市場(chǎng)快速增長(zhǎng),沉香木行業(yè)發(fā)展機(jī)遇大,如何驅(qū)動(dòng)行業(yè)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力?
沉香木是瑞香科(Thymelaeaceae)植物白木香或沉香(Aquilaria agallocha)等樹(shù)木的干燥木質(zhì)結(jié)油部分,是一種木材、香料和中藥。沉香木植物樹(shù)心部位當(dāng)受到外傷或真紅油菌感染刺激后,會(huì)大量分...
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個(gè)5年工作做出具體部署。其中,針對(duì)如何推動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村繁榮的3大基礎(chǔ)建設(shè)——促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)短板,業(yè)內(nèi)專(zhuān)家提出建議。
夯實(shí)鄉(xiāng)村繁榮的三大基礎(chǔ)
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個(gè)5年工作做出具體部署。其中,針對(duì)如何推動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村繁榮的3大基礎(chǔ)建設(shè)——促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)短板,業(yè)內(nèi)專(zhuān)家提出建議。
保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的旺盛活力
“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),直接關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,關(guān)系農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè),是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主抓手?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)說(shuō),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是與鄉(xiāng)村發(fā)展有關(guān)的所有產(chǎn)業(yè)共同振興,既包括農(nóng)業(yè)的振興,也包括鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)的振興,既包括農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也包括農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,還包括農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興強(qiáng)調(diào)以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能為主線,更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增值、農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合均衡發(fā)展。
近年來(lái),我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值超20萬(wàn)億元,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年?duì)I業(yè)收入7000億元以上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)2000億元以上。當(dāng)前,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,許多工商企業(yè)到農(nóng)村投資興業(yè),大批農(nóng)民、退役軍人、大學(xué)生返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,為農(nóng)村繁榮發(fā)展注入了新動(dòng)能。宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興既是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益的大幅度增長(zhǎng),更是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)換。今后既要打造農(nóng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)載體,也要激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。
農(nóng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)興旺的重要載體。要根據(jù)地區(qū)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),建設(shè)區(qū)域特色明顯、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)。一方面,加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率,大力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。另一方面,全面提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)綜合效益,實(shí)施品牌化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值;積極拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村多功能性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)耕文化、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑旅游等有效銜接。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體是產(chǎn)業(yè)振興的重要主體。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社的引領(lǐng)示范作用,為農(nóng)業(yè)企業(yè)家營(yíng)造健康成長(zhǎng)環(huán)境。“把對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的政策扶持力度與其帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)的數(shù)量掛鉤,發(fā)展直接面向小農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)小農(nóng)戶(hù)開(kāi)展多種形式的聯(lián)合與合作。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作社、小農(nóng)戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益?!彼魏檫h(yuǎn)強(qiáng)調(diào)。
兼顧農(nóng)村現(xiàn)代化的軟硬件
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村道路、水、電、氣、網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)民的生活條件大幅改善;農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育等公共服務(wù)框架基本形成,初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公共服務(wù)“從無(wú)到有、從少到多”的轉(zhuǎn)變。但是,跟全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求比,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不匹配,公共服務(wù)供給還不能滿足農(nóng)民的美好生活需要。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給在城鄉(xiāng)之間還存在著不小的差距,農(nóng)村的落后與城市的繁華形成鮮明對(duì)比。
