5月14日,深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了關(guān)于公開征求《關(guān)于施行拆除重建類城市更新單元計(jì)劃有效期管理的通知(征求意見稿)》意見的通告,《通知》提出對(duì)已納入更新單元計(jì)劃但更新單元規(guī)劃未獲市政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的更新單元,施行計(jì)劃有效期管理。超出有效期后,計(jì)
5月14日,深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了關(guān)于公開征求《關(guān)于施行拆除重建類城市更新單元計(jì)劃有效期管理的通知(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)意見的通告,《通知》提出對(duì)已納入更新單元計(jì)劃但更新單元規(guī)劃未獲市政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的更新單元,施行計(jì)劃有效期管理。超出有效期后,計(jì)劃失效,調(diào)出城市更新單元計(jì)劃。
有業(yè)內(nèi)人士分析,深圳已批的更新單元中有40%左右尚未獲得專規(guī)批復(fù),其中約有190項(xiàng)更新單元計(jì)劃或受有效期管理政策影響調(diào)出深圳拆除重建類城市更新單元計(jì)劃行列。
兩個(gè)月前,正式印發(fā)的《深圳市拆除重建類城市更新單元計(jì)劃管理規(guī)定》中明確提出,深圳新批準(zhǔn)的城市更新單元計(jì)劃將實(shí)施有效期管理制度,但未對(duì)2019年3月之前通過的計(jì)劃進(jìn)行說明。此次公開征求意見的《通知》進(jìn)一步細(xì)化了城市更新單元計(jì)劃的管理,明確了適用范圍:對(duì)已納入更新單元計(jì)劃但更新單元規(guī)劃未獲市政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的更新單元,施行計(jì)劃有效期管理;已納入更新單元計(jì)劃的重點(diǎn)更新單元不受有效期管理規(guī)定限制,可參照《通知》要求進(jìn)行管理。
深圳城市更新計(jì)劃施行有效期管理將會(huì)帶來多大的影響?
據(jù)合一城市更新集團(tuán)對(duì)深圳全市拆除重建類更新項(xiàng)目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2019年5月10日,已列入城市更新計(jì)劃項(xiàng)目764個(gè),已通過城市更新專規(guī)批復(fù)項(xiàng)目463個(gè),通過率60 .6%,已批的更新單元,還有40%左右的更新計(jì)劃未獲得專規(guī)批復(fù),其中約有190項(xiàng)更新單元計(jì)劃可根據(jù)相關(guān)政策要求調(diào)出。
《通知》一旦實(shí)施,也將給城市更新項(xiàng)目拓展帶來挑戰(zhàn)。未來深圳城市更新項(xiàng)目在項(xiàng)目前期不但需要預(yù)估城市更新項(xiàng)目能否列入計(jì)劃,也要預(yù)估列入計(jì)劃后能否批出達(dá)到經(jīng)濟(jì)平衡的規(guī)劃,此外也不排除接下來對(duì)于已批規(guī)劃尚未實(shí)施主體確認(rèn)的項(xiàng)目也實(shí)行有效期管理制度。
失效更新單元3年內(nèi),原則上不得再次申報(bào)
《通知》要求,各區(qū)(含新區(qū),下同)城市更新機(jī)構(gòu)應(yīng)于本通知發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi),對(duì)轄區(qū)符合本通知第一條要求的更新單元計(jì)劃重新公告計(jì)劃有效期。如存在錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的更新單元計(jì)劃,各區(qū)城市更新機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充公告計(jì)劃有效期。對(duì)于有效期內(nèi)更新單元規(guī)劃未獲市政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的,《通知》則明確提出,此類更新單元計(jì)劃將到期失效。
對(duì)于失效的更新單元計(jì)劃,《通知》則要求其拆除重建用地范圍自失效之日起三年內(nèi)原則上不得再次申報(bào)拆除重建類更新單元計(jì)劃,申報(bào)政府主導(dǎo)的重點(diǎn)更新單元等開發(fā)片區(qū)需統(tǒng)籌納入上述用地的除外。失效的更新單元計(jì)劃中涉及的城中村居住用地,各區(qū)政府或其城市更新機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先納入城中村綜合整治分區(qū)。
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