海南離島免稅日均銷售額重回億元 離島免稅市場深度分析

• 吳智聰 2022年12月29日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1424 94
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疫情防控措施優(yōu)化疊加海南冬季旅游旺季，海南離島免稅業(yè)顯示出回暖跡象。從12月初開始，海南多地機場客運航班執(zhí)行量明顯增加。飛常準數(shù)據(jù)顯示，12月22日，海口美蘭國際機場預(yù)計執(zhí)行286架航班，環(huán)比增加37.5%;三亞鳳凰國際機場執(zhí)行309架航班，環(huán)比增加81.76%。

另據(jù)海口海關(guān)介紹，海南離島免稅銷售金額自12月13日至19日連續(xù)7天超1億元。據(jù)悉，2022年1月份至11月份，?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管離島免稅銷售金額322億元、購物件數(shù)4594萬件、購物旅客390萬人次。

離島免稅市場深度分析及發(fā)展趨勢

今年受多輪疫情影響，海南消費市場受到較大沖擊。受疫情影響，今年前7個月海南離島免稅銷售金額遠低于去年同期水平。8月暑期旺季長時間停擺，使行業(yè)持續(xù)承壓。海南省商務(wù)廳副廳長程瑗19日在?？诒硎?，該省將繼續(xù)通過發(fā)放離島免稅消費券及市民消費券等方式推動消費恢復(fù)提振。海南離島免稅市場告別“嚴寒”，業(yè)內(nèi)期待市場恢復(fù)繁榮。

今年以來，海南省政府已發(fā)放多輪離島免稅消費券，用于提振離島免稅消費市場。截止2022年8月，海南離島免稅店總計10家免稅店，其中中免集團總計6家。從所處城市看，三亞總計4家，海口總計5家，瓊海1家。

海南離島免稅購物已經(jīng)成為海南旅游的重要一環(huán)，在2020年免稅政策調(diào)整和旅游人數(shù)逐漸恢復(fù)的情況下，2021年海南免稅購物人次達到672萬人次，較2020年增長50%。

在多重利好政策刺激下，海南離島免稅市場呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，也帶動了海南旅游消費，同時也為旅游、商業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了機遇。據(jù)?？诤ｊP(guān)官網(wǎng)今年7月發(fā)布的數(shù)據(jù)，自2020年7月1日海南離島免稅新政實施至今年6月底，兩年來，海關(guān)監(jiān)管離島免稅購物金額906億元、銷售件數(shù)1.25億件、購物旅客1228萬人次。

隨著離島免稅新政的實施，以及海南自貿(mào)港政策的深入推進，海南旅游零售市場的面貌正在發(fā)生可喜的變化。根據(jù)預(yù)測，未來十年之內(nèi)，中國消費增量將占全球消費增量的25%以上，超過全球任何國家。近兩年受疫情影響，全球旅游零售市場有所縮水，但中國旅游零售市場去年同比增長了38%，更令人驚喜的是，去年中國境內(nèi)個人奢侈品市場超過了4700億元人民幣，同比增長36%。

免稅行業(yè)政策研究 免稅行業(yè)市場發(fā)展前景預(yù)測

國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》提出，完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店?！懊舛惤?jīng)濟”正日益受到關(guān)注，作為促進消費“組合拳”的措施之一，免稅消費有望迎來新的熱潮。

由于免稅品經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及免稅商品的監(jiān)管、國家稅收的征繳、外匯管理等多方面的問題，免稅品銷售有著獨特的經(jīng)營思想和經(jīng)營方式，中國對免稅商品銷售業(yè)務(wù)均實行國家集中統(tǒng)一管理的政策，中國經(jīng)營免稅業(yè)務(wù)主要有國家以行政手段指定國有專業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營和政府以國際招標的方式確定中國免稅業(yè)專營公司這兩種方式。

法定免稅是指在稅法中列舉的免稅條款。這類免稅一般由有稅收立法權(quán)的決策機關(guān)規(guī)定，并列入相應(yīng)稅種的稅收法律、稅收條例和實施細則之中。這類免稅條款，免稅期限一般較長或無期限，免稅內(nèi)容具有較強的穩(wěn)定性，一旦列入稅法，沒有特殊情況，一般不會修改或取消。

