土地確權(quán)農(nóng)民簽字問題解答

• 2018年10月29日 WangYu來源：土流網(wǎng) 289 11
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  金融監(jiān)管趨嚴(yán)，融資環(huán)境寬中帶緊，榆木企業(yè)如何實現(xiàn)有效投資？

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說，就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對一個建筑物的重要性，有了這張“藍(lán)圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計...

農(nóng)村土地所有權(quán)賦予農(nóng)民更多的土地權(quán)益，使農(nóng)民朋友可以更靈活地利用土地為自己增值增值，然而，在土地所有權(quán)的過程中，農(nóng)民朋友也遇到了很多問題，比如近日有網(wǎng)友咨詢土地確權(quán)農(nóng)民不簽字還有效嗎?不簽有什么后果呢?

土地確權(quán)農(nóng)民不簽字還有效嗎?不簽字后果會怎么樣?

農(nóng)村土地所有權(quán)賦予農(nóng)民更多的土地權(quán)益，使農(nóng)民朋友可以更靈活地利用土地為自己增值增值，然而，在土地所有權(quán)的過程中，農(nóng)民朋友也遇到了很多問題，比如近日有網(wǎng)友咨詢土地確權(quán)農(nóng)民不簽字還有效嗎?不簽有什么后果呢?

據(jù)了解，土地所有權(quán)一般是由政府決定的任何簽名都不會影響政府的權(quán)力的有效性。如果我們拒絕接受，我們必須在期限內(nèi)起訴。希望以上回復(fù)能幫到你。

可以委托家庭成員進(jìn)行簽字。外出務(wù)工、外出務(wù)工的人無權(quán)與農(nóng)民簽訂合同，未定期回國、未委托代理人的離職人員，不得聯(lián)系，從土地承包兩個方面可以看出土地承包的現(xiàn)狀，由發(fā)包方指界人按現(xiàn)有承包合同登記的四至和面積預(yù)留出相應(yīng)的土地，登記劃界，收集備案，聯(lián)系農(nóng)民，按照本登記的有關(guān)規(guī)定登記發(fā)證。

農(nóng)村土地確權(quán)之耕地確權(quán)發(fā)證前的最后一道工序：確認(rèn)無異議后簽名摁手印簽署土地使用對預(yù)留期間當(dāng)事農(nóng)戶無法自行管理而又未委托他人管理的，其土地暫由集體代為管理。

對外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的承包地，如果我不想培養(yǎng)，我可以按照法律去做，但其合同管理權(quán)仍受法律保護(hù)。除非我提交書面申請，自愿放棄合同的權(quán)利，否則，任何組織和個人不得剝奪或限制其合同權(quán)利。承包地收回或者調(diào)整的，原則上，應(yīng)立即歸還。沒有立即返回，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和不同情況妥善處理。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人的，農(nóng)村組織負(fù)責(zé)原承包農(nóng)民與當(dāng)前農(nóng)民的直接協(xié)商，如果原承包人同意繼續(xù)轉(zhuǎn)讓，所有收益必須返還給原承包商。未協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)將原承包地退還承包農(nóng)民。原承包土地由農(nóng)村組織承包給集體組織其他成員的，收回退款的期限可以收回并退還，農(nóng)村組織必須為原簽約農(nóng)戶制定合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計劃，經(jīng)原承包人同意，由農(nóng)村組織負(fù)責(zé)原承包人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

首先是有利于強(qiáng)化物權(quán)保障。土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，它也是農(nóng)民的“生命線”，農(nóng)民是土地承包經(jīng)營權(quán)的真正擁有者，有利于依法保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)中的農(nóng)民權(quán)益。

這有利于加強(qiáng)農(nóng)民的市場地位和家庭承包經(jīng)營的基本地位，為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度提供強(qiáng)有力的制度保障。經(jīng)過認(rèn)證，土地既是資源，又是資源，再次，資產(chǎn)，農(nóng)民持有他們的土地使用權(quán)，誰想搬到農(nóng)村承包地，這必須得到我們家庭的批準(zhǔn)。如果農(nóng)民外出工作，承包土地也可以依法轉(zhuǎn)讓，向家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等，換取貨物或租金。因此，農(nóng)民的財產(chǎn)性收入會增加?！睏钤诿髡J(rèn)為。

再次，農(nóng)民可以使用自己的認(rèn)股權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。目前，一些農(nóng)民無法提供擔(dān)保，沒有足夠的抵押品，貸款問題更加突出。認(rèn)證注冊后，隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺，農(nóng)民就可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。

最后，有利于明確土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬，為解決土地承包經(jīng)營糾紛、維護(hù)農(nóng)民土地承包的各項合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的原始依據(jù)。如果耕地面積四至不清、面積不明承包地流轉(zhuǎn)就潛藏較大風(fēng)險，不僅農(nóng)戶不能放心流轉(zhuǎn)土地，土地規(guī)模經(jīng)營主體也難以安心經(jīng)營，必然制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

土地確權(quán)登記升級 龍游農(nóng)戶土地“身份”可掃二維碼

龍游縣橫山鎮(zhèn)河宗村的陳寶龍有三畝蓮子和水稻，土地確權(quán)登記以后，近日他領(lǐng)到了一本嶄新的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》?！白C書上有一個二維碼，只要掃一掃，戶主名字、身份證號碼還有本戶有多少畝土地都會自動語音告知?！标悓汖堈f，“通過紅外線測繪能分出田塊位置，這樣對咱們農(nóng)戶來說更加安心，咱土地也有屬于自己的‘身份證’了!”

