2021年，全國風電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重達到11%左右，后續(xù)逐年提高，確保2025年非化石能源消費占一次能源消費的比重達到20%左右。
2021年是“十四五”開局之年，風電、光伏行業(yè)進入新發(fā)展階段。為持續(xù)推動風電、光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日《國家能源局關(guān)于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》)印發(fā)。明確2021年，全國風電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重達到11%左右，后續(xù)逐年提高，確保2025年非化石能源消費占一次能源消費的比重達到20%左右。其中，2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模不低于9000萬千瓦。而戶用光伏發(fā)電仍有補貼，財政補貼預算額度為5億元。
為落實“碳達峰、碳中和”目標，以及2030年非化石能源占一次能源消費比重達到25%左右、風電太陽能(6.900.?0.27.?4.07%)發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上等任務，《通知》提出，2021年，全國風電、光伏發(fā)電量占全社會用電量的比重達到11%左右，后續(xù)逐年提高，確保2025年非化石能源消費占一次能源消費的比重達到20%左右。
《通知》明確2021年全國風電、光伏發(fā)電量的發(fā)展目標，光伏發(fā)電安排、項目儲備、并網(wǎng)消納等各項工作的開展都需要以總的量化目標為依據(jù)。《通知》的印發(fā)有利于加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時，有利于提高我國風電、光伏行業(yè)的競爭力，促進風電、光伏市場健康發(fā)展。
2021年是“十四五”開局之年，也是風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的第一年?！锻ㄖ芳攘⒆惝斍埃?021年風電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設提出目標要求，也著眼長遠，建立了消納責任權(quán)重引導、并網(wǎng)多元保障、保障性并網(wǎng)競爭性配置等長效機制。
根據(jù)《通知》，國家不再下達各省(區(qū)、市)的年度建設規(guī)模和指標，而是堅持目標導向，測算下達各省年度可再生能源電力消納責任權(quán)重，引導各地據(jù)此安排風電、光伏發(fā)電項目建設，推進跨省跨區(qū)風光電交易。
上述相關(guān)負責人表示，為做好大規(guī)模風電、光伏發(fā)電項目并網(wǎng)消納工作，今后風電、光伏發(fā)電項目將分為兩類。一是各省(區(qū)、市)完成年度非水電最低消納責任權(quán)重所必需的新增并網(wǎng)項目為保障性并網(wǎng)項目，由各省級能源主管部門通過競爭性配置統(tǒng)一組織，由電網(wǎng)企業(yè)實行保障性并網(wǎng)。二是保障性并網(wǎng)范圍以外仍有意愿并網(wǎng)的項目為市場化并網(wǎng)項目，可通過自建、合建共享或購買服務等市場化方式落實并網(wǎng)條件后，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。
《通知》明確，2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模主要用于安排存量項目;存量項目無需參加競爭性配置，直接納入各省(區(qū)、市)保障性并網(wǎng)項目范圍。對于存量項目并網(wǎng)后仍不能滿足今年非水電最低消納責任權(quán)重要求、保障性并網(wǎng)仍有空間的省(區(qū)、市)，省級能源主管部門應按剩余保障性并網(wǎng)規(guī)模抓緊組織開展競爭性配置，加快推進項目建設，確保年內(nèi)并網(wǎng)投產(chǎn)。
此外，為促進風電、光伏發(fā)電大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量躍升發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展建設環(huán)境至關(guān)重要?！锻ㄖ芬螅哟笈c自然資源、林業(yè)草原、生態(tài)環(huán)境、住房建設等部門的協(xié)調(diào)，督促落實項目建設條件，推動出臺土地、財稅、金融等支持政策，減輕新能源開發(fā)建設的不合理負擔。電網(wǎng)企業(yè)對納入年度開發(fā)建設方案的保障性并網(wǎng)項目和市場化并網(wǎng)項目不得附加額外條件。
從國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)來看，我國電力生產(chǎn)增長較快。今年前4個月，發(fā)電25276億千瓦時，同比增長16.8%，比2019年1月份至4月份增長10.9%，兩年平均增長5.3%。分品種看，4月份，火電、水電、核電、風電保持增長。其中，風電同比增長21.1%，以2019年4月份為基期，兩年平均增長10.7%;太陽能發(fā)電同比下降6.4%，兩年平均增長2.5%。
為完成全年任務目標，要重視風電、光伏行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國風電、光伏發(fā)電建設。持續(xù)加強對技術(shù)創(chuàng)新的支持，提升風電、光伏發(fā)電經(jīng)濟性。通過持續(xù)的政策支持，引導先進科研團體和企業(yè)加大對風電、光伏相關(guān)技術(shù)的研發(fā)投入，進一步降低成本，促進風電、光伏行業(yè)發(fā)展，提升我國風電、光伏行業(yè)的國際競爭力。
2021-2026年光伏發(fā)電行業(yè)競爭格局及“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略研究報告
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2021年風電光伏發(fā)電量占比重達11% 2021-2026年我國風電設備行業(yè)產(chǎn)量預測 
