風(fēng)電光伏上網(wǎng)電價不再有補貼 2021年新能源電力迎來平價上網(wǎng)時代

• 2021年4月9日 HuangJiang來源：新華社 853 52
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2021年起新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏和新核準陸上風(fēng)電項目，中央財政不再補貼。這意味著從今年開始，大部分光伏項目都將告別多年來的補貼模式，真正迎來平價上網(wǎng)的大時代。

風(fēng)電光伏上網(wǎng)電價政策征求意見

國家發(fā)改委近日就2021年新能源上網(wǎng)電價政策征求了相關(guān)部門意見，根據(jù)征求意見稿，2021年起新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏和新核準陸上風(fēng)電項目，中央財政不再補貼。這意味著從今年開始，大部分光伏項目都將告別多年來的補貼模式，真正迎來平價上網(wǎng)的大時代。可以預(yù)見的是，“降成本”、“去補貼”、“平價”將成為光伏行業(yè)未來發(fā)展的新標簽。

2021年起，除戶用光伏還有0.03元/kwh補貼以外，新備案集中式、工商業(yè)分布式光伏和陸上風(fēng)電均不再補貼;2022年起新建戶用光伏項目也不再補貼。同時，鼓勵各地接棒出臺針對性扶持政策，支持光伏發(fā)電、風(fēng)電、太陽能熱發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

根據(jù)中研普華出版的《2021-2026年中國光伏能源行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告》顯示：

戶用光伏電站2021年仍有3分/度的補貼，并且按照全發(fā)電量進行補貼，2022年起不再進行補貼;國家能源局批復(fù)的國家新能源實證平臺(基地)電站全發(fā)電量，上網(wǎng)電價按照電站投產(chǎn)年度當?shù)厝济喊l(fā)電基準價執(zhí)行;國家能源局組織實施的首批太陽能熱發(fā)電示范項目于2019年和2020年全容量并網(wǎng)的，上網(wǎng)電價按照每千瓦時1.10元執(zhí)行;2021年全容量并網(wǎng)的，上網(wǎng)電價按照每千瓦時1.05元執(zhí)行。2022年1月1日后并網(wǎng)的首批太陽能熱發(fā)電示范項目中央財政不再補貼。

大力推動風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展

風(fēng)電光伏發(fā)電仍然是未來碳中和目標實現(xiàn)的主要途徑。國務(wù)院關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作分工的意見，暨國發(fā)〔2021〕6號文件正式發(fā)布，大力發(fā)展新能源被列入國務(wù)院年內(nèi)工作重點之一。國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出，扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。

圖表：2017-2019年中國新能源技術(shù)裝備市場營收規(guī)模(億元)

數(shù)據(jù)來源：中研普華

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，我國水電裝機3.7億千瓦、風(fēng)電裝機2.8億千瓦、光伏發(fā)電裝機2.5億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機2952萬千瓦，分別連續(xù)16年、11年、6年和3年穩(wěn)居全球首位。如果拿三峽電站2250萬千瓦的總裝機容量來比較，9.3億千瓦的可再生能源發(fā)電裝機差不多相當于41個三峽電站。

2021年全年光伏裝機151-194GW

一季度光伏產(chǎn)業(yè)鏈漲價持續(xù)，博弈期硅料硅片環(huán)節(jié)維持強勢，電池片、組件環(huán)節(jié)成本傳導(dǎo)壓力較大。硅料因供不應(yīng)求景氣度上行，行業(yè)重建庫存。自去年四季度以來，下游多家硅片企業(yè)或一體化企業(yè)選擇與上游硅料企業(yè)簽訂長單鎖定硅料供應(yīng)，以保證后期出貨量。

截至目前，產(chǎn)業(yè)內(nèi)2021 年80%以上硅料產(chǎn)能已被下游企業(yè)鎖定，硅料漲價持續(xù)。硅片環(huán)節(jié)行業(yè)集中度高，表現(xiàn)出較強的議價能力，僅隆基、中環(huán)兩家在硅片環(huán)節(jié)的行業(yè)市占率之和達70%，行業(yè)頭部企業(yè)在業(yè)內(nèi)具備較高的定價權(quán)，今年年初以來，中環(huán)、隆基相繼發(fā)布漲價公告。

產(chǎn)業(yè)鏈博弈趨于平衡，預(yù)計2021年全年光伏裝機需求維持中高速增長。根據(jù)BNEF 發(fā)布的能源轉(zhuǎn)型投資趨勢報告，2020 年全球光伏裝機132GW，2021 年將達到151-194GW。2021 年全球硅料有效產(chǎn)能可支撐的全球光伏裝機規(guī)模約為170GW，同比去年增長29%。2020 年，我國光伏新增裝機48.2GW.2021 年以前要求并網(wǎng)的平價項目以及2020 年無法實現(xiàn)并網(wǎng)的競價轉(zhuǎn)平價項目合計已逾60GW。

光伏發(fā)電制氫市場需求巨大

光伏制氫為光伏發(fā)電創(chuàng)造了一個新的應(yīng)用場景和廣闊的市場需求。目前全球氫氣需求量約6千萬噸/年，如果全部由光伏發(fā)電來生產(chǎn)，需要超過1500GW的光伏。未來三十年氫的年均新增需求在2000萬噸以上，每年需要新增約900GW光伏裝機。

國家能源局表示，到“十四五”末，可再生能源將從原來能源電力消費的增量補充，變?yōu)槟茉措娏οM增量的主體。隨著近年光伏裝機規(guī)模不斷擴大，僅2020年我國新增裝機規(guī)模48.2GW。在雙碳目標的指引下，光伏將進入下一個快速發(fā)展階段。中國光伏行業(yè)協(xié)會相關(guān)報告顯示，十四五“國內(nèi)年均光伏新增裝機規(guī)模達70GW-90GW。

光伏裝機量的不斷攀升，使得消納問題愈發(fā)凸顯，成為制約光伏大規(guī)模發(fā)展的瓶頸之一。隨著我國能源綠色、低碳的轉(zhuǎn)型，氫能也迎來了快速發(fā)展。“光伏+制氫”模式，將有效解決消納問題等可再生能源的發(fā)展瓶頸。還可有效解決制氫成本高和綠色生產(chǎn)的問題。

“光伏+氫能”模式，并不是簡單地放棄電力，制造氫能，而是提高了能源利用效率、生產(chǎn)清潔能源一舉兩得的好事。到2050年，氫能占終端能源消費總量比例或?qū)⒃鲩L16%，其中電解水制氫將成供氫主體，中國的電解水制氫率先采用可再生能源，據(jù)中國氫能聯(lián)盟發(fā)布的白皮書顯示，到2050年，我國可再生能源電解制氫將占氫氣供應(yīng)結(jié)構(gòu)的70%。

欲了解更詳實的中國光伏能源行業(yè)發(fā)展前景分析，可點擊中研普華《2021-2026年中國光伏能源行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告》

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  2021-2026年中國光伏能源行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告

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