國家的城鎮(zhèn)化率和人均垃圾產(chǎn)量呈現(xiàn)一定正相關(guān)關(guān)系，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，近年我國城鎮(zhèn)化水平顯著提升，2001-2022年，我國城鎮(zhèn)化率從38%提升至65%，城鎮(zhèn)人口從4.81億增長至9.21億。城鎮(zhèn)人口的日益增長帶動(dòng)城市垃圾總產(chǎn)量的增加。但是由于我國城市垃圾處理發(fā)展較晚，快速增長的城市垃圾處理需求與垃圾處理能力的矛盾長期存在，城市垃圾處理能力亟待提升。隨著全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，未來城市垃圾處理的需求將進(jìn)一步釋放，市場空間較大。
圖表：2001-2022年我國城鎮(zhèn)化率及城鎮(zhèn)人口變化情況
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局、Wind
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)及Wind資訊，我國城市生活垃圾清運(yùn)量從2010年15,805萬噸增長至2021年的24,869萬噸。城市生活垃圾清運(yùn)量變化趨勢與我國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢基本保持一致。
圖表：2010-2021年我國城市生活垃圾清運(yùn)量變化情況
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局、Wind
我國的環(huán)境治理呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境治理相較于城市而言顯得比較薄弱。近年來，農(nóng)村環(huán)境問題日趨嚴(yán)峻，已經(jīng)引起國家相關(guān)主管部門的高度重視。2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》明確提出，要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入落實(shí)推動(dòng)，農(nóng)村
垃圾處理市場發(fā)展空間廣闊。
生活垃圾產(chǎn)生量巨大且成分復(fù)雜，如果處理方法不當(dāng)，將長期占用大量土地資源，對空氣、土壤和水源造成嚴(yán)重的污染，并導(dǎo)致蚊蠅孳生、病菌傳播等情況，嚴(yán)重威脅人民群眾健康，對生態(tài)環(huán)境帶來極大不利影響。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，如何有效實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾無害化處理已成為困擾城市發(fā)展的重大問題。目前，我國城市生活垃圾無害化處理方式主要有三種，即焚燒、衛(wèi)生填埋和生化處理（堆肥），具體情況如下：
（1）焚燒
垃圾焚燒的原理是通過高溫?zé)崽幚韺⒔?jīng)過簡單發(fā)酵處理的垃圾氧化從而達(dá)到減容效果，垃圾焚燒爐的設(shè)計(jì)對于垃圾焚燒處理較為重要，爐內(nèi)溫度通?？刂圃?50℃以上，從而使垃圾中的可燃成分充分地氧化、燃燒，產(chǎn)生可以用于發(fā)電和供熱的高溫?zé)煔庖约吧倭啃再|(zhì)穩(wěn)定的殘?jiān)?，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目都需要配備良好的煙塵凈化裝置，以減輕對大氣的污染。垃圾焚燒處理過程中的高溫氧化和熱解作用能夠很好地消滅垃圾中的有毒有害物質(zhì)，同時(shí)燃燒產(chǎn)生的煙氣和飛灰通過環(huán)?；幚恚_(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排放到自然界，以此實(shí)現(xiàn)垃圾無害化、減量化、資源化處理。
（2）衛(wèi)生填埋
填埋場的選址對于衛(wèi)生填埋非常重要，填埋場的位置確定之后，還需要采取必要的場地防護(hù)手段與合理的填埋場結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，將垃圾填入已預(yù)備好的坑中蓋土壓實(shí)，以達(dá)到被處置廢物與環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)最大限度的隔絕。衛(wèi)生填埋充分利用生物、物理、化學(xué)作用促使有機(jī)物分解，以達(dá)到最大程度地減緩和消除垃圾對環(huán)境的污染。
衛(wèi)生填埋具有投資建設(shè)及運(yùn)營成本較低、工藝簡單、處理量大等優(yōu)點(diǎn)，由于衛(wèi)生填埋能較好地實(shí)現(xiàn)地表的無害化，長期以來作為城市生活垃圾處理的基本方法被廣泛地運(yùn)用，也是處理垃圾焚燒飛灰剩余物的基本方法之一。但衛(wèi)生填埋垃圾的劣勢也較為明顯，填埋場占地面積較大，垃圾分解過程較緩慢，導(dǎo)致大量的土地資源被長期的占用和浪費(fèi)。處理過程中會(huì)產(chǎn)生較多的細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)，并持續(xù)產(chǎn)生包括多種致癌有機(jī)物和重金屬污染物的滲濾液，將對周邊環(huán)境安全構(gòu)成持續(xù)的隱患。
（3）生化處理（堆肥）
垃圾生化處理（堆肥）是通過利用微生物促使垃圾中的有機(jī)物發(fā)生生物化學(xué)反應(yīng)，在特定的控制條件下實(shí)現(xiàn)垃圾降解（消化），并形成一種可用于改良和提高土壤肥力的腐殖土狀物質(zhì)。
垃圾生化處理（堆肥）方式處理垃圾的特點(diǎn)是分解較為徹底、周期短、適宜機(jī)械化作業(yè)等。但生化處理（堆肥）處理也具有一定劣勢，其對垃圾分類要求較高，處理規(guī)模較小，且發(fā)酵期間容易產(chǎn)生惡臭，工藝條件不容易控制。
在垃圾處理減量化、無害化、資源化等準(zhǔn)則下，垃圾焚燒憑借著占地面積小，選址相對容易，且對環(huán)境產(chǎn)生的影響較小等優(yōu)勢，日漸成為垃圾處理行業(yè)的主流方式。
截至2021年末，我國城市生活垃圾焚燒產(chǎn)能已達(dá)到68.07%，垃圾焚燒成為最主流的城市生活垃圾處理方式。通過對燃燒值較高的垃圾進(jìn)行高溫焚燒的過程，徹底消滅其中病原性生物和腐蝕性有機(jī)物等有害物質(zhì)的同時(shí)，燃燒產(chǎn)生高溫蒸汽推動(dòng)渦輪機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)，使發(fā)電機(jī)發(fā)電。
垃圾焚燒發(fā)電及生物質(zhì)處理屬于國家政策鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)。近些年來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國面臨的環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，國家將建設(shè)“生態(tài)文明”放到了國家戰(zhàn)略的高度。在我國人均占地面積較小的背景下，垃圾焚燒發(fā)電是實(shí)現(xiàn)垃圾“減量化、資源化、無害化”處理，改善生態(tài)環(huán)境的重要手段。由于垃圾焚燒發(fā)電及生物質(zhì)處理前期投入大、運(yùn)營成本較高，國家為鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展出臺(tái)了《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》《關(guān)于明確環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物適用等有關(guān)問題的通知》《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》等一系列優(yōu)惠政策，從上網(wǎng)電價(jià)、稅收等多方面給予支持，有力促進(jìn)了垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)及生物質(zhì)處理行業(yè)的快速發(fā)展。
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楊興杰
2024年垃圾處理行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游結(jié)構(gòu)及重點(diǎn)企業(yè) 
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