上海公租房創(chuàng)新方式解決管理難題

• 2017年11月13日 FanTianQing來(lái)源：網(wǎng)易新聞 910 56
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  2017-2022年版房地產(chǎn)信托產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級(jí)政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對(duì)于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來(lái)說(shuō)，就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對(duì)一個(gè)建筑物的重要性，有了這張“藍(lán)圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計(jì)...

上海公租房正著力提高租賃管理水平。為解決中心城區(qū)人口導(dǎo)入量大的問(wèn)題，上海長(zhǎng)寧區(qū)率先試點(diǎn)回租動(dòng)遷業(yè)主閑置房源，作為公租房使用。另外，長(zhǎng)寧區(qū)還推出網(wǎng)上選房服務(wù)，選房者拿到準(zhǔn)入資格后，即可在系統(tǒng)上排隊(duì)。

上海公租房管理有何亮點(diǎn)？

上海公租房正著力提高租賃管理水平。為解決中心城區(qū)人口導(dǎo)入量大的問(wèn)題，上海長(zhǎng)寧區(qū)率先試點(diǎn)回租動(dòng)遷業(yè)主閑置房源，作為公租房使用。另外，長(zhǎng)寧區(qū)還推出網(wǎng)上選房服務(wù)，選房者拿到準(zhǔn)入資格后，即可在系統(tǒng)上排隊(duì)。

浦東新區(qū)的公租房項(xiàng)目也在探索創(chuàng)新。為解決租賃中租金欠繳、群租等疑難問(wèn)題，浦東新區(qū)公租房引入人臉和指紋識(shí)別門禁、身份證識(shí)別門鎖等手段，若承租人不及時(shí)交房租，就無(wú)法用身份證打開智能門鎖。

近日，記者從上海市房管局獲悉，上海自2010年起實(shí)施公共租賃住房制度，至今已累計(jì)籌集房源超過(guò)15萬(wàn)套，供應(yīng)房源超過(guò)11萬(wàn)套。

長(zhǎng)寧：推出網(wǎng)上選房系統(tǒng)

上海中心城區(qū)公租房建設(shè)籌措難度高、壓力大。

為拓寬房源籌措渠道，上海長(zhǎng)寧區(qū)率先試點(diǎn)，回租動(dòng)遷業(yè)主閑置房源作為公租房使用，以先期投入較少的資金和較短的運(yùn)作周期，將社會(huì)閑置房源納入公租房租賃體系，盤活市場(chǎng)存量資產(chǎn)。

2012年，由長(zhǎng)寧區(qū)房管局、區(qū)商務(wù)委、街鎮(zhèn)等政府相關(guān)部門和公租房公司共同合作，由公租房公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施，率先在新涇北苑小區(qū)試點(diǎn)采用代理經(jīng)租模式集中回租動(dòng)遷業(yè)主閑置住房作為公租房使用，首批回租房源197套，總建筑面積13253.09平方米。

長(zhǎng)寧公租房公司對(duì)所有回租的房源按照上海市公租房裝修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一裝修和家具家電配置。經(jīng)裝修后的公租房租金價(jià)格在由第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)租金進(jìn)行評(píng)估后，以略低于市場(chǎng)租金的水平對(duì)外出租。

在租賃過(guò)程中，為避免業(yè)主提前解約收回房屋，公司通過(guò)制定完善的條款對(duì)雙方權(quán)責(zé)加以約束，從源頭上防止上述情況發(fā)生。此后，長(zhǎng)寧公租房公司繼續(xù)加大回租力度，擴(kuò)大代理經(jīng)租規(guī)模范圍。

自2012年開始試點(diǎn)到現(xiàn)在，長(zhǎng)寧區(qū)通過(guò)代理經(jīng)租籌措的房源達(dá)477套，總建筑面積32771.08平方米。目前，區(qū)公租房公司已建成并對(duì)外供應(yīng)的晨飛、晨韻、晨翔等8個(gè)項(xiàng)目，供應(yīng)房源約1600套，出租率長(zhǎng)期維持在90%以上，市場(chǎng)供不應(yīng)求。

傳統(tǒng)的輪候選房流程，采用現(xiàn)場(chǎng)人工登記方式，透明度不高。怎樣建立公正透明的選房機(jī)制，成為擺在管理者面前的一道課題。

上海長(zhǎng)寧公租房公司內(nèi)部經(jīng)過(guò)溝通、設(shè)計(jì)、測(cè)試和修改后，推出了一個(gè)獨(dú)立的輪候選房網(wǎng)上平臺(tái)——長(zhǎng)寧公租房網(wǎng)上選房系統(tǒng)平臺(tái)。

選房者遞交資料審核通過(guò)后，拿到準(zhǔn)入資格，便可通過(guò)長(zhǎng)寧公租房官網(wǎng)進(jìn)入選房系統(tǒng)，點(diǎn)擊自己資格審核時(shí)申請(qǐng)的公租房項(xiàng)目，能查看到輪候排隊(duì)人數(shù)、所處隊(duì)列位置以及可選的房源信息，選定項(xiàng)目點(diǎn)擊“我要排隊(duì)”，輪候排號(hào)完成，輪候到自己時(shí)，在規(guī)定時(shí)間登錄選房系統(tǒng)，進(jìn)行房源的選擇，選定好房源后確認(rèn)并預(yù)約簽約，簽約并支付房租，就能住進(jìn)自己心往的房子。

