上海共享單車管理辦法草案征求意見

• 2018年6月5日 GuoMeng來源：鳳凰資訊 1384 91
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  2018-2023年中國重卡汽車行業(yè)深度剖析與投資分析咨詢預(yù)測報(bào)告

  重卡汽車行業(yè)研究報(bào)告主要分析了重卡汽車行業(yè)的市場規(guī)模、重卡汽車市場供需求狀況、重卡汽車市場競爭狀況和重卡汽車主要企業(yè)經(jīng)營情況、重卡汽車市場主要企業(yè)的市場占有率，同時(shí)對(duì)重卡汽車行業(yè)的...

6月1日，上海市交通委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《上海市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》草案(下稱《草案》)，并就草案內(nèi)容公開征求意見。

上海共享單車管理辦法草案征求意見

上海市官方版的共享單車管理辦法開始征求意見。

6月1日，上海市交通委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《上海市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》草案(下稱《草案》)，并就草案內(nèi)容公開征求意見。

《草案》共35條，第1-6條主要是總則性規(guī)定，第7-9條主要是設(shè)施供給方面的規(guī)定;第10-13條主要是調(diào)控機(jī)制;第14-23條主要是企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任的規(guī)定，占整個(gè)規(guī)定篇幅的近30%;第24條是用戶要求;第25 -33條主要是對(duì)政府的要求，第34、35為附則性內(nèi)容。

在車輛管理方面，《草案》要求運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保車輛符合下列要求：安裝具有車載衛(wèi)星定位和精確查找功能的裝置;車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;車輛使用最長不超過3年;不得在車輛上設(shè)置商業(yè)廣告。

在共享電動(dòng)自行車管理方面，《草案》指出，“除已注冊(cè)的互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)租賃自行車可以在本市外環(huán)以外繼續(xù)經(jīng)營至3年使用期滿外，本市禁止新增利用電動(dòng)自行車從事互聯(lián)網(wǎng)租賃經(jīng)營活動(dòng)?！?/p>

《草案》起草說明表示，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的快速發(fā)展，方便市民群眾出行的同時(shí)，也帶來了一些問題，如亂投放、亂停放現(xiàn)象突出;經(jīng)營者線下運(yùn)維管理不到位;缺乏統(tǒng)一的經(jīng)營規(guī)范，用戶的利益得不到有力保障。這些問題亟待立法予以規(guī)范解決。

設(shè)施供給：支持和鼓勵(lì)電子圍欄等智能停車管理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)用

《草案》提出，上海市建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車共管共治協(xié)商機(jī)制，由運(yùn)營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)社會(huì)組織、專業(yè)人士、市民代表和相關(guān)管理部門參加，共同參與互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營秩序治理，持續(xù)提升互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營服務(wù)水平。

在設(shè)施供給方面，市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃行政管理部門、區(qū)人民政府編制慢行交通系統(tǒng)及配套設(shè)施規(guī)劃;區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)自行車道，實(shí)現(xiàn)自行車道的網(wǎng)絡(luò)化和通達(dá)性;公安機(jī)關(guān)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車劃定禁行區(qū)域、道路的，應(yīng)當(dāng)聽取市交通行政管理部門或者區(qū)主管部門意見。

《草案》表示，市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放點(diǎn)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則，明確停放點(diǎn)設(shè)置條件、布局和設(shè)施要求。本市支持和鼓勵(lì)電子圍欄等智能停車管理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)用。

車輛投放：采取免押金模式將獲動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)優(yōu)先考慮

在車輛投放方面，《草案》提出，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦理車輛注冊(cè)手續(xù)后方可投入運(yùn)營。本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車實(shí)行電子號(hào)牌注冊(cè)，注冊(cè)的具體辦法由公安機(jī)關(guān)會(huì)同市交通行政管理部門負(fù)責(zé)制定。未經(jīng)注冊(cè)的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，不得用于經(jīng)營活動(dòng)。

“本市根據(jù)國家引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車有序投放的要求，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車分區(qū)域?qū)嵤┱{(diào)控?！薄恫莅浮分赋?，黃浦、徐匯、長寧、靜安、普陀、虹口、楊浦、閔行、寶山等區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車數(shù)量，由區(qū)主管部門提出意見報(bào)區(qū)人民政府同意后，提交市交通行政管理部門實(shí)施統(tǒng)籌。浦東新區(qū)、金山、松江、奉賢、青浦、嘉定、崇明等區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車數(shù)量實(shí)施屬地調(diào)控。

《草案》明確表示，對(duì)采用免押金等符合本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車鼓勵(lì)方向的經(jīng)營模式，在車輛動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)時(shí)予以優(yōu)先考慮。澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾剑壳皁fo以及哈羅單車的用戶在上海都可實(shí)現(xiàn)信用免押。

此外，上海市交通行政管理部門、區(qū)主管部門根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)指標(biāo)要求運(yùn)營企業(yè)核減車輛的，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。 未經(jīng)市交通行政管理部門或者區(qū)主管部門同意，運(yùn)營企業(yè)不得擅自投放車輛。

此前，哈羅單車以及滴滴旗下的青桔單車都先后在深圳、廣州因?yàn)閺?qiáng)投車輛被叫停。

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