基本養(yǎng)老服務體系將覆蓋全體老年人 發(fā)揮市場作用 鼓勵多元化多樣化供給

• 李波 2023年5月24日 來源：中研普華集團、央視財經、中研網 483 25
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中辦、國辦近日印發(fā)《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見》。到2025年，基本養(yǎng)老服務體系將覆蓋全體老年人。這是我國對推進基本養(yǎng)老服務體系建設，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依作出的重要基礎性制度安排，是我國養(yǎng)老服務發(fā)展史上的一個重要里程碑。

中辦、國辦近日印發(fā)《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見》。到2025年，基本養(yǎng)老服務體系將覆蓋全體老年人。

這是我國對推進基本養(yǎng)老服務體系建設，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依作出的重要基礎性制度安排，是我國養(yǎng)老服務發(fā)展史上的一個重要里程碑。

國家基本養(yǎng)老服務都包含哪些內容?誰能享有?誰來提供服務?2025年基本養(yǎng)老服務體系覆蓋全體老年人，為何說具有重要里程碑的意義?

國家基本養(yǎng)老服務服務誰?基本養(yǎng)老服務體系將覆蓋全體老年人

基本養(yǎng)老服務是由國家直接提供或者通過一定方式引導相關主體向老年人提供旨在實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依所必需的基礎性、普惠性、兜底性服務。

關于基本養(yǎng)老服務的對象，《意見》明確，“十四五”時期重點聚焦老年人面臨家庭和個人難以應對的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本養(yǎng)老服務需求。到2025年，基本養(yǎng)老服務體系覆蓋全體老年人。

國家基本養(yǎng)老服務有什么?清單包含物質幫助 照護服務 關愛服務

專家表示，通過建立基本養(yǎng)老服務清單制度，用清單的形式明確基本養(yǎng)老服務對象、服務內容、服務標準，包含物質幫助、照護服務、關愛服務。

北京大學人口研究所所長 陳功：精細化進行服務，通過服務來找人，以人為中心，然后我們通過服務來提升老人的獲得感、幸福感、安全感。

國家基本養(yǎng)老服務怎么做?發(fā)揮市場作用 鼓勵多元化多樣化供給

據(jù)介紹，養(yǎng)老服務分成兩部分，一部分是基本養(yǎng)老服務，另一部分是非基本養(yǎng)老服務，非基本養(yǎng)老服務主要由市場提供。專家表示，要發(fā)揮好市場作用，推動提供主體多元化、方式多樣化的養(yǎng)老服務。

中國老齡協(xié)會政策研究部主任 孔偉：鼓勵社會力量參與提供基本養(yǎng)老服務，將政府購買服務與直接提供服務相結合，鼓勵有條件的地方優(yōu)化養(yǎng)老機構床位建設補貼和運營補貼等。

民政部養(yǎng)老服務司副司長 李邦華：各地新建城區(qū)、新建居住區(qū)要按標準和要求配套建設養(yǎng)老服務設施;

老城區(qū)和已建成居住區(qū)要結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住區(qū)建設補短板行動等，通過補建等方式完善養(yǎng)老服務設施。政府投入資源或者出資建設的養(yǎng)老服務設施，要優(yōu)先用于基本養(yǎng)老服務。

養(yǎng)老服務市場現(xiàn)狀及前景分析

養(yǎng)老服務產業(yè)是指為老年人提供生活、醫(yī)療、護理等服務的產業(yè)。隨著我國老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老服務產業(yè)也逐漸成為了一個新興的產業(yè)。

目前，我國養(yǎng)老服務產業(yè)面臨著市場需求旺盛、政策扶持力度大、人口紅利等有利因素，但同時也存在著人才短缺、服務質量不高、管理混亂等問題。

因此，養(yǎng)老服務產業(yè)需要進一步加強人才培養(yǎng)，提高服務質量，加強管理規(guī)范化，以滿足老年人日益增長的需求。

按照居所的不同，養(yǎng)老服務可以分為居家養(yǎng)老和機構養(yǎng)老。受傳統(tǒng)觀念制約，居家養(yǎng)老一直是中國養(yǎng)老的主要模式，但隨著居民收入和儲蓄的顯著增加，遠遠不能適應市場需求。

