符合條件的進口種子種源可免征進口環(huán)節(jié)增值稅 中國種業(yè)正邁入黃金發(fā)展期

• 2021年5月8日 YeYuJuan來源：人民網(wǎng) 340 15
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“十四五”期間種子種源進口稅收政策的出臺，對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力具有重要推動作用。其中，免稅進口商品清單的動態(tài)調(diào)整機制有利于進口稅收政策服務于農(nóng)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮更積極政策效用。

中國種業(yè)正邁入一個黃金發(fā)展期

種子是種子植物特有的器官，其主要功能是繁殖。種子的形狀、大小、色澤、表面紋理等隨植物種類不同而異。種子常呈圓形、橢圓形、腎形、卵形、圓錐形、多角形等。

伴隨著綠色通道、聯(lián)合試驗體以及引種備案制的實施，農(nóng)作物品種審定實現(xiàn)又一次重大跨越，新品種呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，標志著中國種業(yè)正邁入一個黃金發(fā)展期。從國家宏觀視角審視，這是中國種業(yè)發(fā)展最好的時代。

“十四五”期間種子種源進口稅收政策出臺

近日財政部會同海關(guān)總署、稅務總局印發(fā)了《“十四五”期間種子種源進口稅收政策的通知》，自2021年1月1日至2025年12月31日，對符合《進口種子種源免征增值稅商品清單》的進口種子種源免征進口環(huán)節(jié)增值稅。

財政部表示，“十四五”期間種子種源進口稅收政策的出臺，對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力具有重要推動作用。其中，免稅進口商品清單的動態(tài)調(diào)整機制有利于進口稅收政策服務于農(nóng)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮更積極政策效用。

中國已經(jīng)全部實現(xiàn)品種自主選育

農(nóng)作物供種保障能力增強。種業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“芯片”，只有保障了種業(yè)安全，糧食安全的“根基”才有可能穩(wěn)固?，F(xiàn)在，在水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物用種上，中國已經(jīng)全部實現(xiàn)了品種自主選育，玉米自主品種的面積占到90%以上，蔬菜生產(chǎn)自主品種的市場份額占80%以上。主要農(nóng)作物種子質(zhì)量合格率穩(wěn)定保持在98%以上，良種覆蓋率超過97%，中國農(nóng)作物供種保障能力得到大幅提升，對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻率達到45%。

種業(yè)自主創(chuàng)新力提升。一個品種可以成就一個產(chǎn)業(yè)，誰擁有了突破性的創(chuàng)新品種，誰就擁有了種業(yè)競爭的主動權(quán)。有關(guān)部門組織開展國家良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，取得了品種創(chuàng)新的突破，收獲了制度創(chuàng)新的成果。大力推進種業(yè)“放管服”改革，開通品種綠色通道，完善品種審定標準，建立品種登記和經(jīng)營主體備案制度，全面完成科研院校與其開辦的種子企業(yè)“事企脫鉤”，極大地釋放了種業(yè)發(fā)展的活力。品種入市權(quán)交給企業(yè)，品種選擇權(quán)交給市場，品種判定權(quán)交給農(nóng)民，品種由短缺變?yōu)轱柡蜕踔吝^剩，開啟種業(yè)全面自由公平競爭新局面。

種業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善。以修訂《種子法》為主要標志，構(gòu)建了中國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的頂層設計。隨著種業(yè)支持政策體系不斷完善、法律法規(guī)制度體系更加健全、行政管理體系和部門協(xié)調(diào)機制有效確立，創(chuàng)造了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。隨著種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、市場監(jiān)管力度持續(xù)加大，制售假劣、套牌侵權(quán)等違法行為大幅減少，有效地遏制了“假劣種子”泛濫，種子侵權(quán)案件明顯減少。

未來國產(chǎn)種子市場份額有望進一步提升

面對美國正對中國進行的全方位多領域的戰(zhàn)略遏制，糧食安全作為我國重大戰(zhàn)略需求，必須牢牢掌握在自己的手中。種子好似農(nóng)業(yè)的芯片，嚴重依賴進口對我國自身的糧食安全是不利的，必須未雨綢繆，這樣才能牢牢把飯碗端在中國人自己手里。因此未來國產(chǎn)種子市場份額有望進一步提升。

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