2022年中國海產(chǎn)總量為3416.30萬噸 遠洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量進一步提高

• 洪前進 2023年9月15日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 248 8
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根據(jù)海產(chǎn)總量的分布結(jié)構(gòu)分析，2022年中國海產(chǎn)總量為3416.30萬噸，其中海洋捕撈為1181.69萬噸，而海洋養(yǎng)殖為2234.61萬噸。

美國大氣海洋局國家海洋漁業(yè)局法律實施辦公室實施超過35個聯(lián)邦法，其中，以1976 年制定的《馬格努森—史蒂文斯?jié)O業(yè)保護和管理法案》為主導(dǎo)建立了美國的商業(yè)和休閑漁業(yè)的管理規(guī)則，國家海洋漁業(yè)局超過50%的漁業(yè)管理遵從該法案。

美國大氣海洋局國家海洋漁業(yè)局的海域范疇為國家范疇的海域離海岸3～9海里以外至國家海域邊界200海里以內(nèi)的200海里專屬經(jīng)濟區(qū)(EEZ)。目標(biāo)是以科學(xué)為基礎(chǔ)，監(jiān)測、評估、統(tǒng)計漁業(yè)資源，確立國家漁業(yè)管理計劃，以確保漁業(yè)的長期的生物學(xué)、經(jīng)濟及可持續(xù)，防治與修復(fù)過度捕撈，提高長期經(jīng)濟和社會效益。

美國商業(yè)漁業(yè)和休閑漁業(yè)管理中最為關(guān)鍵的政策是通過美國各區(qū)域海洋漁業(yè)管理委員會實施“漁業(yè)資源的評估管理”、“國家漁業(yè)管理計劃”、“捕撈份額制度”與“國家漁業(yè)觀察員項目”等政策。

美國海洋漁業(yè)管理職責(zé)是科學(xué)評估漁業(yè)資源狀態(tài)，實施“恢復(fù)重建”漁業(yè)資源。自1996 年麥格努森—史蒂文斯法案修訂后，美國開始漁業(yè)資源評估，使用包括漁業(yè)、科學(xué)調(diào)查、研究和生物數(shù)據(jù)等方面信息，為區(qū)域漁業(yè)管理委員會制定每年漁業(yè)資源捕撈限額管理提供科學(xué)依據(jù)。

國家海洋漁業(yè)局可持續(xù)辦公室根據(jù)聯(lián)邦漁業(yè)管理計劃每個季度更新漁業(yè)資源狀態(tài)，通過漁業(yè)資源可持續(xù)性指數(shù)評估占總捕撈量85%的199個品種的重要商業(yè)漁業(yè)和休閑漁業(yè)資源是否存在“正在過度捕撈狀態(tài)”——年度漁獲率過高、“完全過度捕撈狀態(tài)”——種群密度、規(guī)模過小、“恢復(fù)重建漁業(yè)資源狀態(tài)”——過度捕撈已經(jīng)達到該目標(biāo)魚類種群的最大可持續(xù)捕撈量。當(dāng)國家海洋漁業(yè)局判定該區(qū)域漁業(yè)資源處于過度捕撈狀態(tài)，則該區(qū)域漁業(yè)管理委員需要采取“修復(fù)重建“計劃，并確定重建級別，以確保漁業(yè)資源可持續(xù)開發(fā)的最大持續(xù)產(chǎn)量。

“國家漁業(yè)管理計劃”(FMPs)是在確保美國重要海洋漁業(yè)品種的總量控制基礎(chǔ)上形成對重要海洋漁業(yè)區(qū)域的管理措施，是美國海洋漁業(yè)管理的核心。

第一，明確基本漁業(yè)信息以及對漁業(yè)、漁區(qū)的評估。漁業(yè)基本信息主要包括漁船類型、船長、魚類加工者、禁漁期、禁漁區(qū)、捕撈漁船作業(yè)網(wǎng)具及數(shù)量等;漁業(yè)現(xiàn)狀的評估主要包括漁船數(shù)量、捕魚網(wǎng)具作業(yè)類型及數(shù)量、網(wǎng)具尺寸限制、捕撈限額以及涉及魚類的種類及棲息區(qū)域、管理成本、漁業(yè)收入、休閑漁業(yè)收益和外籍捕魚的性質(zhì)和范圍等;漁區(qū)的評估主要包括該漁區(qū)未來最大化可持續(xù)漁業(yè)的最優(yōu)產(chǎn)量，在該條件下每年美國漁船捕撈最優(yōu)產(chǎn)量的能力和程度以及美國漁船之外的國際漁船捕撈程度，評估每年美國漁業(yè)加工能力下美國漁船最優(yōu)捕撈量;對該魚類品種在此漁區(qū)是否存在多度捕撈情況及多度捕撈測量標(biāo)準(zhǔn)以及確定標(biāo)準(zhǔn)的原則，漁區(qū)內(nèi)魚類資源繁殖能力和多度捕撈標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)等，如已經(jīng)被委員會確認過度捕撈，則采用終止過度捕撈、修復(fù)與重建漁區(qū)的管理措施?！皣覞O業(yè)管理計劃”對區(qū)域漁業(yè)資源的保護與管理制定了詳細的政策、法規(guī)，對防止海區(qū)內(nèi)過度捕撈及促進本地區(qū)的漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。結(jié)合各海洋漁業(yè)區(qū)域差異，具體漁業(yè)管理計劃雖然不同，但總體上執(zhí)行的漁業(yè)管理計劃都應(yīng)包含:

