法制日報談高鐵霸座 有必要實施現(xiàn)場執(zhí)法和緊急處置

• 2018年9月21日 ZhouXun來源：法制日報綜合 845 52
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  2018-2024年中國專用貨車行業(yè)市場全景調研及投資價值評估咨詢報告

  在現(xiàn)代市場經(jīng)濟活動中，信息已經(jīng)是一種重要的經(jīng)濟資源，信息資源的優(yōu)先占有者勝，反之則處于劣勢。中國每年有近百萬家企業(yè)倒閉，對于企業(yè)經(jīng)營而言，因為失誤而出局，極有可能意味著從此退出歷史...

人們有理由擔心自己一旦遇見這種無賴行徑時該如何維護自己的權益，是否只能在現(xiàn)場束手無策地等到執(zhí)法機關對行為人事后懲戒。因而，相關部門理當態(tài)度鮮明地對霸座行為說“不”，并有必要實施現(xiàn)場執(zhí)法和緊急處置。

9月19日，在G6078永州開往深圳高速列車上，一女子車票為10D但是坐在靠窗的10F座位，列車安全員上前協(xié)調，女子辯稱“車座上面又沒寫”，并拒絕身份證檢查。因安全員無執(zhí)法權力，最終協(xié)調10F乘客坐到別的座位。20日，衡陽鐵路公安部門通報，經(jīng)依法調查取證，認定女子的行為構成“擾亂公共交通工具上的秩序”的違法行為，對周某某處以罰款200元的行政處罰。其信息被記錄征信體系，公示無異后將被限乘半年。

2018年8月21日，在濟南開往北京的G334次列車上，一名男子坐在了屬于女乘客的座位上，女乘客上車后，繼續(xù)“霸座”，稱“無法起身，不能歸還座位”。

從之前鬧得沸沸揚揚的高鐵“霸座男”到如今引發(fā)關注的“霸座女”，可以說，這種撒潑無賴式的霸座行為已經(jīng)引發(fā)了公憤。雖然兩名霸座者最終都受到了相應處罰，并被列入征信體系，但這一事件也讓人們深感不安和憂慮，即人們有理由擔心自己一旦遇見這種無賴行徑時該如何維護自己的權益，是否只能在現(xiàn)場束手無策地等到執(zhí)法機關對行為人事后懲戒。因而，相關部門理當態(tài)度鮮明地對霸座行為說“不”，并有必要實施現(xiàn)場執(zhí)法和緊急處置。

稍有常識者都知道，按號入座是乘坐列車的基本準則，也是維持列車秩序的基本要求。否則，靠過道的非要強占靠窗的，上鋪的非要強占下鋪的，列車上也就沒有了基本秩序。而即便是初次乘坐列車者，不懂得按號入座的規(guī)矩，在座位主人和工作人員的提醒、要求下，也應及時糾正錯誤認識，而非撒潑耍賴，我行我素。

如前所述，乘客對號入座是維系列車基本秩序的關鍵，霸占他人座位拒不騰換已經(jīng)構成違法。我國治安管理處罰法規(guī)定，擾亂公共汽車、電車、火車等公共交通工具上的秩序的，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。這也是鐵路公安部門事后處罰兩起霸座行為的法律依據(jù)。

這種處罰盡管讓無賴者付出了代價，卻難以有效紓解公眾憂慮。遇到類似霸座行為，難道就只能靠乘客自行交涉、乘務員或者乘警苦口婆心勸說嗎?除此之外，難道就沒有現(xiàn)場執(zhí)法權或者緊急處置權，只能事后懲戒嗎?據(jù)報道，兩起霸座事件中，最終都是勸說無效，給受害乘客換座收場。那么，一旦遇到滿員或者春運超載，是不是就得讓受害乘客一站到底?

可以說，事后的懲戒根本掩飾不了有關部門對現(xiàn)場處置霸座行為時黔驢技窮的尷尬。如果說“霸座女”事件中現(xiàn)場處置的安全員無執(zhí)法權的話，那“霸座男”事件中處置現(xiàn)場的可是乘警。要是連執(zhí)法人員都難以及時有效處置無賴行為，公眾的安全感可想而知。如果明明可以現(xiàn)場處置的霸座行為非得事后懲戒的話，那么當人們面臨偷竊、搶奪等其他本可以現(xiàn)場制止的違法行為時，也有可能眼睜睜看著作惡者囂張而不敢行使私利救濟權，最終恐怕會導致社會更加無序，執(zhí)法機關負擔更重。

快速高效果斷處置霸座這種無賴行為，是維系社會秩序的必要所在。理想的流程應是，受害乘客求助后，乘警及時出面勸說，勸說無效的，強制帶離，其間發(fā)生辱罵或抗拒行為的，以妨礙公務論處。如果列車上無乘警等執(zhí)法者的，應鼓勵工作人員和受害乘客行使緊急處置權或私力救濟權。

必須強調，當不法行為面對守法行為時，正義理當站到守法者一邊。只有讓受害者和現(xiàn)場工作人員能夠理直氣壯地向霸座行為說“不”，讓執(zhí)法人員能夠當場果斷地處置不法行為，才能形成“不以惡小而縱容”的氛圍。進而對霸座及類似無賴行為形成威懾，使社會更有序，風氣更良善，公眾更安全。

高鐵通車帶旺香港旅游業(yè)

9月21日消息 廣深港高鐵香港段通車在即，記者近日走訪多間香港本地旅行社及多個旅游景點，受訪的旅游界人士一致對中新社記者表示，高鐵香港段的開通將帶旺香港本地旅游業(yè)，使內地訪港旅客的旅行線路及方式趨向多元化。

廣深港高鐵香港段將于9月23日開通，屆時將有列車直達內地44個站點，包括6個短途站點和38個長途站點。香港特區(qū)立法會旅游界議員姚思榮接受中新社記者專訪時預計，高鐵通車加上內地國慶黃金周，將帶動內地散客訪港人數(shù)的增加，有望使這一期間內地訪港旅客總人數(shù)增長約10%。

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