè)內(nèi)占據(jù)重要地位。在國有工程咨詢企業(yè)中，大型國有工程咨詢企業(yè)經(jīng)過長期的經(jīng)營發(fā)展，技術(shù)資金實力較為雄厚，品牌優(yōu)勢較為明顯，在市場競爭中占有重要的地位。
此外，部分區(qū)域性的國有工程咨詢企業(yè)多由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的下屬事業(yè)單位改制而來，其主要服務(wù)于當(dāng)?shù)氐墓こ套稍兪袌?，在區(qū)域內(nèi)具備較強(qiáng)的競爭力及客戶粘性。

民營工程咨詢企業(yè)具有市場經(jīng)濟(jì)特征明顯、經(jīng)營管理體制靈活等優(yōu)點，正處于快速發(fā)展階段。工程咨詢屬于技術(shù)與人才密集型行業(yè)，前期投入成本較低，近年來，民營工程咨詢企業(yè)快速興起，企業(yè)數(shù)量快速增加。在市場充分競爭情況下，目前形成了兩大格局：一些企業(yè)快速成長，在激烈的競爭中發(fā)展成大型企業(yè)集團(tuán)，不斷對外拓展，通過設(shè)立分子公司等形式在其他城市布局，將成功模式在全國推廣，擴(kuò)大其市場份額；另外一些企業(yè)專注于建筑、市政等工程咨詢的某一細(xì)分市場，積極尋求差異化發(fā)展。

外資工程咨詢企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制和工程技術(shù)理念較為先進(jìn)，在行業(yè)內(nèi)亦占據(jù)一席之地。外資工程咨詢企業(yè)多以合資、股權(quán)收購的形式進(jìn)入國內(nèi)市場，由于其收費普遍較高，因此主要集中在一線、二線等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化發(fā)展程度高的市場，專注于較高端的建筑工程項目。但囿于外資工程咨詢企業(yè)對我國國情及特有文化、民俗的理解相對于本土工程咨詢企業(yè)較弱，因此，外資工程咨詢企業(yè)在實際經(jīng)營過程中存在著中西方管理、文化、技術(shù)融合難度較高的問題。

行業(yè)內(nèi)的主要企業(yè)和主要企業(yè)的市場份額

建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)、專業(yè)乙級和專業(yè)丙級資質(zhì)，具備綜合資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。2021年末，全國12,407個具有資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)中，具備綜合資質(zhì)的企業(yè)家數(shù)為283個，甲級資質(zhì)企業(yè)4,874個，其中具備綜合資質(zhì)的企業(yè)主要分布在四川、北京、廣東、浙江等地區(qū)。建設(shè)工程監(jiān)理的專業(yè)資質(zhì)涉及多項建筑工程領(lǐng)域，主要包括房屋建筑工程、市政公用工程、電力工程、化工石油等領(lǐng)域。以前述專業(yè)資質(zhì)領(lǐng)域為例，2021年全國具備專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)中，9,571個企業(yè)具備房屋建筑工程專業(yè)資質(zhì)，1,460個企業(yè)具備市政公用專業(yè)資質(zhì)，483個企業(yè)具備電力工程專業(yè)資質(zhì)，149個企業(yè)具備化工石油專業(yè)資質(zhì)。

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