民辦教育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析2023

• 陳觀秋 2023年1月18日 來(lái)源：教育部 中國(guó)新聞周刊 838 51
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民辦教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，我國(guó)人口眾多，教育需求巨大，公共教育資源早已無(wú)法滿(mǎn)足居民對(duì)于教育的需求，民辦教育在我國(guó)教育發(fā)展歷程中承擔(dān)著越來(lái)越多的教育任務(wù)經(jīng)過(guò)近30余年的發(fā)展，中國(guó)民辦教育從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，已經(jīng)形成了有一定規(guī)模的民辦

民辦教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，我國(guó)人口眾多，教育需求巨大，公共教育資源早已無(wú)法滿(mǎn)足居民對(duì)于教育的需求，民辦教育在我國(guó)教育發(fā)展歷程中承擔(dān)著越來(lái)越多的教育任務(wù)經(jīng)過(guò)近30余年的發(fā)展，中國(guó)民辦教育從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，已經(jīng)形成了有一定規(guī)模的民辦教育體系。

民辦教育概述

民辦教育，又名私立教育(privateeducation)，是相對(duì)于公辦教育、公立教育的教育形式，指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。

中國(guó)民辦學(xué)校大致分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，它們由縣級(jí)以上教育行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批。另一類(lèi)是舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，它們由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案;其審批權(quán)限和管理的相關(guān)規(guī)定由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)解釋。

民辦教育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

民辦教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，我國(guó)人口眾多，教育需求巨大，公共教育資源早已無(wú)法滿(mǎn)足居民對(duì)于教育的需求，民辦教育在我國(guó)教育發(fā)展歷程中承擔(dān)著越來(lái)越多的教育任務(wù)經(jīng)過(guò)近30余年的發(fā)展，中國(guó)民辦教育從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，已經(jīng)形成了有一定規(guī)模的民辦教育體系。

隨著2002年我國(guó)第一部關(guān)于民辦教育的法律《民辦教育促進(jìn)法》的正式頒布，確定了民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，國(guó)家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，從此以后民辦教育開(kāi)始迅速發(fā)展。

2021年，全國(guó)共有各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校18.57萬(wàn)所，比上年減少989所，占全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)?？倲?shù)的比例35.08%。在校生5628.76萬(wàn)人，比上年增加64.31萬(wàn)人，占全國(guó)各級(jí)各類(lèi)在校生總數(shù)的比例19.34%。

其中，民辦幼兒園16.67萬(wàn)所，比上年減少1254所，占全國(guó)幼兒園總數(shù)的比例56.54%;在園幼兒2312.03萬(wàn)人，比上年減少66.52萬(wàn)人，占全國(guó)學(xué)前教育在園幼兒的比例48.11%。

民辦義務(wù)教育階段學(xué)校1.22萬(wàn)所，比上年減少67所，占全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)?？倲?shù)的比例5.87%;在校生1674.10萬(wàn)人，比上年減少10.89萬(wàn)人，占全國(guó)義務(wù)教育階段在校生的比例10.60%。

民辦普通高中4008所，比上年增加314所，占全國(guó)普通高中總數(shù)的比例27.48%;在校生450.34萬(wàn)人，比上年增加49.05萬(wàn)人，占全國(guó)普通高中在校生的比例17.29%。

民辦中等職業(yè)學(xué)校1978所，比上年增加25所，占全國(guó)中等職業(yè)學(xué)?？倲?shù)的比例27.12%;在校生267.63萬(wàn)人，比上年增加18.23萬(wàn)人，占全國(guó)中等職業(yè)教育在校生的比例20.40%。

民辦高校764所，比上年減少9所，占全國(guó)高?？倲?shù)的比例25.37%。其中，普通本科學(xué)校390所;本科層次職業(yè)學(xué)校22所;高職(專(zhuān)科)學(xué)校350所;成人高等學(xué)校2所。民辦普通、職業(yè)本專(zhuān)科在校生845.74萬(wàn)人，比上年增加54.40萬(wàn)人，占全國(guó)普通、職業(yè)本專(zhuān)科在校生的比例24.19%。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2022-2027年中國(guó)民辦教育行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》分析：

