正如有人評價(jià)說“廢舊家電可能是惡魔，也可能是天使，關(guān)鍵就看我們?nèi)绾卫�用它�！痹谖覈�，廢舊家電至今還是前者的形象，因?yàn)槲覀冞�沒有更有效的辦法讓它在正規(guī)渠道里流動，當(dāng)然就談不上將其無害回收利用。無照經(jīng)營者四處游走收購，掛著“高價(jià)回收各種電器”牌子的三輪車隨處可見，他們構(gòu)成了回收的主力軍。通過非正規(guī)渠道回收的廢舊家電經(jīng)過修理、翻新后繼續(xù)銷售，不能銷售的轉(zhuǎn)賣給拆解者，而從事拆解的，都是放下農(nóng)具的農(nóng)民，在我國南方，很多鄉(xiāng)村都成了一個(gè)個(gè)廢舊家電的拆解、回收利用場所。

    在中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會主辦的一次研討會上，與會專家出示的資料顯示，在浙江臺州，數(shù)以千計(jì)的非法小作坊以焚燒等落后方式拆解廢舊家電；在廣東貴嶼，每年處理廢舊家電逾百萬噸，由于采用焚燒、掩埋等原始手段，造成了非常嚴(yán)重的環(huán)境污染，對該地河岸沉積物的抽樣化驗(yàn)顯示，鉛、鉻、錫等的含量都超過危險(xiǎn)污染標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)百倍甚至上千倍，而水中的污染物含量也超過了飲用水標(biāo)準(zhǔn)數(shù)千倍，當(dāng)?shù)卮迕竦娘嬘盟�只能從外地購買。

    專家指出，我國目前這種廢舊家電回收利用的無序狀態(tài)，終將威脅到我們的生存環(huán)境。完全可以變廢為寶的東西，為什么卻成了安全隱患？廢舊家電有序回收利用究竟難在哪兒？本報(bào)記者就此進(jìn)行了采訪。

    無害化拆解、利用技術(shù)上不存在障礙

    記者：廢舊家電無害化拆解、利用在技術(shù)上是否可行？這是所有討論的前提。最近聽說中國科學(xué)院化學(xué)所“馬永梅課題組”與北京正康創(chuàng)智科技發(fā)展有限公司聯(lián)合攻關(guān)的廢舊電路板無損傷清潔全回收理論及技術(shù)取得重大突破。具體情況怎樣？我國廢舊家電回收處理技術(shù)是否已經(jīng)成熟？

    中國科學(xué)院化學(xué)所科技處薛先生：“馬永梅課題組”與北京正康創(chuàng)智科技發(fā)展有限公司聯(lián)合攻關(guān)的廢舊電路板無損傷清潔全回收技術(shù)，從根本上解決了世界上廢舊電路板無損傷全回收的難題，金屬回收率不低于95％，電路各種再生金屬純度不低于99％，電子元器件原態(tài)分離率高達(dá)98％，廢氣廢水排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。目前，年分離量3000噸樣機(jī)的試驗(yàn)正在順利進(jìn)行，技術(shù)上并不存在什么障礙。

    北京正康創(chuàng)智公司董事長韋勇：

    這項(xiàng)技術(shù)在世界上屬于原創(chuàng)性發(fā)明，我公司已經(jīng)完成國內(nèi)發(fā)明專利申請申報(bào)工作。

    中國家電協(xié)會廢舊電子電器再生利用分會會長劉福中：拆解、利用廢舊家電的技術(shù)從全世界范圍講，是比較成熟的。發(fā)達(dá)國家利用這些技術(shù)已經(jīng)運(yùn)行多年，無論是經(jīng)驗(yàn)還是工藝上都比較成熟。冰箱的無害化拆解、利用難度相對于其他產(chǎn)品要大，因?yàn)榘l(fā)泡劑污染嚴(yán)重，利用難度大。但是德國已經(jīng)有處理廢舊冰箱的生產(chǎn)線，日本、美國、韓國都采用德國的設(shè)備。像這樣的設(shè)備，我們可以直接進(jìn)口。

    正規(guī)企業(yè)“吃不飽”試點(diǎn)未摸索出成功經(jīng)驗(yàn)

    記者：2004年1月7日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委確定浙江省、青島市為廢舊家電回收處理體系建設(shè)試點(diǎn)省市，旨在建立規(guī)范的廢舊家電回收處理體系，隨后，又將北京、上海等城市列為廢舊家電回收處理試點(diǎn)。但遺憾的是，經(jīng)過數(shù)年試點(diǎn)工作，我們至今沒有看到什么成效。

