隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升,人們?cè)絹碓疥P(guān)注采礦廢棄地的生態(tài)修復(fù)及改造利用。為解決現(xiàn)實(shí)存在的矛盾與問題,各地政府也陸續(xù)出臺(tái)政策,全面推進(jìn)露天礦山生態(tài)修復(fù)。數(shù)據(jù)顯示,2022年全國(guó)新增礦山恢復(fù)治理面積約5.55萬公頃,礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)模82.1
我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)市場(chǎng)未來十年的潛在空間6500億元以上,然而這一潛在市場(chǎng)一直并未有效釋放,過去十年我國(guó)每年礦山生態(tài)修復(fù)面積的比例均不高于2%。2021年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目投資到管護(hù)等全過程參與,明確自主投資模式、與政府合作模式以及公益參與模式等參與方式。當(dāng)前,社會(huì)資本參與礦山生態(tài)修復(fù)最常見的方式為政府和社會(huì)資本合作模式(PPP模式),具體包括特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式。回報(bào)機(jī)制以政府付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助以及使用者付費(fèi)為主。
從我國(guó)礦山修復(fù)的情況來看,主要集中在煤礦廢棄地和有色金屬尾礦庫(kù)植被覆蓋等,而從目前國(guó)內(nèi)礦山修復(fù)成功案例來看,綜合其不同功能與特性,主要有生態(tài)恢復(fù)類、博物資源利用類、旅游開發(fā)類、復(fù)墾造田類、引水造湖類、垃圾處理廠類、倉(cāng)儲(chǔ)類七大類型,其中生態(tài)恢復(fù)類、旅游開發(fā)類占據(jù)主導(dǎo),約占國(guó)內(nèi)礦山修復(fù)工程的一半以上,主要是由于這兩類具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示:
礦山生態(tài)修復(fù),即對(duì)礦業(yè)廢棄地污染進(jìn)行修復(fù)。我國(guó)是礦產(chǎn)資源豐富的大國(guó),建國(guó)以來,特別是改革開放后礦業(yè)迅速發(fā)展,但大規(guī)模的開發(fā)同時(shí)帶來了生態(tài)環(huán)境問題。遙感調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,截止2018年底,全國(guó)礦山開采占用損毀土地約5400多萬畝,其中正在開采的礦山占用損毀土地約2000多萬畝,歷史遺留礦山占用損毀約3400多萬畝。尤其是在南方丘陵地帶,礦山開采對(duì)山體和植被破壞較為嚴(yán)重,野生動(dòng)植物自然棲息地受損,滑坡、山洪等災(zāi)害和塌陷事故時(shí)有發(fā)生。隨著生態(tài)文明建設(shè)的日益推進(jìn),礦山生態(tài)修復(fù)成為一個(gè)重要的環(huán)境治理議題。
中國(guó)是世界上為數(shù)不多的、礦產(chǎn)資源種類較齊全的、礦產(chǎn)自給程度較高的國(guó)家之一。新中國(guó)成立以來,隨著中國(guó)找礦技術(shù)和礦產(chǎn)開發(fā)技術(shù)的提高以及能源需求量大幅增加,礦山開發(fā)的速度也在不斷加快。礦產(chǎn)的開采、礦山的開發(fā)加快了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐,同時(shí),也使得被開采的礦山及其周邊留下了嚴(yán)重的生態(tài)問題甚至是災(zāi)難。正是基于以上情況,中國(guó)人開始著手礦山生態(tài)修復(fù)工作。礦山生態(tài)環(huán)境破壞系統(tǒng)包括開挖、壓占、坍塌、水土流失、尾礦砂庫(kù)等,其生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生了很大的位移,是一種典型的退化生態(tài)系統(tǒng)。而礦山生態(tài)修復(fù)即礦山領(lǐng)域的生態(tài)修復(fù)??梢哉f,它是緩解土壤流失、荒漠化的重要步驟之一。
近年來,我國(guó)推動(dòng)了大量廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目落地,“十三五”期間,國(guó)家在汾渭平原、京津冀周邊以及長(zhǎng)江干支流重點(diǎn)區(qū)域部署了歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程,中央財(cái)政安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持資金37億元,治理修復(fù)廢棄礦點(diǎn)近千處、面積超2.5萬 km2。但另一方面,我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多,僅依靠中央和各級(jí)財(cái)政投入已不能滿足,資金問題已成為制約礦山生態(tài)修復(fù)的瓶頸。
2023年中國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)投資前景預(yù)測(cè)
礦山經(jīng)過開發(fā)后,留下大量的廢石等“副產(chǎn)品”。比如,開采的巖石碎塊和低品位礦石堆積而成的廢石堆積地,礦體采完后留下的采空區(qū)和塌陷區(qū)形成的采礦廢棄地,開采礦石經(jīng)選出精礦后產(chǎn)生的尾礦堆積形成的尾礦廢棄地。這些就是工業(yè)固廢,垃圾就是放錯(cuò)了位置的資源,這些都可以通過技術(shù)加工手段變?yōu)榄h(huán)保的建材產(chǎn)品,有著巨大的市場(chǎng)空間。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升,人們?cè)絹碓疥P(guān)注采礦廢棄地的生態(tài)修復(fù)及改造利用。為解決現(xiàn)實(shí)存在的矛盾與問題,各地政府也陸續(xù)出臺(tái)政策,全面推進(jìn)露天礦山生態(tài)修復(fù)。數(shù)據(jù)顯示,2022年全國(guó)新增礦山恢復(fù)治理面積約5.55萬公頃,礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)模82.14億元。
為解決礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多、現(xiàn)實(shí)矛盾多、投入不足等突出問題,按照黨的十九大“構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”的要求,堅(jiān)持“誰破壞、誰治理”“誰修復(fù)、誰受益”原則,通過政策激勵(lì),吸引各方投入,推行市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理的模式,加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù),2019年,自然資源部發(fā)布了《關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見》 。2020年6月,我國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、出臺(tái)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)對(duì)資源的需求與日俱增,大規(guī)模地開發(fā)礦產(chǎn)資源給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的破壞,生態(tài)環(huán)境修復(fù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的共同訴求。而礦山生態(tài)修復(fù)即礦山領(lǐng)域的生態(tài)修復(fù)。礦山生態(tài)環(huán)境破壞系統(tǒng)包括開挖、壓占、坍塌、水土流失、尾礦砂庫(kù)等,其生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生了很大了位移,是一種典型的退化生態(tài)系統(tǒng)。目前礦山生態(tài)修復(fù)的方法一般有穩(wěn)定化處理和生物修復(fù)處理兩種。
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2023-2028年中國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告
生態(tài)修復(fù)是指利用大自然的自我修復(fù)能力,在適當(dāng)?shù)娜斯ご胧┹o助下,恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)原有的保持水土、調(diào)節(jié)小氣候、維護(hù)生物多樣性的生態(tài)功能和開發(fā)利用等經(jīng)濟(jì)功能。而礦山生態(tài)修復(fù)即礦山領(lǐng)域的生態(tài)修...
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