民辦教育的發(fā)展不僅緩解了一些地方的財(cái)政壓力，使公共財(cái)政資源能夠惠及更多群眾，而且通過(guò)靈活辦學(xué)的形式在解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)難、為鄉(xiāng)村留守兒童提供全天候托管教育、滿(mǎn)足一定人群對(duì)多樣化教育機(jī)會(huì)的需求等方面作出了階段性歷史貢獻(xiàn)，促進(jìn)了社會(huì)公平，服務(wù)了民生需要。

民辦教育的發(fā)展不僅緩解了一些地方的財(cái)政壓力，使公共財(cái)政資源能夠惠及更多群眾，而且通過(guò)靈活辦學(xué)的形式在解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)難、為鄉(xiāng)村留守兒童提供全天候托管教育、滿(mǎn)足一定人群對(duì)多樣化教育機(jī)會(huì)的需求等方面作出了階段性歷史貢獻(xiàn)，促進(jìn)了社會(huì)公平，服務(wù)了民生需要。

十年來(lái)，民辦高校、職業(yè)學(xué)校、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮體制機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、與社會(huì)零距離辦學(xué)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的適用人才，特別是下得去、留得住、干得好的應(yīng)用型、實(shí)用型人才，受到社會(huì)歡迎。同時(shí)，近20萬(wàn)所民辦學(xué)校幼兒園和百余萬(wàn)家職業(yè)教育、成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦教育科技服務(wù)企業(yè)，為社會(huì)提供了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)，并有力地拉動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)發(fā)展與人口就業(yè)。

民辦教育行業(yè)發(fā)展前景

近兩年，一系列新的教育法規(guī)政策密集出臺(tái)，標(biāo)志著新一輪的教育大變革全面展開(kāi)。2021年5月，新修訂的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》明確，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦民辦教育，保障民辦學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民辦學(xué)校提高質(zhì)量、辦出特色，滿(mǎn)足多樣化教育需求。

在堅(jiān)持公益、普惠為主方面邁出了新步伐。分類(lèi)管理制度實(shí)施以來(lái)，義務(wù)教育階段民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已全部登記為非營(yíng)利組織，3/4的民辦幼兒園轉(zhuǎn)為普恵性學(xué)前教育園所，其他學(xué)段的民辦學(xué)校也實(shí)現(xiàn)了以非營(yíng)利組織為主，一些領(lǐng)域曾有的過(guò)度逐利問(wèn)題得到有效糾正，民辦教育公益、普惠為主的性質(zhì)得到堅(jiān)持與發(fā)展。

未來(lái)民辦教育發(fā)展方向

一是民辦教育是對(duì)公辦教育的補(bǔ)充，是為了滿(mǎn)足多樣性而存在，因此在公辦教育相對(duì)空缺、國(guó)家投入較少的領(lǐng)域往往是民辦教育的機(jī)遇所在，教育人群數(shù)量和優(yōu)質(zhì)資源缺口奠定市場(chǎng)需求。

二是由于教育行業(yè)的公益性，雖然允許盈利性的存在，但教育質(zhì)量與教育公平仍然是國(guó)家會(huì)給予把控的方向，尤其是正規(guī)學(xué)校教育部分，對(duì)于越低年齡段的教育把控會(huì)越嚴(yán)格?？傮w來(lái)看，教育行業(yè)仍舊具備較高的投資價(jià)值。

想要了解更多民辦教育行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2022-2027年中國(guó)民辦教育行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。報(bào)告對(duì)我國(guó)民辦教育行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了國(guó)內(nèi)外民辦教育行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了民辦教育行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。報(bào)告對(duì)于民辦教育產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、行業(yè)管理部門(mén)以及擬進(jìn)入該行業(yè)的投資者具有重要的參考價(jià)值，對(duì)于研究我國(guó)民辦教育行業(yè)發(fā)展規(guī)律、提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率、促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大有學(xué)術(shù)和實(shí)踐的雙重意義。

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  2022-2027年中國(guó)民辦教育行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  民辦教育行業(yè)研究報(bào)告中的民辦教育行業(yè)數(shù)據(jù)分析以權(quán)威的國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用宏觀和微觀相結(jié)合的分析方式，利用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，在描述行業(yè)概貌的同時(shí)，對(duì)民辦教育行業(yè)進(jìn)行細(xì)化分析，重...

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