原本需要近一個(gè)月的時(shí)間和數(shù)次親臨現(xiàn)場(chǎng)的選房經(jīng)過(guò)，現(xiàn)在只需動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)，即刻便能輕松完成選房操作。

浦東新區(qū)在選房機(jī)制上也有所創(chuàng)新。浦東新區(qū)公共租賃住房投資運(yùn)營(yíng)有限公司改變了原先“建立輪候名冊(cè)”，申請(qǐng)人憑準(zhǔn)入資格確認(rèn)書至受理中心進(jìn)行選房登記的做法，推出“詢租”網(wǎng)上定時(shí)推送選房新模式，及時(shí)將符合供應(yīng)條件的房源信息在網(wǎng)上定時(shí)推出，供取得準(zhǔn)入資格的申請(qǐng)人網(wǎng)上查詢和選房。

浦東：引入人臉和指紋識(shí)別門禁

公租房租戶住房困難程度高，租賃管理面臨租金欠繳、拒不騰退和違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等“頑癥”。

浦東新區(qū)、嘉定區(qū)和上海地產(chǎn)集團(tuán)緊跟科技創(chuàng)新步伐，在公租房租賃管理中引入人臉和指紋識(shí)別門禁、身份證識(shí)別門鎖等智能化管理手段，為提升公租房租賃管理效率、源頭防范各類違規(guī)違約行為提供了有力保障。

2016年，位于浦東新區(qū)上南路板泉路交界處的仁文公寓公租房項(xiàng)目在全市率先試點(diǎn)，引入人臉、指紋智能雙識(shí)別門禁系統(tǒng)與車牌二次智能識(shí)別系統(tǒng)，提升公租房智能化管理水平。

智能雙識(shí)別門禁系統(tǒng)是依靠人臉識(shí)別與指紋識(shí)別作為打開大門的鑰匙。公租房小區(qū)人員流動(dòng)性大，傳統(tǒng)出入使用門卡的管理模式無(wú)法真正做到申請(qǐng)人與使用人一一對(duì)應(yīng)，存在轉(zhuǎn)租、群租的隱患。利用以人臉識(shí)別為主要手段，指紋識(shí)別為輔助手段智能控管門禁系統(tǒng)，徹底改變傳統(tǒng)門禁刷卡方式。

租戶在辦理入住手續(xù)時(shí)采集錄入人臉、指紋即可享受到此項(xiàng)智能服務(wù)，入住后在門禁處掃描臉部核對(duì)生物識(shí)別信息便可進(jìn)入樓宇。如遇到陰雨天氣或者光照度不足的情況，則可通過(guò)指紋識(shí)別進(jìn)入樓宇。租戶的父母、親屬等探望人員，則啟用短期識(shí)別功能，可到小區(qū)管理處辦理臨時(shí)出入門禁登記，錄入人臉、指紋。

仁文公寓總供應(yīng)套數(shù)為562套，首批申請(qǐng)人數(shù)達(dá)到450戶，經(jīng)過(guò)集中看房后，第一批入住租戶共計(jì)393戶，其中有12戶簽約后得知仁文公寓采取人臉指紋識(shí)別進(jìn)戶，立即申請(qǐng)辦理退租手續(xù)。由此可見，人臉指紋識(shí)別系統(tǒng)很好地杜絕了可能出現(xiàn)的轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、群租等違規(guī)使用公租房的行為。

人臉指紋識(shí)別系統(tǒng)在仁文公寓公租房投入使用半年來(lái)，取得了良好的效果，目前仁文公寓已實(shí)現(xiàn)滿租。門禁與收費(fèi)相結(jié)合的措施，租金收繳率達(dá)到100%。

上海地產(chǎn)集團(tuán)的公租房投入運(yùn)營(yíng)5年多來(lái)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，依靠先進(jìn)技術(shù)手段，提升公租房供后管理水平和實(shí)效。在南站噪聲治理收購(gòu)公租房項(xiàng)目中，試點(diǎn)使用讀取身份證開鎖的智能門鎖，租戶必須用自己的身份證才能打開門鎖。

這種智能門鎖，管理方可以對(duì)門鎖進(jìn)行限時(shí)。如果承租人沒(méi)有及時(shí)續(xù)存房租，那么就無(wú)法再打開門鎖繼續(xù)使用公租房，所以租戶只能自覺(jué)交房租，不再拖欠。而身份證又是重要證件，轉(zhuǎn)借給別人風(fēng)險(xiǎn)較大，基本杜絕了轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的情況。至于“老賴”，房屋到期后身份證即無(wú)法打開房門，所以一般都會(huì)自覺(jué)辦理退租手續(xù)。

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