12348中國法網(wǎng)年底有望上線 鼓勵將人工智能引入公共法律服務(wù)

• 2017年9月17日 FanTianQing來源：騰訊網(wǎng) 1149 74
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今年底或明年初，司法部部級“12348中國法網(wǎng)”將正式上線。

今年底或明年初，司法部部級“12348中國法網(wǎng)”將正式上線。

“讓老百姓不出家門解決法律難題?！弊蛱?，司法部就公共法律服務(wù)平臺建設(shè)召開電視電話會議，為全國公共法律服務(wù)平臺建設(shè)劃明時間表。司法部部長張軍提出，今年底或明年初，司法部部級“12348中國法網(wǎng)”將正式上線，為公眾提供在線的法律咨詢服務(wù)；到明年6月底前，各地也將普遍建成公共法律服務(wù)網(wǎng)。

此外，今年底前，司法部還將向社會開放司法行政（法律服務(wù)）案例庫，公布首批案例，供公眾查詢。

實體平臺邀“全科醫(yī)生”值班

9月初，司法部曾發(fā)文公布公共法律服務(wù)平臺建設(shè)的計劃。通過統(tǒng)籌整合公共法律服務(wù)資源，打造實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)三大平臺，為公眾提供法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、幫助困難群眾維權(quán)、以及相關(guān)的法律服務(wù)指引。

其中，實體平臺主要搭建在縣鄉(xiāng)、村居一級，并且在2018年底前，全國范圍內(nèi)要基本實現(xiàn)村（居）法律顧問全覆蓋。

昨天的電視電話會上，張軍就此提出，在公共法律服務(wù)實體平臺要盡力安排“全科醫(yī)生”值班。

記者了解到，所謂“全科醫(yī)生”，即熟悉人民調(diào)解、法律援助、公證等服務(wù)事項的法律服務(wù)人員，提供更準(zhǔn)確的程序性、引導(dǎo)性法律服務(wù)；他們在為老百姓答疑解惑的同時，還要準(zhǔn)確地指明通過何種渠道解決面臨的問題、維護自身權(quán)益。

律師“回?fù)堋苯鉀Q疑難問題

對于“12348”法律服務(wù)熱線平臺，張軍同樣強調(diào)，電話熱線平臺也要由“法律明白人”、“全科醫(yī)生”值班。

“值班熱線解決不了的問題，及時轉(zhuǎn)交給相關(guān)領(lǐng)域的律師，可請律師主動回?fù)?。”張軍特別強調(diào)了“回?fù)堋边@個細(xì)節(jié)，他認(rèn)為，公共法律服務(wù)就是要做得貼心、到位，“‘12348’熱線得有求必應(yīng)，有問必答；答必所問、解決問題。”

據(jù)了解，截至目前，全國20多個省（區(qū)、市）已經(jīng)實現(xiàn)了“12348”法律服務(wù)熱線全覆蓋。十八大以來，全國法律援助機構(gòu)通過12348法律服務(wù)熱線提供咨詢1064萬人次，2016年達282萬人次。

明年普遍建成公共法律服務(wù)網(wǎng)

在公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺方面，司法部的計劃是，分別由司法部、各省區(qū)市牽頭，搭建部級層面、省級層面的“12348中國法網(wǎng)”，它不僅是一個網(wǎng)站，還將有“移動端”。

“這是一項新的、朝陽法律服務(wù)模式?！睆堒娨苍跁辖榻B，“12348中國法網(wǎng)”將是“互聯(lián)網(wǎng)+”在司法行政領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐，建設(shè)中國法網(wǎng)的最終目的就是要服務(wù)百姓、化解矛盾、引導(dǎo)輿論、促進公平正義，讓老百姓通過網(wǎng)絡(luò)平臺，怨氣得到疏解、疑問得以解答。

張軍明確列出時間表：2017年底或2018年初，司法部部級“12348中國法網(wǎng)”將正式上線運行；到2018年6月底前，各地司法行政機關(guān)普遍建成公共法律服務(wù)網(wǎng)，并逐步實現(xiàn)全國法網(wǎng)的互聯(lián)互通。

鼓勵將人工智能引入公共法律服務(wù)

記者關(guān)注到，此次會上，張軍還特別就“司法行政（法律服務(wù)）案例庫”的建設(shè)做出部署。

這一案例庫，將包括監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正、法治宣傳教育、律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、司法考試、司法鑒定、行政應(yīng)訴和行政復(fù)議等11個方面42類案例。按計劃，年底前案例庫將向社會正式開放，并公布首批案例，后期案例還將不斷增加。

“每個案例積累起來形成的案例庫，就是大數(shù)據(jù)，可以分析我國的國情、社情和民情，為每一個有需求的人提供意想不到的服務(wù)，全面提升法律服務(wù)質(zhì)量水平，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出貢獻?！睆堒娬f。

記者了解到，這一案例庫不僅僅將為個別案件、問題匹配“先例”，積累成大數(shù)據(jù)后，也將為后期大數(shù)據(jù)的發(fā)掘、人工智能的引入提供基礎(chǔ)。

在昨天的會上，張軍也多次提及了“人工智能”一詞，他用“眼睛為之一亮”形容此前在廣東等地調(diào)研看到“法律機器人”提供法律咨詢服務(wù)的探索和試點，鼓勵司法行政系統(tǒng)研發(fā)人工智能等先進科學(xué)技術(shù)，將其應(yīng)用到12348法律服務(wù)熱線、中國法網(wǎng)等平臺建設(shè)中，推進公共法律服務(wù)的創(chuàng)新。

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