不動產(chǎn)登記列入人大立法規(guī)劃 深化“放管服”改革要求

• 2018年12月5日 ZhouXun來源：第一財經(jīng) 929 58
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  金融監(jiān)管趨嚴，融資環(huán)境寬中帶緊，房地產(chǎn)策劃代理企業(yè)如何實現(xiàn)有效投資？

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要不斷鞏固和提升不動產(chǎn)統(tǒng)一登記成果，抓緊啟動《不動產(chǎn)登記法》立法，落實國務院深化“放管服”改革要求，全面推進不動產(chǎn)登記便民利民工作，充分發(fā)揮保護權益的作用。

記者獲悉，自然資源部自然資源確權登記局局長冷宏志近日透露，要不斷鞏固和提升不動產(chǎn)統(tǒng)一登記成果，抓緊啟動《不動產(chǎn)登記法》立法，落實國務院深化“放管服”改革要求，全面推進不動產(chǎn)登記便民利民工作，充分發(fā)揮保護權益的作用。

列入人大立法規(guī)劃

我國2014年正式推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，旨在結束不動產(chǎn)登記由不同部門各自負責的“九龍治水”局面，提高登記的效率和公信力，進一步強化產(chǎn)權保護，維護市場秩序。

冷宏志表示，通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，最大限度避免企業(yè)和群眾私權的重登、漏登、權利交叉重復，保護合法權益、保障交易安全、便民利民，是落實中央完善產(chǎn)權保護制度、依法保護產(chǎn)權的具體措施，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎。

從法律層面，目前推行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的直接依據(jù)是《不動產(chǎn)登記暫行條例》(下稱《條例》)。在業(yè)內(nèi)看來，不動產(chǎn)基本上是每個民事主體最重要的財產(chǎn)，不動產(chǎn)登記涉及每個自然人、法人、非法人組織的權益，由《條例》這樣一個暫行的國務院法規(guī)進行調(diào)整和規(guī)范，難以擔負重任。

《不動產(chǎn)登記暫行條例》自2015年3月1日起施行?！稐l例》規(guī)定各級不動產(chǎn)登記機構登記的信息應當納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享，為國家宏觀調(diào)控、制定科學決策提供準確數(shù)據(jù)支撐。

《條例》施行至今已經(jīng)近四年，級別更高的立法工作也將啟動。

今年9月7日，十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布。根據(jù)立法規(guī)劃，條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案共69件，列為第一類立法項目。不動產(chǎn)登記法被列為一類立法項目，提請審議機關或牽頭起草單位為國務院。

全國人大常委會法工委相關負責人表示，對于列入立法規(guī)劃一類的立法項目，原則上應當完成，因情況發(fā)生新變化，確實難以按計劃提請審議的，或者需要作出調(diào)整的，有關方面要向全國人大常委會作出書面說明。

不動產(chǎn)登記

不動產(chǎn)登記是《中華人民共和國物權法》確立的一項物權制度，是指經(jīng)權利人或利害關系人申請，由國家專職部門將有關不動產(chǎn)物權及其變動事項記載于不動產(chǎn)登記簿的事實。作為物權公示手段，不動產(chǎn)登記本質上為產(chǎn)生司法效果的事實行為而非登記機關的行政管理行為。

《不動產(chǎn)登記暫行條例》于2015年3月1日落地實施。

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