    工業(yè)和信息化部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司體改處處長黃建忠：試點(diǎn)工作到目前為止還是不盡如人意，這畢竟是一個(gè)系統(tǒng)工程�！盁o米下鍋”是正規(guī)回收處理企業(yè)所面臨的共同問題，投資1000多萬元的南京金澤公司電子電器廢棄物加工處理中心，自2004年10月8日竣工投產(chǎn)以來一直處于閑置狀態(tài)，因?yàn)橄喈?dāng)長一段時(shí)間內(nèi)收集到的廢舊電子線路板，幾乎可以在一個(gè)小時(shí)內(nèi)處理完畢。

    海爾公司研發(fā)本部尹博士：建立一個(gè)處理廠對于海爾來說易如反掌。一個(gè)方案沒什么難的，主要是擔(dān)心收不到廢舊家電。如果收不到，投資近億元的設(shè)備就會被閑置，作為企業(yè)，不得不慎重考慮。

    上海矽魁電子科技有限公司北京分公司業(yè)務(wù)總監(jiān)李航：試點(diǎn)工作至今沒有取得什么成功經(jīng)驗(yàn)，我們作為正規(guī)的廢舊家電回收處理企業(yè)，現(xiàn)在也感到很難，難就難在沒有貨源，也就是拿不到持續(xù)性、大批量的廢舊家電�；厥涨�道至今不暢，我們現(xiàn)在不僅要考慮如何利用廢舊家電，還要花大力氣打通回收渠道。

    回收體系尚不完善廢舊家電流向難以控制

    記者：正規(guī)的廢舊家電回收處理企業(yè)“吃不飽”，但是非正規(guī)渠道卻生意紅火，貨源不斷。我的同行曾做過一個(gè)暗訪，藏身于廣州某舊廠區(qū)的地下電子垃圾中轉(zhuǎn)處理場共有110余間營業(yè)鋪面及倉庫，每天能夠分拆近500噸電子垃圾。而且這個(gè)地下中轉(zhuǎn)處理場的“業(yè)務(wù)拓展”做得相當(dāng)不錯(cuò)，幾天時(shí)間，先后有湘D、湘M、贛B及珠三角深圳、東莞、佛山等城市牌照的汽車載貨進(jìn)出。這說明貨源并不缺乏，但為什么難以流入正規(guī)渠道？

    北京市海淀區(qū)商務(wù)局市場科倪先生：我們是有正規(guī)回收渠道的，而且正在逐步擴(kuò)大。但是，正規(guī)渠道在回收的時(shí)候競爭不過“游擊隊(duì)”，因此發(fā)展比較慢。競爭不過的原因關(guān)鍵在于價(jià)格。是有些市民愿意無償提供廢舊家電，但更多的人還是習(xí)慣賣廢品，而且價(jià)高者得。但是，在處理廢舊家電的時(shí)候，正規(guī)渠道的操作成本遠(yuǎn)高于不法商販。正規(guī)渠道無論是儲運(yùn)還是分解，都要保證在無害、環(huán)保的條件下進(jìn)行，這樣成本自然要高，所以收購費(fèi)用就不會太高。

    海爾集團(tuán)有關(guān)人士：正規(guī)渠道確實(shí)競爭不過不法商販。手工作坊拆解，只拆除有用的零部件和提取有用的金屬，廢棄物一倒了之。而我們是在密封容器中提取，廢水蒸餾，廢氣走洗滌塔，有害物質(zhì)基本上零排放。在廢舊家電的設(shè)備投入和生產(chǎn)成本中，一半左右要用于環(huán)保。手工作坊拆解一臺電腦要賺一兩百元，我們基本上是不賺錢甚至虧損，所以沒有太多的錢投入到收購中。

