中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)新方向 2021數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略建設(shè)政策前景

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2021年2月25日，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立，將在“十四五”時(shí)期的5年過(guò)渡期推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接與平穩(wěn)過(guò)渡。數(shù)字鄉(xiāng)村作為國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方向，也作為建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容，成為關(guān)注重點(diǎn)。

中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)新方向 2021數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略建設(shè)政策前景

新冠疫情對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村影響深遠(yuǎn)。疫情對(duì)農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了全面的影響，由農(nóng)資購(gòu)置難到農(nóng)產(chǎn)品流通受影響，由賣(mài)糧難、“菜籃子”產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)不暢到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條受影響，由農(nóng)民無(wú)法充分就業(yè)到廣大農(nóng)民收入受影響。此外，新冠疫情暴露出鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展和治理中的諸多問(wèn)題，如農(nóng)民信息不暢、農(nóng)村物流不通、基層治理無(wú)方等。

數(shù)字化已經(jīng)深深地烙印在大大小小企業(yè)的發(fā)展之中。同樣，數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展理念也開(kāi)始注入到鄉(xiāng)村的發(fā)展中。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成了農(nóng)村發(fā)展的大勢(shì)所趨。

而數(shù)字鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略建設(shè)，主要集中在鄉(xiāng)村旅游上，鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)消費(fèi)。數(shù)字鄉(xiāng)村推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，以現(xiàn)代先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)搭建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，改變以往的傳統(tǒng)售票模式，讓游客直接通過(guò)新媒體終端隨時(shí)獲取旅游地特色景點(diǎn)、傳統(tǒng)文化、餐飲住宿、農(nóng)產(chǎn)品及旅游紀(jì)念品的相關(guān)介紹及預(yù)訂信息，給鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極大的便利性。

在鄉(xiāng)村內(nèi)部，可添加智能互動(dòng)，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，增加鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土文化的傳播渠道，比方說(shuō)：互聯(lián)網(wǎng)站、智慧旅游平臺(tái)、手機(jī)app功能模塊、微信公眾號(hào)等主流新媒體發(fā)布，讓鄉(xiāng)村旅游特色全網(wǎng)覆蓋，游客來(lái)之前就可以做好功課，根據(jù)需要選擇自己想去的地點(diǎn)，讓旅游體驗(yàn)感越來(lái)越好。

2021年2月21日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)2021年中央一號(hào)文件)發(fā)布，指出脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期。2021年2月25日，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立，將在“十四五”時(shí)期的5年過(guò)渡期推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接與平穩(wěn)過(guò)渡。數(shù)字鄉(xiāng)村作為國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方向，也作為建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容，成為關(guān)注重點(diǎn)。

世界各大國(guó)高度重視數(shù)字鄉(xiāng)村。近年來(lái)，科技創(chuàng)新的縱深演進(jìn)態(tài)勢(shì)持續(xù)加速，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新模式應(yīng)運(yùn)而生，改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和全球經(jīng)濟(jì)格局。世界主要國(guó)家已在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域積極布局，把數(shù)字農(nóng)業(yè)放在重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息科技提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提升農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用普及率，為農(nóng)民智能化、便捷化生活提供完善保障。美、英、德、法、日等國(guó)都高度重視智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，先后出臺(tái)了“數(shù)字農(nóng)業(yè)”“農(nóng)業(yè)發(fā)展4.0”和“基于智能機(jī)械+智能IT的下一代農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造技術(shù)”等戰(zhàn)略。

我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)新特點(diǎn)。“十三五”時(shí)期，國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策發(fā)揮了顯著的引導(dǎo)作用，糧食安全獲得有力保障，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)加速，農(nóng)民持續(xù)增收致富，農(nóng)村全面小康建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已基本完成。但目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)乏力、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)村勞動(dòng)力逐步流向城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝等問(wèn)題。預(yù)計(jì)到2025年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)65.5%，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在8000 萬(wàn)以上;農(nóng)業(yè)就業(yè)人員比重將下降到20%左右;鄉(xiāng)村60歲以上人口比例將達(dá)25.3%。

工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部組織實(shí)施了6批電信普遍服務(wù)試點(diǎn),支持13萬(wàn)個(gè)行政村通光纖和5萬(wàn)個(gè)4G基站建設(shè),并優(yōu)先支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)加快網(wǎng)絡(luò)覆蓋和普及應(yīng)用,全國(guó)行政村通光纖和通4G比例雙雙超過(guò)98%,保障農(nóng)村群眾的上網(wǎng)用網(wǎng)需求。中央財(cái)政和基礎(chǔ)電信企業(yè)投資累計(jì)超過(guò)500億元,支持全國(guó)13萬(wàn)個(gè)行政村光纖建設(shè)以及3.6萬(wàn)個(gè)基站建設(shè)。截至目前,全國(guó)行政村通寬帶比例達(dá)到98%,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用快速發(fā)展。農(nóng)村寬帶接入用戶(hù)數(shù)達(dá)到1.39億戶(hù),比上年末凈增488萬(wàn)戶(hù),比上年同期增長(zhǎng)8%。

圖表：2015-2020年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院整理

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