城市供水行業(yè)調(diào)研及發(fā)展方向分析2023

• 陳觀秋 2023年2月2日 來(lái)源：百度 1243 81
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黨的二十大報(bào)告明確提出，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)重要江河湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理，基本消除城市黑臭水體。這些表述，充分說(shuō)明了用水安全的重要性。而在用水安全的諸多組成要素之中，城市供水安全是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。

黨的二十大報(bào)告明確提出，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)重要江河湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理，基本消除城市黑臭水體。這些表述，充分說(shuō)明了用水安全的重要性。而在用水安全的諸多組成要素之中，城市供水安全是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。

城市供水安全保障涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，提高城市供水行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，有利于深化城市供水行業(yè)改革、提升城市供水行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力、持續(xù)優(yōu)化城市營(yíng)商環(huán)境、提升公眾對(duì)公共服務(wù)行業(yè)的信任度，是更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對(duì)于推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

城市供水行業(yè)調(diào)研

城市供水是指城市公共供水和自建設(shè)施供水，根據(jù)我國(guó)1994年7月19日發(fā)布的《城市供水條例》，城市公共供水是指城市自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水;自建設(shè)施供水是指城市的用水單位以其自選建設(shè)的供水管道，及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)中，城市供水屬于水的生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)。

城市供水行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最重要的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)之一，不僅是加快城市化進(jìn)程整體規(guī)劃體系的重要組成部分，也對(duì)協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)三者之間動(dòng)態(tài)關(guān)系以及維系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

隨著我國(guó)城市供水量的逐年增長(zhǎng)、供水管道布局的日益復(fù)雜和水資源污染問(wèn)題，水務(wù)信息化建設(shè)急需提升。面對(duì)我國(guó)的水資源困境，推動(dòng)智慧水務(wù)建設(shè)是必經(jīng)之路。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012-2018年，我國(guó)水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)總額逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，復(fù)合增長(zhǎng)率分別為12.52%和25.44%。2018年我國(guó)規(guī)模以上供水企業(yè)的數(shù)量達(dá)1934家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2600億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本超過(guò)1900億元，利潤(rùn)總額在280億元左右。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2022-2027年中國(guó)城市供水行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》分析：

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一些城市的供水管網(wǎng)建設(shè)改造、水質(zhì)檢測(cè)、應(yīng)急處置能力不斷提升，特別是得益于“智慧城市”建設(shè)帶來(lái)的高質(zhì)量信息化監(jiān)管水平，許多城市已具備較好的供水安全保障能力。不過(guò)，一些地區(qū)依舊存在水資源短缺、水質(zhì)污染等不容忽視的問(wèn)題，對(duì)城市供水安全帶來(lái)挑戰(zhàn)。

2022年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家疾病預(yù)防控制局綜合司發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)城市供水安全保障工作的通知，要求自2023年4月1日起，城市供水全面執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2022);到2025年，建立較為完善的城市供水全流程保障體系和基本健全的城市供水應(yīng)急體系。

通知要求，推進(jìn)供水設(shè)施改造，提高供水檢測(cè)與應(yīng)急能力，優(yōu)化提升城市供水服務(wù)，合理制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整供水價(jià)格。綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和用戶承受能力等因素，價(jià)格調(diào)整不到位導(dǎo)致供水企業(yè)難以達(dá)到準(zhǔn)許收入的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)予以相應(yīng)補(bǔ)償。

城市供水行業(yè)發(fā)展方向

我國(guó)是一個(gè)干旱缺水的國(guó)家，淡水資源總量約占全球水資源的6%，次于巴西、俄羅斯、加拿大、美國(guó)和印度尼西亞，居世界第6位，但人均僅為世界平均水平的1/4、美國(guó)的1/5，是全球人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。

為了滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，供水能力要有所增加，更重要的是提高供水質(zhì)量。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，人們對(duì)生活質(zhì)量和身體健康越來(lái)越關(guān)注，同時(shí)合成有害污染物種類不斷增加，對(duì)健康造成重要威脅。因此，進(jìn)一步提高供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是供水行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。

傳統(tǒng)體制下絕大多數(shù)供水企業(yè)是隸屬于政府職能部門的國(guó)有自然壟斷企業(yè)，壟斷經(jīng)營(yíng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，效率低、成本高。入世后跨國(guó)水務(wù)集團(tuán)將大規(guī)模進(jìn)入我國(guó)供水市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)供水企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，必須按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。努力引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使供水企業(yè)加強(qiáng)管理、嚴(yán)格成本控制和強(qiáng)化投資約束，同時(shí)加快資產(chǎn)重組、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，是供水企業(yè)改革的方向。

想要了解更多城市供水行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2022-2027年中國(guó)城市供水行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。報(bào)告對(duì)我國(guó)城市供水行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了國(guó)內(nèi)外城市供水行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了城市供水行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。報(bào)告對(duì)于城市供水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、行業(yè)管理部門以及擬進(jìn)入該行業(yè)的投資者具有重要的參考價(jià)值，對(duì)于研究我國(guó)城市供水行業(yè)發(fā)展規(guī)律、提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率、促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大有學(xué)術(shù)和實(shí)踐的雙重意義。

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