一季度21個自貿試驗區(qū)進出口額1.8萬億元 同比增長6.6%

• 吳澳燕 2023年5月12日 來源：互聯(lián)網 1487 99
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今年一季度，自貿試驗區(qū)外貿外資實現(xiàn)較快增長。21個自貿試驗區(qū)進出口額1.8萬億元人民幣，同比增長6.6%，高出全國1.8個百分點;其中出口7949億元，增長8.5%，進口10363億元，增長5.2%。實際使用外資719億元，同比增長22.1%，高出全國17.2個百分點。自貿試驗區(qū)進出口2

一季度21個自貿試驗區(qū)進出口額1.8萬億元

一直以來，自貿試驗區(qū)充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，在高質量落實中央和地方各項穩(wěn)外貿穩(wěn)外資政策措施的同時，積極探索穩(wěn)外貿穩(wěn)外資新思路，努力培育增長新動能，為全國外貿外資平穩(wěn)發(fā)展作出貢獻。

今年一季度，自貿試驗區(qū)外貿外資實現(xiàn)較快增長。21個自貿試驗區(qū)進出口額1.8萬億元人民幣，同比增長6.6%，高出全國1.8個百分點;其中出口7949億元，增長8.5%，進口10363億元，增長5.2%。實際使用外資719億元，同比增長22.1%，高出全國17.2個百分點。自貿試驗區(qū)進出口總額和實際使用外資占21個省(區(qū)、市)的比重分別為19.4%和18.1%。

自貿試驗區(qū)精準施策推動發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，有力促進外向型產業(yè)發(fā)展。例如，上海自貿試驗區(qū)深入實施“全球營運商計劃”，支持總部企業(yè)疊加新型貿易、資金管理等復合型功能。江蘇自貿試驗區(qū)累計部署實施90余項重點研發(fā)項目、49項重大科技成果轉化項目，超過3500家高新技術企業(yè)在區(qū)內集聚。

自貿區(qū)是什么?

自由貿易區(qū)應理解為在兩個或兩個以上獨立關稅主體之間， 就貿易自由化取消關稅和其他限制性貿易法規(guī)。” 其特點是由兩個或多個經濟體組成集團，集團成員相互之間實質上取消關稅和其他貿易限制，但各自獨立保留自己的對外貿易政策。 目前， 世界上已有歐盟、北美自貿區(qū)等 FTA，中國 - 東盟自貿區(qū)也是典型的 FTA。

自2013年上海自貿試驗區(qū)獲批以來，7年間我國自貿試驗區(qū)6度擴圍，在全國31個省(市、自治區(qū))中，實現(xiàn)了京津冀全覆蓋、長三角全覆蓋、東中西部地區(qū)覆蓋。

在探索建立自貿試驗區(qū)的過程中，各地先行先試、探路前行，形成了超過200個創(chuàng)新成果，不少經驗已向全國推廣。這其中，稅收制度作為試驗田內容之一屢屢創(chuàng)新，積累了豐富成果。與此同時，國家稅務總局及各自貿試驗區(qū)所在地稅務部門主動作為、靠前服務，為自貿試驗區(qū)助力，為實現(xiàn)更高水平對外開放貢獻力量。

自貿區(qū)行業(yè)發(fā)展如何

2013年9月，上海自貿試驗區(qū)亮相;2015年，廣東、天津、福建成為第二批自貿試驗區(qū);2017年，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7地自貿區(qū)成立;2018年，海南自貿區(qū)獲批，并于2020年6月以自貿港身份啟動運作;2019年，江蘇、河北、黑龍江、廣西、山東、云南6地自貿試驗區(qū)掛牌;2020年9月，北京、安徽、湖南自貿試驗區(qū)以及浙江自貿試驗區(qū)擴展區(qū)域獲批。

21個自貿試驗區(qū)方案中，均有涉稅內容，包括納稅服務創(chuàng)新、稅收制度創(chuàng)新以及稅收制度探索等方面，聚焦激勵投資、助力擴大開放——自貿試驗區(qū)的創(chuàng)新之路，稅收起到了重要作用。

在貿易便利化方面，辦稅流程優(yōu)化、國際貿易“單一窗口”、加快出口退稅速度成為多個自貿試驗區(qū)的重要改革內容。在稅收制度方面，各地自貿試驗區(qū)出臺了涉及企業(yè)所得稅、個人所得稅等多項稅收優(yōu)惠，特別是上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)、海南自由貿易港的稅收制度創(chuàng)新，突出鼓勵投資、促進貿易導向。

2018年，國務院印發(fā)《關于支持自由貿易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》提到，允許自貿試驗區(qū)創(chuàng)新推出與國際接軌的稅收服務舉措。事實上，自貿試驗區(qū)成立以來，稅務總局專門出臺了多條服務舉措，并已有多項在全國推廣;各地自貿試驗區(qū)所在地稅務部門同樣積極創(chuàng)新、提速增質，實施多條納稅服務新舉措。在近幾年公布的6批向全國推廣的自貿試驗區(qū)經驗成果中，就有不少稅收服務內容。

據海關統(tǒng)計，2022年我國貨物貿易進出口總值42.07萬億元，比2021年增長7.7%。當前，我們已經在全國推了21個自貿試驗區(qū)，基本形成了覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局。

依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，自貿區(qū)立足自身資源稟賦，吸引全球優(yōu)質資源要素，推動高端產業(yè)不斷集聚。2022年，21家自貿試驗區(qū)高新技術產業(yè)實際利用外資同比增長53.2%，增速遠超全國平均水平，吸引、集聚功能凸顯。各自貿試驗區(qū)、自由貿易港圍繞自身戰(zhàn)略定位和區(qū)位優(yōu)勢，服務國家重大戰(zhàn)略的能力不斷增強。

受益于自貿區(qū)戰(zhàn)略，去年我國實際利用外資1.2萬億元，同比增長6.3%，以美元計達1891億美元，同比增長8%。今年以來，持續(xù)保持增長態(tài)勢，1月份實際使用外資1277億人民幣，同比增長14.5%，以美元計為190億美元，同比增長10%。長期來看，外資依然看好中國市場。

按照商務部安排，下一步，要提升對接國際高標準經貿規(guī)則。聚焦貿易投資、政府采購、知識產權、環(huán)境等重點領域，制定出臺改革試點措施，選擇自由貿易港和有條件的自貿試驗區(qū)先行先試，率先構建與國際高標準經貿規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，為深化國內相關領域改革破冰、破題。

按照計劃，在推動更高水平開放方面，商務部將研究推動合理縮減外資準入負面清單，進一步取消或放寬外資準入限制。特別是發(fā)揮自貿試驗區(qū)、海南自由貿易港、服務業(yè)擴大開放示范試點、國家級經開區(qū)等平臺的先行先試和引領作用，對照國際高標準經貿規(guī)則推動更大力度、更高水平的開放，穩(wěn)步推進制度型開放。

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