第二，入漁期與入漁區(qū)的確定。入漁期主要對應(yīng)禁漁期的規(guī)定，要結(jié)合現(xiàn)有科學(xué)信息評估禁漁區(qū)域保護利益的標(biāo)準(zhǔn)，確保禁漁期與禁漁區(qū)目標(biāo)的一致性，評估禁漁期和禁漁區(qū)利弊及對其他管理措施以及對該漁區(qū)的使用者、各種捕撈活動、漁業(yè)科學(xué)和漁區(qū)及海洋保護等方面的影響;結(jié)合相鄰州漁業(yè)管理保護措施，根據(jù)不同州漁期情況，結(jié)合漁場距離，因地制宜規(guī)定“禁漁期”。入漁區(qū)主要是建立有限準(zhǔn)入漁場系統(tǒng)，這個系統(tǒng)包括現(xiàn)有漁場作業(yè)現(xiàn)狀，漁場內(nèi)捕撈習(xí)俗及歷史捕撈狀況，漁區(qū)經(jīng)濟情況，本漁區(qū)的漁船在其他漁區(qū)從事捕撈作業(yè)的能力，本漁區(qū)相關(guān)的捕撈組織，公平合理的漁區(qū)準(zhǔn)入權(quán)的分配及其他相關(guān)因素。

第三，數(shù)據(jù)統(tǒng)計與監(jiān)測。所有有關(guān)商業(yè)、休閑及特許捕撈漁業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括漁網(wǎng)具作業(yè)類型和數(shù)量、捕撈的魚類品種和重量、涉及捕撈作業(yè)的漁業(yè)區(qū)域、捕撈時間、捕撈數(shù)量、加工預(yù)估數(shù)據(jù)和實際應(yīng)用數(shù)據(jù)，以及其他相關(guān)的漁業(yè)經(jīng)濟信息;除非因船只設(shè)備的承載量和功能受限外，所有捕撈漁船上攜帶一名觀察者，搜集漁船捕撈生產(chǎn)作業(yè)及該漁區(qū)重要數(shù)據(jù)。

第四，資源、環(huán)境的養(yǎng)護與政策執(zhí)行。資源、環(huán)境的養(yǎng)護主要是限制對1 年生命周期的魚類品種進行捕撈，最大程度地降低漁業(yè)生產(chǎn)對此棲息地可能產(chǎn)生的不利影響，并且參與到鼓勵保護和擴大此棲息地的行動;保護深海漁業(yè)資源諸如深海珊瑚，以防止?jié)O業(yè)作業(yè)對其造成的損害。政策的實施與執(zhí)行主要是預(yù)測該漁區(qū)的生產(chǎn)總量趨勢，詳細制定長期捕撈計劃，詳細說明年度捕撈限制和計劃，確保不再出現(xiàn)過度捕撈情況，如實施該計劃后再出現(xiàn)過度捕撈則采取追責(zé); 漁業(yè)政策調(diào)整以不能破壞其他漁場保護措施及其他漁業(yè)從業(yè)人員。

圖表：2020-2022年海洋養(yǎng)殖產(chǎn)量分析

數(shù)據(jù)來源：中研普華研究院

根據(jù)中研研究院《2023-2028年中國海洋漁業(yè)行業(yè)深度調(diào)研及發(fā)展預(yù)測報告》分析得知，進入21世紀(jì)之后，在陸地資源有限和開發(fā)空間受到制約的情況下，國際社會日益重視開發(fā)海洋資源，發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)。中國在由海洋大國向海洋強國發(fā)展過程中，豐富的海水養(yǎng)殖資源為海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供了極為有利的基礎(chǔ)條件。充分開發(fā)海水養(yǎng)殖資源，將為人類提供更加豐富營養(yǎng)的海產(chǎn)品，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟價值，2022年全國海洋養(yǎng)殖產(chǎn)量為2234.61萬噸。

根據(jù)海產(chǎn)總量的分布結(jié)構(gòu)分析，2022年中國海產(chǎn)總量為3416.30萬噸，其中海洋捕撈為1181.69萬噸，而海洋養(yǎng)殖為2234.61萬噸。

隨著中國漁業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展態(tài)勢，水產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長，遠洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量進一步提高，漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護力度不斷加大，海洋漁業(yè)仍然以魚類為主。

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  2023-2028年中國海洋漁業(yè)行業(yè)深度調(diào)研及發(fā)展預(yù)測報告

  海洋漁業(yè)指通過在海洋中捕撈、采集和養(yǎng)殖水生動植物獲得水產(chǎn)品的一類生產(chǎn)活動。海洋漁業(yè)因離海岸的遠近不同，可分為近海、外海、遠洋漁業(yè)；而按照生產(chǎn)特性劃分，海洋漁業(yè)可進一步劃分為海洋捕撈...

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