最高法出臺(tái)20條舉措助力中小微企業(yè)發(fā)展 中小企業(yè)市場(chǎng)發(fā)展分析

• 2022年1月15日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 1497 99
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1月14日，最高人民法院出臺(tái)《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，圍繞中小微企業(yè)“急難愁盼”突出問題，提出20條有針對(duì)性的司法措施。

最高法出臺(tái)20條舉措助力中小微企業(yè)發(fā)展

1月14日，最高人民法院出臺(tái)《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，圍繞中小微企業(yè)“急難愁盼”突出問題，提出20條有針對(duì)性的司法措施。

最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥表示，《意見》也可以稱為“司法助力中小微企業(yè)發(fā)展20條”，主要內(nèi)容概括為六個(gè)方面：積極為中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠信經(jīng)營的市場(chǎng)環(huán)境;切實(shí)加強(qiáng)中小微企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù);建立辦理拖欠中小微企業(yè)賬款案件“綠色通道”;依法保護(hù)有挽救價(jià)值的中小微企業(yè);全面清查超標(biāo)的查封、亂查封問題;最大限度降低執(zhí)行措施對(duì)中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體的不利影響。

“從司法角度出臺(tái)舉措，對(duì)于支持、促進(jìn)和保護(hù)中小微企業(yè)發(fā)展，具有獨(dú)特和重要的意義?！敝袊ù髮W(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)會(huì)長趙旭東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，整體來看，《意見》考慮了不同企業(yè)在不同情況下的問題，針對(duì)司法審判、司法程序、司法措施和判決執(zhí)行等環(huán)節(jié)均進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，亮明態(tài)度，全方位為中小微企業(yè)發(fā)展助力。

中小企業(yè)市場(chǎng)發(fā)展分析

據(jù)悉，不同中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段、不同行業(yè)對(duì)其界定的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而動(dòng)態(tài)變化。各國一般從質(zhì)和量兩個(gè)方面對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行定義，質(zhì)的指標(biāo)主要包括企業(yè)的組織形式、融資方式及所處行業(yè)地位等，量的指標(biāo)則主要包括雇員人數(shù)、實(shí)收資本、資產(chǎn)總值等。由于勞動(dòng)力、資金、原材料、土地和資源環(huán)境成本不斷攀升，人民幣總體處于升值通道，中國已經(jīng)逐步告別低成本時(shí)代。對(duì)于依賴 “成本驅(qū)動(dòng)”，并處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小企業(yè)而言，做實(shí)業(yè)變得越來越難，特別是面對(duì)發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”的新趨勢(shì)，中小企業(yè)將面臨新的沖擊。

中國中小企業(yè)承擔(dān)著高稅收負(fù)擔(dān)是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，無論從名義稅負(fù)、宏觀稅負(fù)，還是實(shí)際稅負(fù)來看，中國中小企業(yè)稅負(fù)都偏重。中國名義稅負(fù)包括增值稅、印花稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅等。中國中小企業(yè)稅收占銷售收入的負(fù)擔(dān)率為6.81%，高于全國各類企業(yè)6.65%的平均水平;中小企業(yè)稅收占資產(chǎn)總額的負(fù)擔(dān)率為4.9%，高于全國1.91%的平均水平。過重的稅負(fù)不但增大了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而且降低了企業(yè)的投資能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍和基石。中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其數(shù)量占全國企業(yè)總數(shù)的99%，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)總值的60%左右，還提供了大量城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，大約創(chuàng)造了全國50%以上的稅收、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品。

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  在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信息已經(jīng)是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，信息資源的優(yōu)先占有者勝，反之則處于劣勢(shì)。中國每年有近百萬家企業(yè)倒閉，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營而言，因?yàn)槭д`而出局，極有可能意味著從此退出歷史...

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