領(lǐng)導(dǎo)小組成立 粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提速

• 2018年8月21日 ZhangHongYuan來源：時(shí)代周報(bào) 832 51
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  2018-2023年中國(guó)一體化收銀機(jī)行業(yè)供需趨勢(shì)及投資風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告

  中研普華通過對(duì)一體化收銀機(jī)行業(yè)長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)，分析一體化收銀機(jī)行業(yè)需求、供給、經(jīng)營(yíng)特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈等多方面的內(nèi)容，整合行業(yè)、市場(chǎng)、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客...

去年兩會(huì)至今，粵港澳三地之間的區(qū)域合作日漸升溫，但放在大灣區(qū)的框架里，從宏觀視角到細(xì)則實(shí)施上，仍存在著協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和制度壁壘的問題。

時(shí)代周報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上細(xì)化了多項(xiàng)港澳居民的便利政策，但對(duì)大灣區(qū)規(guī)劃中關(guān)于關(guān)稅等壁壘以及產(chǎn)業(yè)深度融合一體化等涉及較少。

“其實(shí)也是符合大灣區(qū)的設(shè)計(jì)情況，不可能通過一個(gè)規(guī)劃解決宏觀到細(xì)節(jié)的所有問題。”胡剛說，“推動(dòng)港澳穩(wěn)定發(fā)展，提供港澳居民便利，解決年輕創(chuàng)業(yè)者的訴求，這些事情其實(shí)是大灣區(qū)建設(shè)的初衷。”

隔天的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，公安部副部長(zhǎng)侍俊表示，國(guó)務(wù)院辦公廳即將印發(fā)《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》，并于9月1日正式實(shí)施。從社保、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面，規(guī)定了港澳臺(tái)居民在內(nèi)地享有的3項(xiàng)權(quán)利、6項(xiàng)基本公共服務(wù)和9項(xiàng)便利的政策措施。港澳辦副主任黃柳權(quán)同時(shí)指出，部分措施將在粵港澳大灣區(qū)先行先試。

香港特首林鄭月娥在會(huì)后接受媒體采訪時(shí)表示，更多港人便利優(yōu)惠政策，將通過成熟一項(xiàng)推一項(xiàng)的方式來逐步實(shí)現(xiàn)?！按蠓鶞p低港人在粵港澳內(nèi)的通信漫游費(fèi)用、簡(jiǎn)化港澳居民在大灣區(qū)內(nèi)開立銀行戶口、容許如果香港電子貨幣包在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市使用等措施正在研究結(jié)果，特區(qū)政府會(huì)積極跟進(jìn)，具體落實(shí)?！?/p>

香港政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)聶德權(quán)也表示，港澳臺(tái)居民內(nèi)地居住證與內(nèi)地身份證使用同一編碼系統(tǒng)，不少內(nèi)地身份證持有者可享有的福利。“前往前海、橫琴的香港人，在稅務(wù)上有特殊安排，通常通過地方政府財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)，得以讓港人實(shí)際按香港稅率繳稅?！?/p>

在申明浩和胡剛等專家看來，從人才就業(yè)和科研創(chuàng)新到破除行政制度的壁壘，實(shí)現(xiàn)各種要素自由流動(dòng)，是個(gè)先后次序的問題。要解決行政壁壘、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等難題，就要從國(guó)民待遇入手。

“國(guó)民待遇應(yīng)當(dāng)是最先開放的，這也是目前大灣區(qū)正在推動(dòng)的?！鄙昝骱普f，“港澳作為中國(guó)的一個(gè)核心區(qū)域，率先支持和認(rèn)可國(guó)民待遇這塊項(xiàng)目，我想這也是未來趨勢(shì)，是融入全球國(guó)際貿(mào)易規(guī)則非常好的做法?！?/p>

科研人才自由流動(dòng)背后的一體化邏輯

從粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議以及香港特區(qū)政府的相關(guān)表態(tài)來看，目前首要推動(dòng)的是兩地人員、科研等的自由流動(dòng)。

港澳的人才、科研優(yōu)勢(shì)與內(nèi)地的市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的互補(bǔ)，是區(qū)域一體化發(fā)展的重要支撐，加快人才和科研要素的自由流動(dòng)是大灣區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)。

“我認(rèn)為打造大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心也是非常重要的定位。”申明浩通過研究發(fā)現(xiàn)，智能化產(chǎn)業(yè)是未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，而大灣區(qū)在這個(gè)方面具有一定的產(chǎn)業(yè)和科研基礎(chǔ)，“一直以來，廣東就有將廣深及周邊城市打造成類似美國(guó)128號(hào)公路高科技產(chǎn)業(yè)帶的想法。如今在大灣區(qū)規(guī)劃下，提出建設(shè)廣深港澳的科技創(chuàng)新走廊，實(shí)際上就是將港交所的金融資源、香港高校的科技資源與珠三角城市制造業(yè)基礎(chǔ)融合起來，從而發(fā)揮更大的價(jià)值?！?/p>

目前香港傳統(tǒng)四大支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)創(chuàng)業(yè)生態(tài)造成了擠壓，高科技產(chǎn)業(yè)乏善可陳，仍然存在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。但憑借其資本地位和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，香港仍在大灣區(qū)中舉足輕重。

申明浩介紹，近年來，廣東的FDI(外商直接投資)百分之七八十都是從香港引進(jìn)，“以大疆為例，香港在廣東落戶的科研企業(yè)則提供了許多成功的范本”。

長(zhǎng)期以來，內(nèi)地科研資金難以落戶香港的難題也得到了解決。今年5月份，全國(guó)政協(xié)副主席、前科技部部長(zhǎng)萬鋼向媒體透露，從去年9月底至今年4月間，中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)已分四批實(shí)現(xiàn)“過河”撥付到位。國(guó)家科技部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)也曾在5月向媒體表示，長(zhǎng)期困擾兩地科技創(chuàng)新合作的體制、機(jī)制、障礙已經(jīng)突破。

可以預(yù)見，隨著未來香港與內(nèi)地科研一體化的加深，形成互補(bǔ)，也可以方便兩地學(xué)者進(jìn)行聯(lián)合科技攻關(guān)，對(duì)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的打造也是利好。

“隨著更多細(xì)則的出臺(tái)，大灣區(qū)也將迎來發(fā)展新契機(jī)?！鄙昝骱瓶偨Y(jié)道。

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