雞肋還是救命稻草

　　來(lái)北京參加兩會(huì)前，全國(guó)人大代表、格力電器(21.18,-1.33,-5.91%)總裁董明珠，專程跑到一些內(nèi)陸省份的鄉(xiāng)村去考察當(dāng)?shù)丶译娤锣l(xiāng)的情況。

　　她的企業(yè)有15款產(chǎn)品被列入了國(guó)家家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品目錄，是快速殺入農(nóng)村市場(chǎng)，還是冷靜推進(jìn)——董明珠必須做出選擇。三年前，格力曾發(fā)起過(guò)空調(diào)下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)，但效果不佳�！霸谵r(nóng)村，夏天時(shí)前后門一開，風(fēng)很涼，甚至有個(gè)風(fēng)扇就夠了。”董明珠發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民們對(duì)一年只需要用兩個(gè)月的空調(diào)依然退避三舍——農(nóng)村空調(diào)市場(chǎng)還不成熟。

　　因此，格力并沒(méi)有大規(guī)模地進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)，只是研發(fā)了一些專門為農(nóng)村市場(chǎng)設(shè)計(jì)的防老鼠、防灰塵、室外使用壽命長(zhǎng)的空調(diào)產(chǎn)品。

　　作為專門生產(chǎn)空調(diào)的廠商，家電下鄉(xiāng)政策對(duì)格力來(lái)說(shuō)其實(shí)就是一塊“食之無(wú)味，棄之可惜”的雞肋。

　　誠(chéng)然，農(nóng)村家庭買空調(diào)的本來(lái)就少，但作為下鄉(xiāng)主力軍的彩電、冰箱和洗衣機(jī)等產(chǎn)品，實(shí)際也賣得并不好。

　　董明珠在農(nóng)村調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少下鄉(xiāng)的家電品牌她都沒(méi)有聽說(shuō)過(guò)。她甚至看到了一些幾年前的舊型號(hào)產(chǎn)品，經(jīng)驗(yàn)告訴她，有同行在趁機(jī)消化舊庫(kù)存。

　　而且家電下鄉(xiāng)政策在實(shí)際執(zhí)行時(shí)，農(nóng)民拿到補(bǔ)貼的手續(xù)非常復(fù)雜，甚至部分地方出現(xiàn)保護(hù)主義和假冒偽劣產(chǎn)品坑騙農(nóng)民的現(xiàn)象。

　　有的農(nóng)村地區(qū)電壓不夠，不少農(nóng)民購(gòu)買家電，無(wú)法正常使用。有的地方則電費(fèi)太貴，農(nóng)民“買得起”也“用不起”下鄉(xiāng)的家電。

　　在董明珠看來(lái)，企業(yè)不應(yīng)對(duì)家電下鄉(xiāng)過(guò)分熱衷，農(nóng)村市場(chǎng)巨大潛力不會(huì)因?yàn)榧译娤锣l(xiāng)的補(bǔ)貼政策立即爆發(fā)，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵還是要依靠技術(shù)創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)。她也在自己的議案中特別呼吁國(guó)家加快支持自主創(chuàng)新的政策出臺(tái)。

　　董明珠對(duì)家電下鄉(xiāng)政策的質(zhì)疑，卻被一些中小企業(yè)同行在私下調(diào)侃為“擋住了大家的財(cái)路”。

　　危機(jī)下的倉(cāng)促新政

　　并不是所有的家電企業(yè)都能跟格力一樣，面對(duì)家電下鄉(xiāng)這頓免費(fèi)午餐而無(wú)動(dòng)于衷。格力2008年取得了50%利潤(rùn)增長(zhǎng)，但中國(guó)家電業(yè)在本輪經(jīng)濟(jì)寒冬下卻哀鴻遍野。“很多同行跟我說(shuō)壓力大，其實(shí)沒(méi)有金融危機(jī)也會(huì)困難�！倍�明珠告訴記者，現(xiàn)在空調(diào)企業(yè)都在喊困境，就是因?yàn)闆](méi)有核心技術(shù)的儲(chǔ)備。

　　中國(guó)家電企業(yè)這些年來(lái)規(guī)模越做越大，但受制于人的專利、技術(shù)瓶頸至今不能突破。目前，韓元貶值，讓中國(guó)家電企業(yè)面臨韓國(guó)企業(yè)的極有力競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)家電出口面臨極大的困難。

　　以空調(diào)生產(chǎn)為例，家電企業(yè)采用以產(chǎn)定銷的模式進(jìn)行生產(chǎn)，由于銷售乏力，業(yè)內(nèi)估計(jì)我國(guó)空調(diào)積壓數(shù)字已經(jīng)達(dá)到2000萬(wàn)臺(tái)。可想而知，整個(gè)中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)的庫(kù)存將會(huì)多么龐大。

　　國(guó)家為了社會(huì)穩(wěn)定和拉動(dòng)內(nèi)需，決定施手援救家電業(yè)。2009年2月1日起，財(cái)政部和商務(wù)部宣布，在全國(guó)各省市區(qū)全面推廣家電下鄉(xiāng)項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施四年。

　　據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，這可實(shí)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售4.8億臺(tái)，銷售額6200億元，增加其他消費(fèi)性支出3000億元，累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)9200億元。財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，2009年中央財(cái)政安排“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金預(yù)算200億元，比2008年增長(zhǎng)9倍。

