舊村改造選擇村企合作政策 惠陽開創(chuàng)“村企合作”新模式

• 2018年11月9日 WangYu來源：土流網(wǎng) 908 56
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  肉制品行業(yè)競爭形勢嚴(yán)峻，合理布局才能立于不敗，否則將被淘汰！

  肉制品（meat products），是指用畜禽肉為主要原料，經(jīng)調(diào)味制作的熟肉制成品或半成品，如香腸、火腿、培根、醬鹵肉、燒烤肉等。也就是說所有的用畜禽肉為主要原料，經(jīng)添加調(diào)味料的所有肉的制品...

2018年10月25日，惠陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(三和街道)拾圍村九子小組“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略合作項目簽約儀式在三和街道辦事處隆重舉行，共同開創(chuàng)“村企合作—鄉(xiāng)村振興”新篇章。

惠陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與卡酷尚開創(chuàng)“村企合作”新模式 打造區(qū)域標(biāo)桿型產(chǎn)業(yè)園

2018年10月25日，惠陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(三和街道)拾圍村九子小組“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略合作項目簽約儀式在三和街道辦事處隆重舉行，共同開創(chuàng)“村企合作—鄉(xiāng)村振興”新篇章。

出席本次會議的三和街道領(lǐng)導(dǎo)有： 黨工委書記劉偉東，黨工委副書記、辦事處主任幸芬 ，人大工委主任鄒清雄，黨工委副書記黃小峰，黨工委副書記郭光耀，黨工委委員賴冠城等，同時還有三和街道各村黨(總)支部書記、村委會主任，拾圍村“兩委”干部、各村民小組長，九子村小組隊委及村民代表等，以及卡酷尚各分公司負(fù)責(zé)人參加本次簽約儀式。

拾圍村九子小組長王漢忠表示：“首先，我代表拾圍村九子小組所有村民，感謝卡酷尚來我們村投資，也感謝三和街道的各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，此次項目投資將為我們拾圍九子村村民帶來了更多的就業(yè)機會，我們將始終跟緊街道各位領(lǐng)導(dǎo)的指示，全力配合建設(shè)好卡酷尚產(chǎn)業(yè)園，秉承精誠合作、攜手共贏的理念，為今后的合作達(dá)到創(chuàng)變與共贏”。

卡酷尚集團董事長郭曉林在會上介紹了卡酷尚的發(fā)展歷程和產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)和規(guī)劃，基于三和街道的區(qū)域優(yōu)勢，卡酷尚產(chǎn)業(yè)園將承接深圳高新技術(shù)制造業(yè)轉(zhuǎn)移為主的科技園區(qū)，打造成一個標(biāo)桿型產(chǎn)業(yè)園，同時也對三和街道各位領(lǐng)導(dǎo)的支持和拾圍九子村全體村民的信任表示感謝，將以最快的速度將產(chǎn)業(yè)園開始籌建達(dá)成使用創(chuàng)造價值。

據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)園占地面積25192.7㎡，初步規(guī)劃面積73186.41㎡，五棟廠房一棟宿舍，規(guī)范用水用電排污消防道路監(jiān)控住宿食堂等所有配套設(shè)施。

園區(qū)地理位置優(yōu)越，園區(qū)半小時車程可到達(dá)深圳龍崗、坑梓、坪山、惠州和惠陽市區(qū)，周邊工業(yè)區(qū)、倉儲物流園區(qū)、居民區(qū)及相關(guān)教育、廣場配套齊全，園區(qū)將吸收“光電子科學(xué)和光機電一體化技術(shù)及其產(chǎn)品，電子元器件加工、五金沖壓、模具制造、產(chǎn)品測試、新一代信息技術(shù)、激光技術(shù)、人工智能技術(shù)及終端產(chǎn)品裝配”等高端企業(yè)。

卡酷尚集團董事長郭曉林與拾圍村九子小組王漢忠進(jìn)行簽約

此次簽約儀式在三和街道黨工委劉偉東書記、黨工委幸芬副書記、人大工委鄒清雄主任、拾圍村黨總支部書記嚴(yán)小康和清華博商會會長、惠州萬盛興五金董事長陳萬強，深圳杰美模具董事長、深圳四川商會理事長劉躍，華益盛模具董事長、深圳市綿陽商會會長鄒強及深圳市卡酷尚科技有限公司總經(jīng)理楊蘋等一同見證下簽訂。

劉偉東書記表示，三和街道位于惠陽區(qū)中部，距惠陽淡水城區(qū)5公里，惠州港18公里、深圳市區(qū)60公里，具有先天性交通條件，憑借良好的服務(wù)以及和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，吸引了大批企業(yè)競相進(jìn)入投資，很感謝卡酷尚這樣的優(yōu)秀企業(yè)來三和投資，希望我們政府、企業(yè)、村民一條心，努力打造成一個標(biāo)桿型的產(chǎn)業(yè)園，同時影響其他村，帶動三和街道發(fā)展，吸引更多的企業(yè)來三和投資，實現(xiàn)共贏。

此次“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略合作項目的簽約，是三和街道新型“村企合作”模式的一個探索，也是招商引資的大膽嘗試，它對推動惠陽企業(yè)升級、企業(yè)合作模式，幫扶鄉(xiāng)村發(fā)展等積極作用。

2018年村企合作政策：選擇程序、企業(yè)準(zhǔn)入條件、股權(quán)轉(zhuǎn)讓要求匯總一覽

舊村改造有力地推進(jìn)了節(jié)約集約用地、優(yōu)化了土地資源配置，但由于舊村改造牽涉的主體多、各方利益訴求平衡難度大，很多地方都是選擇“村企合作”的方式進(jìn)行，那么根據(jù)2018年村企合作政策,村企合作中在選擇程序、企業(yè)準(zhǔn)入條件、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面具體有哪些要求呢?

