高耗能企業(yè)電價應(yīng)該漲嗎？ 中國電力市場態(tài)勢如何 電力能源行業(yè)發(fā)展前景

• 2021年11月14日 YeYuJuan來源：互聯(lián)網(wǎng) 595 33
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中國目前尚處于電力市場建設(shè)初期，電力產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個相對緩慢的調(diào)整期，目前電力產(chǎn)業(yè)正在向擺脫頹勢的方向發(fā)展。雖然目前中國電力需求增速減緩，但是電力市場長期發(fā)展態(tài)勢看好。

高耗能企業(yè)電價應(yīng)該漲嗎

近日，廣西、云南、江蘇多地密集出臺了電價調(diào)整方案，除了現(xiàn)行的電價浮動比例擴(kuò)大至20%，還提出高耗能企業(yè)交易電價不受這一限制，可以上浮50%甚至更多。

此次電價上漲的最直接推動因素是電力緊缺，其中一個原因是全球大宗商品價格暴漲使生產(chǎn)這些產(chǎn)品的相關(guān)高耗能企業(yè)用能需求大幅增加，并將壓力向上傳導(dǎo)至煤炭，導(dǎo)致煤價大漲、電廠虧損，進(jìn)而加劇電力緊張局面。

中國電力市場發(fā)展態(tài)勢如何

中國目前尚處于電力市場建設(shè)初期，電力產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個相對緩慢的調(diào)整期，目前電力產(chǎn)業(yè)正在向擺脫頹勢的方向發(fā)展。雖然目前中國電力需求增速減緩，但是電力市場長期發(fā)展態(tài)勢看好。

用電主要劃分為居民用電、農(nóng)業(yè)用電、工商業(yè)用電以及制造業(yè)用電，由于兩國工業(yè)結(jié)構(gòu)不同，用電量也存在很大差距。中國作為全球制造業(yè)規(guī)模最大的國家，為了填補內(nèi)部國家內(nèi)部需求和對外出口，用電量需求不斷增加，導(dǎo)致制造業(yè)的用電量占比最高。

今年是“十四五”開局之年，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)壓力，一些地方上馬高耗能、高污染項目，有大上、搶上的勢頭。春節(jié)期間，我國國家電網(wǎng)運行平穩(wěn)，來自國家電力調(diào)度控制中心的數(shù)據(jù)顯示，2021年2月11日～16日，全國日均發(fā)電量153.38億千瓦時，農(nóng)歷同比增長1.73%。2月16日發(fā)電量最高，為160.22億千瓦時，較去年農(nóng)歷同期最高值(156.53億千瓦時，臘月三十)增長2.35%。

2020 年1-11 月，全社會用電量累計 66772 億kWh，同比增長 2.5 %。如此矚目的成就背后是傳統(tǒng)基建做出的巨大貢獻(xiàn)，當(dāng)特高壓、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新基建攜勢而來，電力行業(yè)的信息化轉(zhuǎn)型有了新的落腳點。中國電力歷經(jīng)近三十年的發(fā)展，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施位居世界前列。

電力能源行業(yè)發(fā)展前景

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》提出，新建擴(kuò)建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放項目嚴(yán)格落實產(chǎn)能等量或減量置換，出臺煤電、化工、煤化工等產(chǎn)能控制政策。同時提出，加強產(chǎn)能過剩分析預(yù)警和窗口指導(dǎo)，開展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”，鞏固去產(chǎn)能成果。

2021年作為全國碳市場啟動的第一個履約周期，納入的發(fā)電行業(yè)重點排放單位超過了2000家。據(jù)測算，首批碳市場覆蓋企業(yè)的碳排放量超過40億噸二氧化碳，意味著我國的碳排放權(quán)交易市場一經(jīng)啟動，就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。

2021年的電價政策下，將于允許新能源項目直接參與市場交易形成上網(wǎng)電價，各地區(qū)項目需要基于“收購小時數(shù)”，對于光伏電站經(jīng)濟(jì)性做出更優(yōu)的測算。此外，2021年度Ⅱ、Ⅲ類資源區(qū)上網(wǎng)電價平均降幅明顯擴(kuò)大，全國32個地區(qū)中除個別市場，風(fēng)電、光伏指導(dǎo)價比燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價更低，隨著戶用光伏、光熱示范項目補貼于2022年結(jié)束，宣告中國新能源發(fā)展全面進(jìn)入無補貼的平價時代。

“十四五”時期深化價格機(jī)制改革，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，重點圍繞助力“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實現(xiàn)，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量，更好保障和改善民生，深入推進(jìn)價格改革，完善價格調(diào)控機(jī)制，提升價格治理能力。到2025年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格主要由市場決定，網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)科學(xué)定價機(jī)制全面確立，能源資源價格形成機(jī)制進(jìn)一步完善，重要民生商品價格調(diào)控機(jī)制更加健全，公共服務(wù)價格政策基本完善，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的價格政策體系基本建立。

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