國務(wù)院辦公廳印發(fā)2019年《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》全文一覽

• 2019年7月5日 LiuMingYue來源：國務(wù)院 282 11
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中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

(六)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域以及整治情況;

(七)對人民群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況;

(八)生態(tài)環(huán)境問題立案、查處、移交、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)非法干預(yù)，以及不予配合等情況;

(九)其他需要督察的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)。

第十六條　中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”主要對例行督察整改工作開展情況、重點(diǎn)整改任務(wù)完成情況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制建設(shè)情況等，特別是整改過程中的形式主義、官僚主義問題進(jìn)行督察。

第十七條　中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察直奔問題、強(qiáng)化震懾、嚴(yán)肅問責(zé)，督察事項(xiàng)主要包括：

(一)黨中央、國務(wù)院明確要求督察的事項(xiàng);

(二)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題;

(三)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改不力的典型案件;

(四)其他需要開展專項(xiàng)督察的事項(xiàng)。

第十八條　中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察、“回頭看”的有關(guān)工作安排應(yīng)當(dāng)報(bào)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)。

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察的組織形式、督察對象和督察內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體督察事項(xiàng)和要求確定。重要專項(xiàng)督察的有關(guān)工作安排應(yīng)當(dāng)報(bào)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)。

第四章　督察程序和權(quán)限

第十九條　中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察一般包括督察準(zhǔn)備、督察進(jìn)駐、督察報(bào)告、督察反饋、移交移送、整改落實(shí)和立卷歸檔等程序環(huán)節(jié)。

第二十條　督察準(zhǔn)備工作主要包括以下事項(xiàng)：

(一)向黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門和單位了解被督察對象有關(guān)情況以及問題線索;

(二)組織開展必要的摸底排查;

(三)確定組長、副組長人選，組成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，開展動(dòng)員培訓(xùn);

(四)制定督察工作方案;

(五)印發(fā)督察進(jìn)駐通知，落實(shí)督察進(jìn)駐各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第二十一條　中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體督察對象和督察任務(wù)確定。督察進(jìn)駐主要采取以下方式開展工作：

(一)聽取被督察對象工作匯報(bào)和有關(guān)專題匯報(bào);

(二)與被督察對象黨政主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別談話;

(三)受理人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的信訪舉報(bào);

(四)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;

(五)對有關(guān)地方、部門、單位以及個(gè)人開展走訪問詢;

(六)針對問題線索開展調(diào)查取證，并可以責(zé)成有關(guān)地方、部門、單位以及個(gè)人就有關(guān)問題做出書面說明;

(七)召開座談會，列席被督察對象有關(guān)會議;

(八)到被督察對象下屬地方、部門或者單位開展下沉督察;

(九)針對督察發(fā)現(xiàn)的突出問題，可以視情對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施約見或者約談;

(十)提請有關(guān)地方、部門、單位以及個(gè)人予以協(xié)助;

(十一)其他必要的督察工作方式。

第二十二條　督察進(jìn)駐結(jié)束后，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)形成督察報(bào)告，如實(shí)報(bào)告督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題，并提出意見和建議。

督察報(bào)告應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式與被督察對象交換意見，經(jīng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)黨中央、國務(wù)院。

第二十三條　督察報(bào)告經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)后，由中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向被督察對象反饋，指出督察發(fā)現(xiàn)的問題，明確督察整改工作要求。

第二十四條　督察結(jié)果作為對被督察對象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)，按照干部管理權(quán)限送有關(guān)組織(人事)部門。

對督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及其失職失責(zé)情況，督察組應(yīng)當(dāng)形成生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題清單和案卷，按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部、國務(wù)院國資委黨委或者被督察對象。

對督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的，移送省、自治區(qū)、直轄市政府依照有關(guān)規(guī)定索賠追償;需要提起公益訴訟的，移送檢察機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。

對督察發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十五條　被督察對象應(yīng)當(dāng)按照督察報(bào)告制定督察整改方案，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)黨中央、國務(wù)院。

被督察對象應(yīng)當(dāng)按照督察整改方案要求抓好整改落實(shí)工作，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向黨中央、國務(wù)院報(bào)送督察整改落實(shí)情況。

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室應(yīng)當(dāng)對督察整改落實(shí)情況開展調(diào)度督辦，并組織抽查核實(shí)。對整改不力的，視情采取函告、通報(bào)、約談、專項(xiàng)督察等措施，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)整改。

第二十六條　中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察過程中產(chǎn)生的有關(guān)文件、資料應(yīng)當(dāng)按照要求整理保存，需要?dú)w檔的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條　加強(qiáng)邊督邊改工作。對督察進(jìn)駐過程中人民群眾舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境問題，以及督察組交辦的其他問題，被督察對象應(yīng)當(dāng)立行立改，堅(jiān)決整改，確保有關(guān)問題查處到位、整改到位。

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