“《規(guī)劃》著眼鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求,側(cè)重針對(duì)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施提出了4大挖潛任務(wù),包括改善農(nóng)村交通物流設(shè)施條件、加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代能源體系以及夯實(shí)鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)?!敝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員馬曉河說(shuō),一直以來(lái),4大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和向現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵支撐,今后,這些基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的逐漸鋪開(kāi)勢(shì)必產(chǎn)生更大的邊際效應(yīng)。其中,交通物流設(shè)施是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的動(dòng)脈系統(tǒng),農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效的源頭保障,農(nóng)村現(xiàn)代能源體系是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的動(dòng)力支撐,信息化基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)邁向智能化的關(guān)鍵紐帶。
《規(guī)劃》著眼社會(huì)主要矛盾的變化,側(cè)重解決農(nóng)民生活性公共服務(wù)問(wèn)題,提出公共服務(wù)主抓5個(gè)重點(diǎn)、5類(lèi)群體,供給方向更加清晰,服務(wù)群體更具針對(duì)性。馬曉河認(rèn)為,農(nóng)村公共服務(wù)5大內(nèi)容以解決突出民生問(wèn)題為中心,釋放了兩個(gè)重要信號(hào),一個(gè)是按照現(xiàn)代公共服務(wù)體系的要求,對(duì)農(nóng)村教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)提出了高質(zhì)量供給的要求,另一個(gè)是按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求,強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等服務(wù)資源共享互聯(lián),抓住了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的“牛鼻子”。
“目前,有相當(dāng)部分的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)并不是根據(jù)市場(chǎng)需求提供的,而是根據(jù)各級(jí)部門(mén)的意愿和能力來(lái)決定。農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的需要還不能完全反映在供給決策中?!瘪R曉河建議,今后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)要更加注重農(nóng)民的主體需求、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,提高農(nóng)民參與決策的積極性,提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給的民主化、科學(xué)化水平,讓基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中發(fā)揮更大效用。
讓農(nóng)村環(huán)境遠(yuǎn)離“臟亂差”
“農(nóng)村人居環(huán)境短板突出表現(xiàn)在生活污水亂排、生活垃圾亂放以及廁所問(wèn)題”,中國(guó)社科院生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心主任于法穩(wěn)調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村人居環(huán)境中生活污水、生活垃圾處理缺乏規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,而且區(qū)域適應(yīng)性較差。他說(shuō),農(nóng)村生活污水排放總量大,收集困難,處理率低,“污水靠蒸發(fā)”現(xiàn)象依然沒(méi)有從根本上解決,只有20%的行政村對(duì)生活污水進(jìn)行了處理。農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量大,資源化利用比例低,全國(guó)還有近1/4的村生活垃圾沒(méi)有得到收集和處理。
農(nóng)村人居環(huán)境為何成為短板?一方面,農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入嚴(yán)重不足。盡管?chē)?guó)家財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入較大,但直接用于農(nóng)村人居環(huán)境整治的資金投入嚴(yán)重不足。2016年,國(guó)家投入村莊建設(shè)資金為8320.6億元,其中市政公用設(shè)施投資僅占25.5%,用于污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施投入比例分別為1.2%、1.3%。資金投入的不足直接導(dǎo)致了廣大農(nóng)村人居環(huán)境整治設(shè)施的嚴(yán)重缺失,很多地方還處于空白狀態(tài)。
另一方面,農(nóng)村人居環(huán)境整治設(shè)施的運(yùn)營(yíng)機(jī)制缺失。近些年,農(nóng)村陸續(xù)配備了垃圾桶、垃圾箱及中轉(zhuǎn)站、運(yùn)輸車(chē)等設(shè)施,但由于缺乏有效的運(yùn)營(yíng)與管護(hù)機(jī)制,既沒(méi)有運(yùn)營(yíng)組織,也缺乏管護(hù)經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致了設(shè)施的閑置。同時(shí),過(guò)去農(nóng)村人居環(huán)境整治工作分布在不同部門(mén),彼此之間缺乏相互協(xié)調(diào)和共同推進(jìn)的機(jī)制。此外,農(nóng)村居民受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響,對(duì)人居環(huán)境整治的必要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)政府推動(dòng)人居環(huán)境整治行為不能充分理解,參與意識(shí)不足。
于法穩(wěn)建議,要根據(jù)村莊不同區(qū)位、不同類(lèi)型、不同人居環(huán)境的現(xiàn)狀,確定農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點(diǎn),明確綜合整治的時(shí)間表。充分考慮農(nóng)村人居環(huán)境整治所需的模式、硬件設(shè)施、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等各種要素,對(duì)所需的資金規(guī)模進(jìn)行科學(xué)核算。同時(shí),加強(qiáng)理念、技術(shù)與模式的創(chuàng)新,全面樹(shù)立一體化處理理念,特別是在推進(jìn)“廁所革命”時(shí),應(yīng)提倡農(nóng)村改廁與生活污水一體化處理理念。加快農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)域已有技術(shù)的推廣應(yīng)用,根據(jù)規(guī)劃所劃分的區(qū)域,研發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治所需要的技術(shù),根據(jù)山區(qū)、丘陵、平原地區(qū)的不同地貌特征,以及城鎮(zhèn)郊區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)不同的條件選擇單戶(hù)、聯(lián)戶(hù)、集中的處理模式。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者喬金亮)
??谑兄С粥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略新政策:新品種、新技術(shù)最高補(bǔ)貼300萬(wàn)元!