合作企業(yè)及合作意向企業(yè)參與舊村合作改造應(yīng)符合以下條件：

①近3年內(nèi)無不良誠信記錄;

②企業(yè)注冊資本不少于1億元。村集體經(jīng)濟組織可選擇聯(lián)合體作為合作企業(yè)及合作意向企業(yè)，組建聯(lián)合體的企業(yè)均應(yīng)符合上述條件。

但企業(yè)準(zhǔn)入條件可由各區(qū)政府結(jié)合各區(qū)實際進(jìn)行調(diào)整，如《廣州市番禺區(qū)舊村莊更新改造項目公開引入合作企業(yè)的指導(dǎo)意見》(番府〔2017〕144號)對合作企業(yè)和合作意向單位的條件進(jìn)行了非常嚴(yán)格的限制：1.具有獨立法人資格和具備房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級以上資質(zhì)。2.實繳注冊資本金不低于5億元人民幣，銀行信用記錄良好。3.總資產(chǎn)不低于200億元人民幣，且具有與項目相匹配的自有資金及融資能力。企業(yè)自有資金比例不得低于項目總投資的30%。4.具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗，近5年房屋建筑面積累計竣工驗收300萬平方米以上。5.企業(yè)信譽好，社會責(zé)任感強，且最近5年在廣州市工商、稅務(wù)、建設(shè)房地產(chǎn)等部門沒有違法違規(guī)記錄，也不存在工程“爛尾”或其它違法等情況。6.對每個舊村莊更新改造項目應(yīng)繳納不低于3億元人民幣的保證金，企業(yè)聯(lián)合體視作一個企業(yè)。各村可根據(jù)改造村莊規(guī)模增加相應(yīng)保證金額。7.合作企業(yè)如果是企業(yè)聯(lián)合體,聯(lián)合體中的成員不得超過2個，而且每個聯(lián)合體成員均需同時具備上述所規(guī)定的資格條件。

再如《廣州市荔灣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)實施<廣州市舊村莊更新實施辦法>意見的通知》(荔府辦〔2017〕39號)規(guī)定引入的合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：注冊資金不低于5億元人民幣的法人企業(yè);兩年內(nèi)沒有不良誠信記錄的企業(yè);有完成三舊改造成功案例的企業(yè)，優(yōu)先考慮在廣州市行政區(qū)域內(nèi)已完成舊村莊全面改造案例的企業(yè)。不得引入正在實施我區(qū)舊村莊更新改造且尚未完成整村補償安置工作的企業(yè)或聯(lián)合體企業(yè)。

選擇合作意向企業(yè)的程序

1.村集體經(jīng)濟組織就是否引入合作意向企業(yè)組織成員代表大會表決通過;

2.村集體經(jīng)濟組織在征求村民意見基礎(chǔ)上，草擬合作意向協(xié)議，提出候選合作意向企業(yè)，報鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核，鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)征求區(qū)城市更新部門意見;經(jīng)審核通過后，組織成員代表大會表決，表決結(jié)果在村域范圍內(nèi)公示7日以上;

3.經(jīng)公示無異議的，村集體經(jīng)濟組織與合作意向企業(yè)簽訂合作意向協(xié)議;合作意向協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，將合作意向企業(yè)及合作意向協(xié)議按程序抄報區(qū)政府，并將合作意向企業(yè)在村域范圍內(nèi)公布。

選擇合作企業(yè)的程序

1.村集體經(jīng)濟組織制定項目招商文件，招商文件應(yīng)包含合作企業(yè)資格、保證金金額、改造對象的基本情況、合作協(xié)議主體框架、評審辦法及標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容;

2.招商文件應(yīng)按程序征求街(鎮(zhèn))、區(qū)城市更新部門、區(qū)政府的意見，區(qū)政府應(yīng)從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、政策等方面進(jìn)行指導(dǎo)，并抄報市城市更新局;

3.村集體經(jīng)濟組織按照《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》，組織招商文件表決、公示;

4.村集體經(jīng)濟組織委托政府公共交易平臺公開招商;

5.符合招商文件要求的企業(yè)均可報名參加公開招商，非合作意向企業(yè)報名時，應(yīng)按照招商文件的要求繳納保證金;

6.村集體經(jīng)濟組織與選中企業(yè)簽訂合作協(xié)議，并于合作協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，將招商結(jié)果在區(qū)政府、市城市更新局官方網(wǎng)站上公布。

合作企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制

根選擇合作改造的舊村，合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定，未經(jīng)村集體經(jīng)濟組織同意，合作企業(yè)成立的項目公司不得變更股東、轉(zhuǎn)讓股權(quán)。選擇自主改造的舊村，村集體經(jīng)濟組織原則上不得轉(zhuǎn)讓股權(quán);轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，視為合作改造，應(yīng)按照公開選擇合作企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

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