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          民政部預(yù)測我國將邁入中度老齡化 2020年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)全景調(diào)研

          • 2020年10月24日 ZhouXun來源:互聯(lián)網(wǎng)綜合 625 36
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          他稱,“十四五”養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃編制將以實(shí)施國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃為主線,下大力氣補(bǔ)短板,提質(zhì)增效,為實(shí)現(xiàn)2035年“中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型,全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”的愿景目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

          民政部預(yù)測我國將邁入中度老齡化

          中國民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李邦華23日透露,根據(jù)相關(guān)預(yù)測,“十四五”期間,中國老年人口將突破3億,將從輕度老齡化邁入中度老齡化。中國民政部當(dāng)日召開2020年第四季度例行新聞發(fā)布會。在介紹“十四五”養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃編制情況時,李邦華稱,按照相關(guān)部署,民政部已于去年上半年啟動了“十四五”養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃編制工作,目前已完成前期的專題研究,正會同相關(guān)部門深入論證有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容。

          他稱,“十四五”養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃編制將以實(shí)施國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃為主線,下大力氣補(bǔ)短板,提質(zhì)增效,為實(shí)現(xiàn)2035年“中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型,全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”的愿景目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

          官方數(shù)據(jù)顯示,截至2019年底,中國60周歲及以上人口約2.54億(2018年約為2.49億),占總?cè)丝诘?8.1%。

          據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2020-2025年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》分析:

          根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》中擬定的目標(biāo),到2020年,每千名老人擁有的養(yǎng)老床位要達(dá)到35-45張。那么到2020年各類養(yǎng)老床位需求將達(dá)到 875 萬-1125萬張,這之間有195萬-445萬張的缺口。若按照“百名老人5張床位”的國際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,中國養(yǎng)老床位的缺口將更大,到2020年,中國各類養(yǎng)老床位需達(dá)到1250萬張,缺口達(dá)570 萬張,增長幅度將是目前水平的接近一倍。若按照5000元/床/月的費(fèi)用來測算,到2020年機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的市場規(guī)模將達(dá)到一年7500億元人民幣,對應(yīng)的缺口在4000億元人民幣左右。

          從需求、供給和政策等方面來看,中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前仍處于發(fā)展的初級階段,且未來發(fā)展空間巨大。全國老齡工作委員會預(yù)測,中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)模到2020年將達(dá)到8萬億元,到2030年將達(dá)到22萬億元。中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在未來10至15年內(nèi)將進(jìn)入高速發(fā)展階段。

          市場格局

          中國目前主要有三種基本的養(yǎng)老模式,分別是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。統(tǒng)計(jì)顯示,目前居家養(yǎng)老占到了96%,社區(qū)大概占了1%,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老占了3%。在“新老年人”時代,4-2-1的家庭結(jié)構(gòu),導(dǎo)致子女沒有時間和精力在家陪伴和照顧老年人。特別是對于空巢和獨(dú)居老人,居家養(yǎng)老就變得不切實(shí)際,甚至?xí)袧撛诘娘L(fēng)險。十九大報告明確提出:積極應(yīng)對人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知【國發(fā)〔2017〕13號】,規(guī)劃的目的是為積極開展應(yīng)對人口老齡化行動,推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,健全養(yǎng)老體系。預(yù)計(jì)到2020年,全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右,占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右;高齡老年人將增加到2900萬人左右,獨(dú)居和空巢老年人將增加到1.18億人左右,老年撫養(yǎng)比將提高到28%左右;用于老年人的社會保障支出將持續(xù)增長,農(nóng)村實(shí)際居住人口老齡化程度可能進(jìn)一步加深。

          養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測

          根據(jù)公開資料,預(yù)計(jì)2020年小康社會建成之時,中國60歲及以上老人占比將達(dá)19%。老齡化提速,無疑會加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場缺口。目前,全國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過4萬億元,但GDP占比尚不足10%;預(yù)計(jì)2020年,全國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模有望膨脹至7.7萬億元,2030年將達(dá)22.3萬億元;2050年的中國老年市場、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)48.52萬億元、21.95萬億元,老年市場、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將以9.74%、11.48%的年增長率高速發(fā)展。可見,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為剛需,市場需求及潛力巨大。

          此外,智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)將在2020年進(jìn)入成熟期。2018年至2020年左右是智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的成長期。在此期間,適應(yīng)智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的各類企業(yè)基本建立,創(chuàng)新的服務(wù)模式不斷涌現(xiàn),投融資市場十分活躍。智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)為2020年左右。2020年以后,基于網(wǎng)絡(luò)的無形市場規(guī)模會逐漸接近傳統(tǒng)的有形市場規(guī)模,預(yù)計(jì)智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在此時進(jìn)入成熟期。

          面臨挑戰(zhàn)

          (1)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出 。一是養(yǎng)老公共資源分配不均,除了區(qū)域供給不平衡外,高中低端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給也不平衡。從供給側(cè)看,一方面存在城區(qū)公辦養(yǎng)老院一床難求的局面,另一方面城郊及農(nóng)村養(yǎng)老院入住率又低,供需矛盾比較突出;二是社區(qū)照料和居家養(yǎng)老發(fā)展滯后,還處于摸索實(shí)驗(yàn)階段。社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不斷增多,但受限其服務(wù)功能和服務(wù)水平,與多數(shù)老人需求有脫節(jié);三是機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合程度較低,缺“醫(yī)”少床的現(xiàn)象凸顯。綜合能力強(qiáng)的大醫(yī)院無暇顧及老年醫(yī)療需求,而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只能內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或醫(yī)療機(jī)構(gòu),投入巨大成本卻往往因?yàn)樾枨蟛蛔愣萑肜Ь场?2)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策激勵和扶持作用不明顯。一是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營利薄,風(fēng)險大,嚴(yán)重制約了民間資本和社會力量的進(jìn)入;二是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理體制僵化,缺乏運(yùn)營活力;三是專業(yè)人才缺乏,整體服務(wù)水平與市場需求存在較大差距。(3)養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。現(xiàn)有的不同類型、不同模式的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),從審批到建設(shè)再到管理,缺乏統(tǒng)一的市場規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),未形成一個系統(tǒng)的服務(wù)管理體系。

          想要了解更多養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)詳細(xì)分析可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2020-2025年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》。

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