公共服務行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及投資規(guī)劃分析

• 吳亞楠 2023年5月31日 來源：互聯(lián)網 372 17
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《“十四五”公共服務規(guī)劃》提出，到2025年，公共服務制度體系更加完善，政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務供給格局基本形成，民生福祉達到新水平。

公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉(xiāng)公共設施建設，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，包括加強城鄉(xiāng)公共設施建設，強調政府的服務性，強調公民的權利。

公共服務是指由政府部門、國有企事業(yè)單位和相關中介機構履行法定職責，根據公民、法人或者其他組織的要求，為其提供幫助或者辦理有關事務的行為。公共服務事項是由法律、法規(guī)、規(guī)章或者行政機關的規(guī)范性文件設定，是相關部門必須有效履行的義務。

根據中研普華研究院撰寫的《2021-2026年中國公共服務行業(yè)發(fā)展前景及投資風險預測分析報告》顯示：

公共服務行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及投資規(guī)劃分析

公共服務是現(xiàn)代政府的主要職責之一，是由政府提供的人民群眾享受的產品和勞務的統(tǒng)稱。

與經濟學中公共產品可以分為純公共產品和準公共產品相對應，公共管理領域中的公共服務一般可以分為基本公共服務和非基本公共服務。

由政府提供的人民群眾無償享受的公共服務屬于基本公共服務，如義務教育;而由政府提供的需要政府與人民群眾各自承擔一部分成本的公共服務屬于非基本公共服務，如高中教育。

在現(xiàn)實實踐中，為了提高供給績效，政府通常還委托事業(yè)單位、公用企業(yè)等其他公共部門主體或者私人部門進行公共服務的生產。

一般而言，公共服務體系越健全，國民共享的份額就越大，社會公平公正的程度就越高。要全面落實基本公共服務標準化，以標準化促進基本公共服務的均等化和普惠化;要大力推動公共服務數字化。

運用大數據、區(qū)塊鏈、云計算、互聯(lián)網+等新興技術工具，促進跨部門、跨區(qū)域公共服務資源的互聯(lián)互通，實現(xiàn)公共服務優(yōu)質共享;

要加強城鄉(xiāng)、區(qū)域公共服務一體化建設，通過統(tǒng)一規(guī)劃、一體供給、數據共享和平臺互通等方式，實現(xiàn)公共服務的城鄉(xiāng)便利共享。

公共服務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

生活服務高品質多樣化升級。適應人民群眾多樣化、個性 化、高品質的健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、廣電、體育、家 政等服務需求，生活服務標準化、品牌化建設取得重大突破，產業(yè)規(guī)模明顯擴大，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，在增加國內消費、 擴大有效需求的同時，為今后公共服務提質升級蓄勢儲能，逐步 形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動態(tài)平衡。

通過發(fā)展普惠托育提高生育意愿，是政策鮮明指向。2020年，我國每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數是1.8個，預計到2025年提高到4.5個。這是《規(guī)劃》所列“十四五”社會發(fā)展與公共服務主要指標預期增幅最大的指標之一。

貴州省是全國搬遷人數最多的省份，“十三五”期間，搬遷總人口達到192萬人，占全國搬遷總人口的六分之一。

為做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，實現(xiàn)基礎設施和公共服務銜接配套，貴州省市場監(jiān)管局聯(lián)合省生態(tài)移民局組織有關單位，在充分調研和征求意見的基礎上，以政策文件、國家標準、行業(yè)標準為基礎，制定了《貴州省易地扶貧搬遷基本公共服務標準體系》及相關地方標準。

“十四五”期間，將基本完成2000年底前建成的約21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務。

持續(xù)推進農村危房改造和地震高烈度設防地區(qū)農房抗震改造，對符合條件的農村低收入群體等重點對象住房安全做到應保盡保。四是多種手段擴大住房公積金制度覆蓋范圍，讓更多就業(yè)群體享受住房公積金服務。

公共服務根本為人，“十四五”時期，人口生育和老齡化水平成為影響公共服務供給的重要因素。比如，在新生人口形勢低迷情況下，托育設施、幼兒園和小學學位如何匹配;老齡化加深情況下，“老有所養(yǎng)”如何納入基本公共服務，都鮮明體現(xiàn)在了《規(guī)劃》之中。

《“十四五”公共服務規(guī)劃》提出，到2025年，公共服務制度體系更加完善，政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務供給格局基本形成，民生福祉達到新水平。

公共服務行業(yè)報告對中國公共服務行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經濟環(huán)境、社會環(huán)境及技術環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機遇及挑戰(zhàn)。還重點分析了重點企業(yè)的經營現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對未來幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進行了專業(yè)的預判。

本報告同時揭示了公共服務市場潛在需求與潛在機會，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當的投資時機和公司領導層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準確的市場情報信息及科學的決策依據，同時對政府部門也具有極大的參考價值。

未來，公共服務行業(yè)發(fā)展前景如何?想了解關于更多行業(yè)專業(yè)分析，請點擊《2021-2026年中國公共服務行業(yè)發(fā)展前景及投資風險預測分析報告》。

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