日前,《中共海口市委、??谑腥嗣裾P(guān)于支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》)獲??谑形龑冒舜稳珪?huì)審議通過(guò)?!墩叽胧分攸c(diǎn)從優(yōu)化資本要素供給和土地資源配置、盤(pán)活農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)要素等方面,支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,壯大集體經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化和健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
《政策措施》提出要轉(zhuǎn)換財(cái)政扶持方式。整合各類(lèi)財(cái)政支農(nóng)資金,改變財(cái)政涉農(nóng)資金“撒胡椒面”分散投入狀況,集中資金投入整片建設(shè)。
統(tǒng)籌利用農(nóng)村土地,重點(diǎn)解決項(xiàng)目落地用地難問(wèn)題。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃。探索推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地制度創(chuàng)新,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。鼓勵(lì)利用設(shè)施農(nóng)用地用于農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)儲(chǔ)存、分揀包裝、休閑采摘項(xiàng)目。
支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)村級(jí)組織通過(guò)招商引資和盤(pán)活資源、資產(chǎn)、資金引進(jìn)企業(yè)的,產(chǎn)生的稅收全市留成部分,按6:4的比例獎(jiǎng)勵(lì)給村委會(huì)和引進(jìn)的企業(yè)。支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素流轉(zhuǎn),探索建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。
支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。以財(cái)政補(bǔ)貼的方式,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)吸納并轉(zhuǎn)化高校院所科技成果,引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)等,最高給予300萬(wàn)元補(bǔ)貼。鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌,最高給予100萬(wàn)元補(bǔ)貼。支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,強(qiáng)調(diào)支持休閑鄉(xiāng)村旅游“品質(zhì)化、文創(chuàng)化”發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與合作發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),打造鄉(xiāng)村旅游品牌,最高給予50萬(wàn)元補(bǔ)貼。通過(guò)股權(quán)投資、融資租賃等方式支持農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育農(nóng)村電商龍頭企業(yè),拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路,單家運(yùn)營(yíng)商最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
細(xì)分市場(chǎng)研究 可行性研究 商業(yè)計(jì)劃書(shū) 專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)調(diào)研 兼并重組研究 IPO上市咨詢(xún) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃 十三五規(guī)劃
中研網(wǎng) 發(fā)現(xiàn)資訊的價(jià)值 研究院 掌握產(chǎn)業(yè)最新情報(bào) 中研網(wǎng)是中國(guó)領(lǐng)先的綜合經(jīng)濟(jì)門(mén)戶(hù),聚焦產(chǎn)業(yè)、科技、創(chuàng)新等研究領(lǐng)域,致力于為中高端人士提供最具權(quán)威性的產(chǎn)業(yè)資訊。每天對(duì)全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新聞進(jìn)行及時(shí)追蹤報(bào)道,并對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)題探討及深入評(píng)析。以獨(dú)到的專(zhuān)業(yè)視角,全力打造中國(guó)權(quán)威的經(jīng)濟(jì)研究、決策支持平臺(tái)! 廣告、內(nèi)容合作請(qǐng)點(diǎn)這里尋求合作
港珠澳大橋通車(chē)首日據(jù)港珠澳大橋總工程師林鳴介紹,港珠澳大橋總投資大概1000億。香港政府出500億(50%),中央政府2...
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西游記改編電影《西游記》作為中國(guó)四大名著當(dāng)中最受歡迎的一部小說(shuō),被影視化改編了無(wú)數(shù)次,甚至還以此延申出很多電腦...
1農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)養(yǎng)蜂機(jī)械敞開(kāi)補(bǔ)貼 湖南祁陽(yáng)引導(dǎo)貧困戶(hù)養(yǎng)蜂
2嚴(yán)查房產(chǎn)中介囤積出租房源 廣州房產(chǎn)中介承諾不作弊
3農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:出臺(tái)新規(guī)規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證
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