免稅行業(yè)政策在日、韓實施經(jīng)驗看，離島免稅政策對促進當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，并且兩國政府均將該政策作為針對特定地區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，并沒有在國內(nèi)其它地區(qū)進一步推開。在制定海南離島免稅政策試點實施方案過程中，借鑒了日本沖繩、韓國濟州的成熟經(jīng)驗，并結(jié)合我國實際情況進行了適當調(diào)整。

消費是最終需求，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動力，事關(guān)保障和改善民生。當前，受新冠肺炎疫情等因素影響，消費特別是接觸型消費恢復(fù)較慢，中小微企業(yè)、個體工商戶和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨較多困難。

免稅產(chǎn)業(yè)是將國人消費留在國內(nèi)的政策工具：國家大力支持免稅市場擴張的底層邏輯為吸引海外消費回流。據(jù)?？诤ｊP(guān)/海南省商務(wù)廳數(shù)據(jù)，2021年海南離島免稅銷售額約505億元，加上補購、有稅后整體銷售額約602億元。其中， 6-9月離島免稅銷售額較低，主要受本土局部疫情反復(fù)及擴散、海南旅游淡季影響;12月離島免稅銷售額約63億元，主要受益 于海南旅游旺季到來、疫情影響減弱、年底折扣力度較大。

免稅行業(yè)與相關(guān)政策緊密相關(guān)，當前我國免稅行業(yè)政策不斷放開，助力免稅行業(yè)進入高速成長期。近期財政部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于調(diào)整疫情期間口岸進、出境免稅店經(jīng)營和招標期限等規(guī)定的通知。未來隨著疫情形勢轉(zhuǎn)好，行業(yè)景氣度有望不斷回升。

2022中國免稅店建設(shè)規(guī)劃與消費潛力

目前，我國有兩種市內(nèi)免稅政策：回國補購型市內(nèi)免稅店和出境市內(nèi)免稅店。前者主要服務(wù)于180天內(nèi)有出入境記錄的中國公民，消費者僅有5000元免稅額度，可在現(xiàn)場購買提貨。后者針對離境外國游客，沒有額度限制，但需在機場保稅區(qū)提貨。

“十四五”將規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店。去年12月31日，《“十四五”國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》中就提出，要完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國特色免稅店;隨后，湖南、深圳等地都相繼發(fā)布推動建設(shè)具有深圳特色的市內(nèi)免稅店的意見措施。

1月6日，湖北省發(fā)布“消費擴容升級三年行動方案”，支持武漢申報建設(shè)進境和市內(nèi)免稅店;

2月19日，《深圳市關(guān)于加快建設(shè)國際消費中心城市的若干措施》已經(jīng)市政府同意印發(fā)。措施提出，爭取國家政策支持，推動建設(shè)具有深圳特色的市內(nèi)免稅店，引導(dǎo)境外消費回流。

后在今年4月25日，國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見中，再次提出完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店。

國人的境外消費能力一直都是領(lǐng)先全球。公開數(shù)據(jù)顯示，疫情之前，2018、2019年中國居民境外購買免稅商品總體規(guī)模超過均超1800億元，約占全球免稅市場銷售額的35%左右。而在市內(nèi)免稅店方面，踐行得最為成功的國家是韓國。

據(jù)弗若斯特沙利文報告,2019 年全球旅游零售市場達到 5991 億元,而中國旅游零售市場約 910 億元,其中,全球免稅市場規(guī)模達3577億元,中國免稅市場占全球市場比重僅 14%。伴隨國內(nèi)疫情好轉(zhuǎn),一線城市上海解封、海南入瓊政策調(diào)整及行程碼“摘星”等多重政策利好釋放,預(yù)計旅游零售市場將迎來快速修復(fù),據(jù)弗若斯特沙利文,2022年國內(nèi)市場規(guī)模預(yù)計1000億元。

伴隨中國奢侈品消費人數(shù)持續(xù)增長、數(shù)字化手段助推奢侈品拉新獲客，以及海南自由貿(mào)易港加速奢侈品消費回流的背景下，中國個人奢侈品市場將保持快速復(fù)蘇步伐，有望在今年底至2023年初恢復(fù)至2021年水平。

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