隨著政府對政務(wù)信息化的重視程度不斷加深,信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場監(jiān)管、行業(yè)推廣等宏觀政策日趨完善,電子政務(wù)市場呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢。
政府信息化基本情況
政府信息化是指主要為了迎接信息時(shí)代的到來,利用信息技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公自動(dòng)化技術(shù),對傳統(tǒng)政府管理和公共服務(wù)進(jìn)行改革。主要是相對于商務(wù)信息技術(shù)。
政府信息化行業(yè)的發(fā)展是信息化浪潮中的重要組成部分,對于提升政府服務(wù)效率、促進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)社會(huì)治理等方面具有重要意義。
根據(jù)信息化建設(shè)的不同方面,政府信息化主要可以分為信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化軟件系統(tǒng)建設(shè)、信息化的組織體系建設(shè)以及信息化系統(tǒng)安全體系與災(zāi)難備份與恢復(fù)體系建設(shè)等。這些分類不僅涵蓋了政府信息化建設(shè)的各個(gè)方面,也體現(xiàn)了政府信息化建設(shè)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性。
中國政府信息化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研分析
過去30余年,政府行業(yè)信息化經(jīng)過起步期、電子政務(wù)兩個(gè)時(shí)期,已經(jīng)完成了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化服務(wù)建設(shè)。從2019年開始邁入數(shù)字政府發(fā)展階段,目前,全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本建成,數(shù)字政府建設(shè)的新一輪重點(diǎn)是政務(wù)數(shù)據(jù)整合共享基礎(chǔ)上的數(shù)字化的轉(zhuǎn)型。
政府信息化(數(shù)字政府)上游為業(yè)務(wù)應(yīng)用層,主要為政務(wù)門戶、協(xié)同辦公、財(cái)稅管理、法律服務(wù)、媒體融合、城市治理;中游為平臺(tái)支持層;下游為基礎(chǔ)設(shè)施層,主要為公有云LaaS廠商、IT基礎(chǔ)設(shè)施廠商、電信運(yùn)營商。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》為我國“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)、擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放、建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺(tái)等戰(zhàn)略部署。
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2022〕14號(hào))提出構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系,要求“全面推進(jìn)政府履職和政務(wù)運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”;提出構(gòu)建開放共享的數(shù)據(jù)資源體系,要求“加快推進(jìn)全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理,依法依規(guī)促進(jìn)數(shù)據(jù)高效共享和有序開發(fā)利用,充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值”;提出構(gòu)建智能集約的平臺(tái)支撐體系,要求“強(qiáng)化安全可信的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息平臺(tái),整合構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、智能集約的平臺(tái)支撐體系,適度超前布局相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施,全面夯實(shí)數(shù)字政府建設(shè)根基”。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國政府信息化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及投資前景分析報(bào)告》分析:
我國政務(wù)服務(wù)線上化速度明顯加快,網(wǎng)民線上辦事使用率顯著提升,政務(wù)服務(wù)向智能化、精細(xì)化發(fā)展并向縣域下沉。首先,大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)與政務(wù)服務(wù)不斷整合,服務(wù)不斷走向智能化、精準(zhǔn)化和科學(xué)化,重構(gòu)政務(wù)服務(wù)體驗(yàn);其次,服務(wù)內(nèi)容不斷細(xì)化,支付寶、微信開通政務(wù)服務(wù)入口并逐步完善服務(wù)內(nèi)容,從車主服務(wù)、政務(wù)辦事到醫(yī)療、交通出行、充值繳費(fèi)等方面全方位覆蓋用戶生活;再次,縣域政務(wù)辦事移動(dòng)化速度加快,包括天氣、工商、司法、公安等領(lǐng)域在內(nèi)的縣級(jí)微博、公眾號(hào)、頭條號(hào)等發(fā)展迅速。。
隨著新一代數(shù)字技術(shù)的引入,政府在政務(wù)數(shù)據(jù)安全、人才培養(yǎng)、數(shù)據(jù)開放與共享等環(huán)節(jié),對法律和政策環(huán)境的需求比以往更為迫切。
報(bào)告對中國政府信息化行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r、市場供需、競爭格局、標(biāo)桿企業(yè)、發(fā)展趨勢、機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展策略與投資建議等進(jìn)行了分析,并重點(diǎn)分析了我國政府信息化行業(yè)將面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
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