　　政策出臺(tái)后，誰(shuí)都想來(lái)分一杯羹，一些急于處理庫(kù)存的中小家電廠家喜出望外。短時(shí)間內(nèi)，在農(nóng)村市場(chǎng)上，空調(diào)品牌就從10家左右變成了20家。

　　口水戰(zhàn)也隨之出現(xiàn)。大企業(yè)抱怨小品牌擾亂了市場(chǎng)；小企業(yè)則抱怨大企業(yè)乘機(jī)打壓中小企業(yè)。

　　董明珠不愿意評(píng)價(jià)一些混水摸魚的企業(yè)，但認(rèn)為中國(guó)家電企業(yè)不能將這次家電下鄉(xiāng)政策當(dāng)作是救命稻草，加大技術(shù)研發(fā)才是根本解困之道�！罢�府的免費(fèi)午餐不可能吃太多，吃太久。家電業(yè)不能等靠要，要變革�！倍�明珠說(shuō)。

    細(xì)則期待完善

　　“家電下鄉(xiāng)政策在大方向上沒(méi)有問(wèn)題，但在細(xì)節(jié)上急需完善�！倍�明珠表示，在農(nóng)村轉(zhuǎn)了一圈讓她意識(shí)到，家電下鄉(xiāng)政策的具體細(xì)則需要調(diào)整。只有這樣，才能保證家電下鄉(xiāng)政策的拉動(dòng)效果。

　　在家電下鄉(xiāng)政策推行之后，出現(xiàn)了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)克扣農(nóng)民補(bǔ)貼款的現(xiàn)象，還有一些地方政府不直接和農(nóng)民結(jié)算返款，而是要求經(jīng)銷商代為結(jié)算。

　　由于家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品針對(duì)的是農(nóng)村消費(fèi)者，這些消費(fèi)群體由于知識(shí)文化程度不一，很多人對(duì)領(lǐng)取補(bǔ)貼的繁瑣程序不滿意。

　　董明珠建議直接發(fā)放家電消費(fèi)券來(lái)解決這些難題，采取直補(bǔ)消費(fèi)券，將標(biāo)識(shí)卡改為消費(fèi)卡——可兌現(xiàn)、可購(gòu)物，消費(fèi)者在售點(diǎn)購(gòu)買完產(chǎn)品后可直接拿到。這樣所有的農(nóng)民都能享受國(guó)家政策的優(yōu)惠，有利于提高家電下鄉(xiāng)政策的執(zhí)行效率。

　　作為最早在兩會(huì)上提出家電下鄉(xiāng)提案的全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧電器(15.98,-0.50,-3.03%)董事長(zhǎng)張近東對(duì)南方周末記者提出了他對(duì)于家電下鄉(xiāng)政策的改進(jìn)建議�！胺艞壢珖�(guó)‘一刀切’的做法，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村的消費(fèi)特點(diǎn)，靈活運(yùn)用政策�！睆埥鼥|說(shuō)。

　　在廣東、北京、上海等地的郊區(qū)，消費(fèi)檔次偏高，家電下鄉(xiāng)的限價(jià)產(chǎn)品并不一定適合這些地區(qū)，政策應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。

　　張近東的想法是，實(shí)行彈性補(bǔ)貼。不同收入水平區(qū)域的農(nóng)民，享受不同的補(bǔ)貼政策。同時(shí)，對(duì)高價(jià)產(chǎn)品實(shí)行低補(bǔ)貼的政策，價(jià)格越高的產(chǎn)品，享受的補(bǔ)貼比例就越少。比如，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品價(jià)格比原來(lái)最高限價(jià)高20%，財(cái)政補(bǔ)貼政策同步降低20%。

　　在現(xiàn)行家電下鄉(xiāng)政策中，政府還可以按照每類產(chǎn)品的實(shí)際需要，靈活規(guī)定購(gòu)買數(shù)量，考慮將每類產(chǎn)品每戶只能購(gòu)買一臺(tái)的限制放寬到兩臺(tái)，并將5000萬(wàn)全國(guó)城鎮(zhèn)低收入家庭、五保戶家庭也納入補(bǔ)貼范圍。

　　此外，針對(duì)目前“家電下鄉(xiāng)”品種已經(jīng)擴(kuò)大到十個(gè)品類，張近東主張還應(yīng)該擴(kuò)展更多的品類——尤其是農(nóng)村實(shí)用的生活家電產(chǎn)品，充分放大財(cái)政補(bǔ)貼刺激消費(fèi)的杠桿作用。“更重要的是，政府要加強(qiáng)農(nóng)村電氣化建設(shè)，保證農(nóng)村用電需要。另外，在農(nóng)村居民用電費(fèi)用上適當(dāng)降低�！睆埥鼥|對(duì)記者表示，如果電力基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，家電下鄉(xiāng)將流于形式。

　　決策層也意識(shí)到政策調(diào)整的必要性，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘3月1日表示，“家電下鄉(xiāng)”在全國(guó)范圍內(nèi)推廣、補(bǔ)貼品種進(jìn)一步增加后，要與財(cái)政部門一起研究簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù)，方便農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼，研究完善監(jiān)督辦法，防止騙補(bǔ)。

　　南方周末記者了解到，目前商務(wù)部已經(jīng)在研究家電下鄉(xiāng)中出現(xiàn)的不規(guī)范問(wèn)題并制定相應(yīng)對(duì)策。

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