歐洲科技公司集體反對布魯塞爾臨時征收數(shù)字稅

• 2018年10月31日 ZhangHongYuan來源：新浪科技、第一財經(jīng)日報 1485 98
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  市場快速增長，稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)發(fā)展機遇大，如何驅(qū)動行業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力？

  稅務(wù)師事務(wù)所是專職從事稅務(wù)代理的工作機構(gòu)，在國外一些經(jīng)濟發(fā)達國家或地區(qū)，實行稅務(wù)代理制度已有很多年歷史。我國的稅務(wù)師事務(wù)所是伴隨著改革開放發(fā)展起來的新型服務(wù)行業(yè)，我國的注冊稅務(wù)師行...

在致歐盟28位財政部長的信中，16家企業(yè)的首席高管們呼吁政府中止基于大型數(shù)字公司的營收征收3%的稅，并表示這將對歐洲的科技行業(yè)造成“實質(zhì)性傷害”。

北京時間10月30日下午消息，包括Spotify、Booking.com以及《憤怒的小鳥》開發(fā)商Rovio在內(nèi)的歐洲科技公司已經(jīng)公開反對布魯塞爾臨時征收數(shù)字稅的方案，并且表示這是以一種不公正的方式在懲罰歐盟的企業(yè)。在致歐盟28位財政部長的信中，16家企業(yè)的首席高管們呼吁政府中止基于大型數(shù)字公司的營收征收3%的稅，并表示這將對歐洲的科技行業(yè)造成“實質(zhì)性傷害”。

這封信是行業(yè)有史以來第一次公開反對歐盟的數(shù)字服務(wù)征稅方案。今年早些時候，歐盟起草了這份方案，要對大型科技公司的營收征稅。由于征稅針對的是像谷歌、亞馬遜以及Facebook這類美國科技巨頭，因而它也被稱為“GAFA”稅。

參與聯(lián)名的高管有Spotify的Daniel Ek、Booking.com的Gillian Tans，還包括Takeaway.com、零售商Zalando以及旅游機構(gòu)eDreams的高管。他們表示科技公司將受到很大影響?！皵?shù)字服務(wù)稅的設(shè)定針對的就是盈利的大型公司，但對于歐洲其他一些公司也會產(chǎn)生很大影響，這是一種不公正的做法。”公司高官們這樣說道。

“大多數(shù)初創(chuàng)企業(yè)以及新的公司都是依靠營收發(fā)展企業(yè)、擴大規(guī)模。數(shù)字服務(wù)征稅提案將剝奪這些企業(yè)尋求發(fā)展的基礎(chǔ)資金，進而削弱它們的全球競爭力?！?/p>

科技高管們認為雖然美國一些大型科技公司能夠接受新稅帶來的成本，但是歐洲的一些小型企業(yè)將會受到重大影響，這是因為他們的大部分營收來源于歐洲。根據(jù)歐盟財政部長商議起草的方案，需要繳納稅款的公司，其全球營收應(yīng)達到7.5億歐元，歐洲營收應(yīng)達到5000萬歐元。按照這樣的門檻要求，布羅塞爾表示只有大型科技巨頭才需要支付，這部分稅收將帶來每年50億歐元的進項。法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍(Emmanuel Macron)更是一馬當先，提倡要征收數(shù)字服務(wù)稅，他希望的是科技巨頭能夠支付一定份額的企業(yè)稅，進而支持2019年5月的歐洲選舉。

在布魯塞爾的規(guī)劃中，歐盟征稅只是一個臨時舉措，與此同時全球?qū)⑼ㄟ^經(jīng)合組織和G20協(xié)商制定一個數(shù)字企業(yè)征稅的通用方案。

但是在歐盟政府進行協(xié)商的過程中，該方案卻招致不少問題。雖然法國希望在今年年底之前達成共識，但是歐盟的一些其他成員國——包括愛爾蘭、芬蘭以及捷克——卻表示僅在歐盟內(nèi)征稅的做法將破壞歐盟與其他國家的稅收協(xié)議。對于如何定義科技公司營收中的“數(shù)字服務(wù)”內(nèi)容，各個成員國也眾說紛紜、莫衷一是。歐盟征稅事宜需要28個成員國達成一致共識。鑒于在歐盟范圍內(nèi)難以落實這項措施，西班牙已經(jīng)表示明年自己將在國內(nèi)進行征稅。周一，英國財政大臣菲利普·哈蒙德(Philip Hammond)表示英國政府也計劃針對全球營收達到5億英鎊的企業(yè)征收數(shù)字服務(wù)稅，稅收進項一年可達4億英鎊。企業(yè)對此的反對聲也愈加強烈。本月早些時候，德國的工業(yè)聯(lián)合會致信給歐盟經(jīng)濟和金融事務(wù)委員莫斯科維奇(Pierre Moscovici)，表示科技稅可能會對德國企業(yè)以及聯(lián)邦政府的財政造成“大范圍附帶傷害”。歐盟發(fā)言人表示符合數(shù)字服務(wù)征稅要求的公司可以將其從企業(yè)稅中減除?！斑@將減少雙重征稅的風險。”發(fā)言人說道。

