就已公布的地方樓市調(diào)控目標(biāo)來看，非但沒能穩(wěn)定公眾預(yù)期，反而引發(fā)了巨大爭議

　　地方樓市調(diào)控：是"限價重手"還是"催漲目標(biāo)"

　　就在一線城市房價突顯松動信號之時，二三線城市房價卻在"迎頭趕上"。

　　近日， 中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)發(fā)布的百城價格指數(shù)報告顯示：2011年3月，十大城市住宅平均價格為15782元/平方米，較上月上漲0.29%。具體來看，除上海環(huán)比下跌0.02%外，其他9個城市價格均環(huán)比上漲，漲幅皆在1%以內(nèi)。

　　刀客地產(chǎn)顧問機(jī)構(gòu)董事長、資深房地產(chǎn)專家謝逸楓對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，前述數(shù)據(jù)表明，十大城市房價上漲趨勢得到了遏制，此前出臺的"國八條"從購房資格、交易稅費(fèi)、土地供應(yīng)等多方面再度收緊了樓市調(diào)控的緊箍咒，各地樓市交易量出現(xiàn)不同程度下跌，從而導(dǎo)致目前房價上漲趨勢得到一定程度遏制。

　　然而，正當(dāng)一線城市房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入關(guān)鍵階段的時候，二三線城市的房價卻悄然上漲。

　　中指院發(fā)布的報告亦顯示，十大城市住宅平均價格的漲幅明顯低于二三線城市。例如3月住宅價格環(huán)比漲幅居前的城市保定、呼和浩特、吉林和秦皇島等二線城市，其價格漲幅介于2%-3%之間，而十大城市中漲幅最高的重慶其幅度才0.70%。

　　以西安為例，2月份西安住宅平均價格以7107元/平方米，位列"中國百城房價排行榜"第39名。到了3月份，西安房價漲幅便"躋身"第31名，上升了8個名次。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，二三線城市房價高漲難抑，并呈現(xiàn)向一線城市房價迅速看齊的"一線化"發(fā)展勢頭，很重要的一個原因，由于一線城市的嚴(yán)厲措施，導(dǎo)致開發(fā)商和投資客們紛紛轉(zhuǎn)向了這些城市。他們提醒說，當(dāng)前，一線城市采取限購等政策，使得開發(fā)商沒有足夠的拓展余地而面臨陣線收縮的時候，二三線城市如果控制不好，將對于整個調(diào)控產(chǎn)生非常負(fù)面的影響，甚至可能會功虧一簣。

　　而近期各地政府出臺的房價控制目標(biāo)，則更令人感到不安。

　　按照"新國八條"中的硬性要求："2011年各地政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理控制目標(biāo)，并于第一季度末向社會公布。"

　　多數(shù)城市是堅持到限期的最后一天才揭曉"謎底"，并且就已公布的目標(biāo)來看，非但沒能穩(wěn)定公眾預(yù)期，反而引發(fā)了巨大爭議。有觀點直指"房價調(diào)控目標(biāo)"已演變?yōu)?文字游戲"和"催漲目標(biāo)"。

　　公開資料顯示，除北京市提出"新建普通住宅價格與2010年相比穩(wěn)中有降"的目標(biāo)外，幾乎其他所有城市都將房價漲幅與當(dāng)?shù)谿DP和人均可支配收入增幅掛鉤，幅度大致在10％左右。

　　"價格控制目標(biāo)管漲不管跌，而10％的目標(biāo)不是降幅或限幅，而是漲幅控制目標(biāo)。"刀客地產(chǎn)顧問機(jī)構(gòu)董事長謝逸楓告訴記者，這些城市確定的今年房價控制目標(biāo)，普遍定在十幾個百分點以內(nèi)。而官方統(tǒng)計的2010年全國70個大中城市房價平均漲幅也不過9.99％。這或許意味著，房價今年有所回落的預(yù)期或?qū)⒙淇铡?

　　"各地方政府公布如此新建住房價格控制目標(biāo)，等于公開設(shè)定一個未來房價上漲的幅度來托市抬價。"全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟常務(wù)理事陳真誠對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，可以說，如果這種情況繼續(xù)蔓延下去，很可能將扭轉(zhuǎn)市場對未來房價的預(yù)期，加劇市場對房價可能繼續(xù)上漲的恐慌，促使部分人因擔(dān)心房價可能繼續(xù)上漲而恐慌地入市購房，進(jìn)一步推高房價或房價預(yù)期。

　　"目前各個地方政府根本就沒有動力將房價降下來，主要是房地產(chǎn)已經(jīng)成為承擔(dān)拉動地方經(jīng)濟(jì)重任的火車頭或支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是基本賣地任務(wù)和保障房任務(wù)沉重及土地財政依賴性增強(qiáng)。就目前多數(shù)城市全年上漲10％價格調(diào)控目標(biāo)，充分說明了地方政府已經(jīng)完全吃透了價格控制目標(biāo)的內(nèi)涵和不想讓房價下降的意愿。"謝逸楓指出。

　　陳真誠警告說，如果中央政府放任地方政府如此有點太過火的作為，就可能使得 "新國八條"的效果由于地方政府的消極配合而大打折扣，今年的房價可能繼續(xù)上漲，進(jìn)一步弱化老百姓的購房力。

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