    倪先生：我們曾經(jīng)考慮過給予回收處理企業(yè)一定的政府補(bǔ)貼，但是這并不是一個(gè)地區(qū)就能做到的。一旦海淀區(qū)給予補(bǔ)貼，提高了回收價(jià)格，那么全北京市甚至周邊省市的廢舊家電都會涌到海淀區(qū)，這是我們無力承擔(dān)的。還有，作為一個(gè)正規(guī)的回收企業(yè)，就要有一個(gè)統(tǒng)一的回收定價(jià)，不能像不法商販一樣隨意來。但是廢舊家電每一件都不一樣，要根據(jù)具體情況來定。不像收廢報(bào)紙，一公斤多少錢，誰都可以按這個(gè)價(jià)收，沒有技術(shù)含量。這就涉及兩個(gè)問題：一是回收人員要經(jīng)過培訓(xùn)，掌握相關(guān)的電子知識，但是我們現(xiàn)在非常缺乏這樣的專業(yè)回收人員；二是定價(jià)，我們現(xiàn)在只能將廢舊家電回收定出一個(gè)價(jià)格區(qū)間，比如電視機(jī)回收價(jià)格定為100元—200元，到時(shí)候由回收人員根據(jù)具體情況而定，這與不法商販比起來，價(jià)格的靈活性上還是要差一些。

    李航：回收的關(guān)鍵是價(jià)格。處理廢舊家電本身就是花錢的事，作為正規(guī)企業(yè)，沒有太多利潤支持回收所需的資金。我們了解到，很多企業(yè)擺放的廢舊家電回收箱境地都很尷尬，很難回收到東西。5月15日我們與國美共同發(fā)起了“綠色國美，綠色家園”活動，在全國的國美門店中回收手機(jī)，拿來舊手機(jī)的消費(fèi)者可以得到國美購物的代金券。但是活動已經(jīng)開始10多天了，大多數(shù)門店連一臺手機(jī)都沒有收到。

    倪先生：廢舊物資的收購市場是放開的，只要在工商登記辦理營業(yè)執(zhí)照，就可以收購，就是合法的�！坝螕絷�(duì)”只要有營業(yè)執(zhí)照，就是正規(guī)的收購者。人們已經(jīng)習(xí)慣將國有的回收公司定義為正規(guī)的回收企業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府不會再直接參與經(jīng)營，市場的競爭也是放開的。對于一些商販將回收后的物資轉(zhuǎn)賣給非法拆解、利用單位，需要有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管。在發(fā)達(dá)國家，回收體系并不是單一的，而是多種回收體系并存，制造企業(yè)有自己的回收公司，銷售企業(yè)、維修企業(yè)也負(fù)責(zé)回收，還有專門從事回收的企業(yè)。目前我們的回收渠道還比較單一，很多企業(yè)還沒有建立起自己的回收渠道。

    劉福中：我去美國加州看到，消費(fèi)者可以打電話請回收人員上門收取廢舊家電。在我國大多數(shù)地方還不能實(shí)現(xiàn)這樣便捷的回收。日本的回收渠道中就有一個(gè)非常有特色的通路，就是郵局。因?yàn)猷]局的分布非常廣，由他們來負(fù)責(zé)回收，人們就方便很多。當(dāng)然，即便是日本這樣廢舊物資回收利用率很高的國家，廢舊家電的回收利用率也只有50％，也就是說，有50％的廢舊家電沒有通過正規(guī)渠道處理。

    政策立法明顯滯后環(huán)保教育還須強(qiáng)化

    記者：不久前，由中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會廢舊電子產(chǎn)品綜合利用工作委員會、中國電子質(zhì)量管理協(xié)會等多家電子電器產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會聯(lián)合推出的“中國綠E行動”，號召消費(fèi)者、商業(yè)用戶主動“交投”手中的廢棄、廢舊電子電器產(chǎn)品，希望每人每年交投至少1公斤以上的廢舊電子產(chǎn)品，地方政府應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)交投數(shù)量在5公斤以上的志愿者。對于生產(chǎn)者、組織者，還號召其開展綠色設(shè)計(jì)、承擔(dān)回收處理責(zé)任，但是活動開展了一段時(shí)間，收效甚微。

    某家電企業(yè)負(fù)責(zé)人：家電的利潤率就只有5到6個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)很難承擔(dān)回收需要的費(fèi)用。如果將這部分成本分?jǐn)偟疆a(chǎn)品中轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，則必將提高產(chǎn)品的價(jià)格，也會影響產(chǎn)品的銷售。

    惠普公司有關(guān)人士：消費(fèi)者要樹立良好的環(huán)保意識。消費(fèi)者常常覺得廢舊家電是自己的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)要給其他人的時(shí)候，就應(yīng)該有一個(gè)回報(bào)。應(yīng)該讓消費(fèi)者了解遞交廢舊家電是自己的責(zé)任。

    李航：我們的消費(fèi)者還是習(xí)慣于以往賣廢紙的方式賣家電，也就是說，賣了東西要有收益。

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