據(jù)中研普華產業(yè)院研究報告《2022-2027年中國養(yǎng)老服務行業(yè)市場全景調研與發(fā)展前景預測報告》分析

養(yǎng)老服務產業(yè)是隨著人口老齡化趨勢的加劇而逐漸興起的一個新興服務行業(yè)。

目前，中國的養(yǎng)老服務市場還處于起步階段，但是隨著人們對于養(yǎng)老服務需求的不斷增加，養(yǎng)老服務市場的前景非常廣闊。

養(yǎng)老服務產業(yè)包括老年人居住服務、醫(yī)療保健服務、康復護理服務、社會福利服務等多個方面。

其中，老年人居住服務是養(yǎng)老服務產業(yè)的主要方向之一，包括養(yǎng)老院、護理院、老年公寓等多種形式。

此外，醫(yī)療保健服務也是養(yǎng)老服務產業(yè)的重要組成部分，包括家庭醫(yī)療服務、康復護理服務等。

養(yǎng)老服務市場的前景非常廣闊，一方面是由于老年人口的不斷增加，另一方面是由于人們對于養(yǎng)老服務需求的不斷增加。

根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國患有慢性病的老年人超過1.9億，失能和部分失能老年人約4000萬。失能老年人對生活照料、醫(yī)療護理等需求旺盛，但養(yǎng)老服務基礎仍比較薄弱，照護服務等供需矛盾較為突出。

值得關注的是，隨著我國數(shù)實融合步伐加快，傳統(tǒng)養(yǎng)老產業(yè)正加速轉型升級，進一步擴大養(yǎng)老服務供給，促進養(yǎng)老服務消費。

與此同時，“老人陪診員”“老年人能力評估師”等新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，在滿足養(yǎng)老服務新需求的同時，也成為我國就業(yè)市場的重要增量。

產業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)促進產業(yè)的良性循環(huán)格局正在逐步形成。

據(jù)統(tǒng)計，我國老年人口已經突破了2.5億，而且還在不斷增長，養(yǎng)老服務行業(yè)將迎來廣闊的發(fā)展前景。

發(fā)展前景

隨著經濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對于養(yǎng)老服務的要求也越來越高，這為養(yǎng)老服務產業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

總之，養(yǎng)老服務產業(yè)是一個具有巨大潛力的服務行業(yè)，隨著人口老齡化趨勢的加劇和人們對于養(yǎng)老服務需求的不斷增加，養(yǎng)老服務市場的前景非常廣闊。

在政策環(huán)境方面，國家出臺了一系列鼓勵和支持養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展的政策，如加大對養(yǎng)老服務產業(yè)的投入、降低養(yǎng)老服務的稅費負擔、鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務等。

同時，各地也紛紛出臺了相關的地方政策，為養(yǎng)老服務產業(yè)的發(fā)展提供了更加有力的支持。

當前，數(shù)字化科技已經成為養(yǎng)老服務行業(yè)的重要推動力。智能技術、物聯(lián)網、云計算等數(shù)字化科技的應用，將極大地提升養(yǎng)老服務的質量和效率。這也將催生養(yǎng)老服務行業(yè)的創(chuàng)新，把養(yǎng)老服務從單純的照料模式升級為更人性化、更具特色化的服務模式。

總之，隨著老齡化進程的不斷推進，養(yǎng)老服務行業(yè)必將迎來更加廣闊的市場前景。

政策扶持、消費升級、數(shù)字化科技的應用等多方面的因素將共同推動養(yǎng)老服務行業(yè)的發(fā)展。未來，養(yǎng)老服務行業(yè)將成為一個快速發(fā)展的行業(yè)，也將成為社會服務事業(yè)中的重要組成部分。

在未來，養(yǎng)老服務產業(yè)將成為我國經濟發(fā)展的重要支柱之一，也將為老年人提供更加優(yōu)質的服務。

欲了解更多關于養(yǎng)老服務行業(yè)的市場數(shù)據(jù)及未來行業(yè)投資前景，可以點擊查看中研普華產業(yè)院研究報告《2022-2027年中國養(yǎng)老服務行業(yè)市場全景調研與發(fā)展前景預測報告》。

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  2022-2027年中國養(yǎng)老服務行業(yè)市場全景調研與發(fā)展前景預測報告

  在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。養(yǎng)老服務行業(yè)研究報告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)決策...

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