相關(guān)閱讀：英國開啟科技巨頭全球繳稅第一步

科技巨頭應(yīng)為大量用戶參與而創(chuàng)造的商業(yè)價值交稅，這一觀點已經(jīng)在全球范圍內(nèi)形成共識。日前，英國在制定“科技稅”方面取得進展，并為全球一些政府向大型跨國科技公司征稅開啟了重要的第一步。

“數(shù)字平臺企業(yè)在英國創(chuàng)造巨額價值，但卻不在這里繳稅，這顯然不可持續(xù)，也不公平?！庇斦蟪挤评铡す傻?PhilipHammond)說道，科技公司覆蓋搜索引擎、社交網(wǎng)絡(luò)平臺、電商等領(lǐng)域。

哈蒙德(PhilipHammond)當?shù)貢r間周一在年度預(yù)算演講中宣布，英國將對谷歌、Facebook、亞馬遜等互聯(lián)網(wǎng)巨頭在該國創(chuàng)造的利潤征稅，以適應(yīng)不斷變化的數(shù)字商業(yè)模式。

根據(jù)英國財政部的建議，這些企業(yè)從參與其中的用戶身上獲得了大量的商業(yè)價值。他們在歐洲市場雖然銷售產(chǎn)品和服務(wù)，卻只要支付很少的稅收。不過，此次征稅的目的是讓科技巨頭承擔稅負責任，向全球年營收至少達到5億英鎊的公司征收2%的稅收，而創(chuàng)業(yè)公司將免于征稅。

哈蒙德表示，政府將會針對這項新稅收開展征詢，并會繼續(xù)與經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)、20國集團(G20)就可能替代英國數(shù)字服務(wù)稅的聯(lián)合方案進行磋商，試圖達成國際間的“科技稅”聯(lián)合方案。而在無法達成共識的情況下，英國將計劃于2020年4月起，對這些已經(jīng)盈利的科技巨頭企業(yè)征收2%的稅收，這有望為該國每年創(chuàng)造超過4億英鎊的收入。

英國也是目前為止針對蘋果、亞馬遜等美國科技集團引入新稅種的最大經(jīng)濟體，但并不是第一個。此前法國政府也表示，將最遲于明年起向科技巨頭征稅，谷歌、蘋果、亞馬遜、Facebook將無一幸免。

目前，包括奧地利、法國、西班牙、意大利、德國等在內(nèi)的歐洲國家都打算推進3%的稅收計劃。這些歐洲大國認為，由于互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭將應(yīng)稅利潤轉(zhuǎn)移到低稅國家，已造成數(shù)百萬歐元的稅收損失，希望盡快出臺解決方案。

今年3月，歐盟委員會公布一項提案，擬對全球年收入超過7.5億歐元、歐盟境內(nèi)年收入超過5000萬歐元的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收3%的臨時稅。這項提案預(yù)計將影響包括谷歌、Facebook和亞馬遜等在內(nèi)的全球150家最大科技公司。

根據(jù)新的立法提案，任何一個歐盟成員國均可對發(fā)生在其境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的利潤征稅。而在現(xiàn)行規(guī)定下，互聯(lián)網(wǎng)公司只需在其總部所在地一次性交稅。方案稱，如果歐盟各成員國統(tǒng)一開征科技稅，每年財政收入總計可增加50億歐元。

不過，包括愛爾蘭、瑞典、芬蘭、丹麥和馬耳他在內(nèi)的歐洲低稅收的小國表達了強烈的保留意見。由于其境內(nèi)駐有大型美國跨國公司，他們希望歐盟的改革能夠與全球科技稅制改革結(jié)合起來。

科技行業(yè)也對此進行抗議。在當天英國宣布征稅計劃后，美國游說組織“信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會”(InformationTechnologyIndustryCouncil)稱：“征收數(shù)字稅可能會對英國的投資產(chǎn)生寒蟬效應(yīng)，阻礙各種規(guī)模的企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機會。”信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會代表包括谷歌、Facebook在內(nèi)的美國科技公司。

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