土地權(quán)益，一直是農(nóng)民最為關(guān)心的問題。記者近日從市農(nóng)業(yè)局獲悉：截至8月24日，全市應(yīng)確權(quán)行政村1336個，涉及承包戶51.90萬戶、承包土地129.46萬畝，二輪審核公示率達(dá)100%，完善簽訂承包合同50.58萬份、簽訂率達(dá)97.92%。頒發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證17.68萬本。

把土地確權(quán)工作

做到農(nóng)民的心坎上

2013年1月31日下發(fā)的中央一號文件提出，全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，大量農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，土地產(chǎn)權(quán)界定不清也引發(fā)了一系列問題，造成大量土地承包糾紛，既影響了農(nóng)民權(quán)益的維護(hù)和農(nóng)村的社會穩(wěn)定，也成為土地有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的制約因素。

衢州市于2015年12月啟動農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點工作，市委、市政府把此項工作列入深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的首要任務(wù)。

衢州市把確保質(zhì)量貫穿確權(quán)登記頒證工作的全過程，除了做到“五個統(tǒng)一”，即堅持統(tǒng)一登記范圍、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理，更是把好“五道關(guān)口”，即嚴(yán)格把好測繪單位的“資質(zhì)關(guān)”、工作地圖“精度關(guān)”、業(yè)務(wù)技術(shù)“培訓(xùn)關(guān)”、測繪過程“監(jiān)督關(guān)”、確權(quán)結(jié)果“復(fù)核關(guān)”。

除此之外還強(qiáng)化“兩個保障”，即強(qiáng)化資金保障，除中央財政每畝補(bǔ)助10元、省財政每畝補(bǔ)助9-14元外，各縣(市、區(qū))財政共安排了農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證專項資金3050萬元;強(qiáng)化人員保障，重點是調(diào)動好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部積極性，特別是調(diào)動好參加過二輪土地承包工作的老隊長、老黨員、老干部的積極性，充分發(fā)揮他們在入戶調(diào)查、現(xiàn)場指界、解決糾紛等方面的作用。為此，柯城區(qū)按照每村1萬元、江山市每畝5元、常山縣每畝8元的標(biāo)準(zhǔn)落實工作經(jīng)費(fèi)，以確保村組配合人員工作到位。

土地確權(quán)登記機(jī)制

有章有法

確權(quán)工作難點是每家每戶要簽字認(rèn)可，痛點是每塊地要測量繪圖。為了做好土地確權(quán)登記，測繪技術(shù)力量和鄉(xiāng)村干部力量配合是出路。6月份以來，全市各地鄉(xiāng)村干部力量做到隨叫隨到。據(jù)悉，衢州市建立專班，市縣兩級建立分管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)參加的工作專班，市農(nóng)業(yè)局每個班子成員掛鉤聯(lián)系一個縣(市、區(qū))，對工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村進(jìn)行督導(dǎo)檢查;市、縣兩級建立工作進(jìn)度“一日一報、一周一督”制度，將工作推進(jìn)情況直接通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在提高參與率、簽字率和真實性上下功夫，形成工作倒逼機(jī)制。

目前，江山市測繪成果數(shù)據(jù)庫已通過省級匯交質(zhì)檢，正在加快權(quán)證印制發(fā)放，加快綜合驗收準(zhǔn)備;龍游縣、開化縣、常山縣測繪數(shù)據(jù)庫已通過省、部軟件檢測;柯城區(qū)、衢江區(qū)正在加快第一次匯交質(zhì)檢反饋問題的改錯糾錯。

“一村一策”

解決“爭議土地”矛盾

堅持解決問題與推進(jìn)工作相結(jié)合。衢州市對土地征收及用途改變、確權(quán)確股不確地、土地流轉(zhuǎn)等共性問題，提出統(tǒng)一的處置指導(dǎo)意見。對于一些個性化的問題，實行“一村一策”，通過農(nóng)民集體研究來化解;對“指界難”“簽字難”“確權(quán)難”等問題，采取集體委托、虛擬還原、按序排位等農(nóng)民認(rèn)可的辦法予以解決。

據(jù)悉，近三年來全市共調(diào)解處理土地矛盾糾紛623件，沒有發(fā)生因土地確權(quán)登記頒證而激化矛盾、越級上訪事件，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

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