中國將增發(fā)1萬億元國債 用于提升我國抵御自然災(zāi)害的能力

• 劉明月 2023年10月25日 來源：中央財政 820 50
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中央財政將在今年四季度增發(fā)2023年國債10000億元，增發(fā)的國債全部通過轉(zhuǎn)移支付方式安排給地方，集中力量支持災(zāi)后恢復(fù)重建和彌補(bǔ)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)短板，整體提升我國抵御自然災(zāi)害的能力。

中國將增發(fā)1萬億元國債 用于提升我國抵御自然災(zāi)害的能力

中央財政將在今年四季度增發(fā)2023年國債10000億元，增發(fā)的國債全部通過轉(zhuǎn)移支付方式安排給地方，集中力量支持災(zāi)后恢復(fù)重建和彌補(bǔ)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)短板，整體提升我國抵御自然災(zāi)害的能力。

24日，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)國務(wù)院增發(fā)國債和2023年中央預(yù)算調(diào)整方案的決議，明確了上述安排。

今年以來，我國多地遭遇暴雨、洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害，地方災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)較重;近年來，各類極端自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，對我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提出了更高要求。中共中央政治局常務(wù)委員會8月17日召開會議，研究部署防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，提出“加快恢復(fù)重建”“進(jìn)一步提升我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。

為貫徹落實(shí)中共中央政治局常委會會議精神，以強(qiáng)有力的資金保障有關(guān)工作落實(shí)，中央財政將在今年四季度增發(fā)2023年國債10000億元，作為特別國債管理。全國財政赤字將由38800億元增加到48800億元，預(yù)計(jì)赤字率由3%提高到3.8%左右。

此次增發(fā)的國債全部通過轉(zhuǎn)移支付方式安排給地方，今年擬安排使用5000億元，結(jié)轉(zhuǎn)明年使用5000億元。據(jù)財政部介紹，資金將重點(diǎn)用于八大方面：災(zāi)后恢復(fù)重建、重點(diǎn)防洪治理工程、自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程、其他重點(diǎn)防洪工程、灌區(qū)建設(shè)改造和重點(diǎn)水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升行動、重點(diǎn)自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程、東北地區(qū)和京津冀受災(zāi)地區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

財政部表示，下一步將及時啟動國債發(fā)行工作，確保如期完成國債發(fā)行任務(wù);做好預(yù)算下達(dá)工作，推動加快形成實(shí)物工作量;加強(qiáng)國債資金監(jiān)管，確保資金按規(guī)定用途使用。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場前瞻分析與投資規(guī)劃報告》顯示：

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)迎快速成長期

國內(nèi)市場將迎來應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的快速成長期，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)有望經(jīng)歷三輪比較大的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)國家相關(guān)部委預(yù)測，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場年容量約5000億元，如果包括所帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，市場年容量約萬億元。

根據(jù)國家相關(guān)部委預(yù)測，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場年容量約5000億元，如果包括所帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，市場年容量約萬億元。現(xiàn)階段國內(nèi)外現(xiàn)有應(yīng)急救援裝備在面對高層建筑和石化儲罐類等大型火災(zāi)時，仍暴露出滅火能力嚴(yán)重不足等問題，傳統(tǒng)的救援方式已經(jīng)不能滿足實(shí)戰(zhàn)救援需求。

我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足發(fā)展

近年來，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，許多地方把應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展方向，涉及應(yīng)急救援和處置技術(shù)研發(fā)、應(yīng)急裝備制造、檢測與預(yù)警、應(yīng)急搶險服務(wù)等許多領(lǐng)域。

隨著科技的飛速發(fā)展，無人機(jī)技術(shù)日新月異，其在應(yīng)急救援領(lǐng)域的應(yīng)用也日益廣泛，可以執(zhí)行偵查、勘測、指揮調(diào)度、通信中繼、應(yīng)急照明、消防滅火、輸送拋投、搜尋救援等任務(wù)。

《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》提出“推動產(chǎn)業(yè)集聚”，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展各具特色的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強(qiáng)國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，形成區(qū)域性創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化中心。充分發(fā)揮國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地作用，提升重大突發(fā)事件處置的綜合保障能力，形成區(qū)域性安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)國家安全應(yīng)急技術(shù)裝備研發(fā)、安全應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)制造和安全應(yīng)急服務(wù)發(fā)展。

在國家有關(guān)部門大力引導(dǎo)和支持下，經(jīng)過各級政府、企業(yè)和社會的共同努力，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足發(fā)展，宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展速度逐步加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯壯大，產(chǎn)業(yè)體系正在形成，應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢，并在一系列突發(fā)事件應(yīng)對中發(fā)揮了重要作用，為防范處置突發(fā)事件和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全提供了有力支撐。

中國自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失為2386.5億元，直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降25.3%，2023年上半年我國自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失下降至382.3億元。對一個國家而言，防災(zāi)減災(zāi)、“未雨綢繆”是公共安全的重要組成部分，也是政府社會管理的一項(xiàng)重要職能。

無人機(jī)應(yīng)急救援力量建設(shè)與發(fā)展是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年中國民用無人機(jī)應(yīng)急救援領(lǐng)域市場規(guī)模達(dá)23.98億元，2022年增至35.17億元，同比上浮46.37%，未來市場將繼續(xù)保持高速增長。預(yù)計(jì)到2024年，我國民用無人機(jī)應(yīng)急領(lǐng)域市場規(guī)模將達(dá)80.29億元。

隨著信息通信技術(shù)、新材料、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式等方面必將迎來前所未有的機(jī)遇。

隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)已形成較為成熟的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈，部分關(guān)鍵共性技術(shù)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。今后一段時期，受各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會的風(fēng)險、矛盾影響，食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、信息安全、社會安全、衛(wèi)生安全等領(lǐng)域突發(fā)事件防控和處置難度日益加大，全社會對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的需求更加迫切，市場潛力巨大。估計(jì)，若扶持政策措施到位，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)值規(guī)?？杀３?0%左右的增長速度。

行業(yè)研究報告旨在從國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，預(yù)測未來業(yè)務(wù)的市場前景，以幫助客戶撥開政策迷霧，尋找行業(yè)的投資商機(jī)。報告在大量的分析、預(yù)測的基礎(chǔ)上，研究了行業(yè)今后的發(fā)展與投資策略，為企業(yè)在激烈的市場競爭中洞察先機(jī)

更多本行業(yè)研究分析詳見中研普華產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場前瞻分析與投資規(guī)劃報告》，根據(jù)市場需求及時調(diào)整經(jīng)營策略，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供了準(zhǔn)確的市場情報信息及科學(xué)的決策依據(jù)。

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  2023-2028年信息化行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告

  中研普華通過對信息化行業(yè)長期跟蹤監(jiān)測，分析信息化行業(yè)需求、供給、經(jīng)營特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈等多方面的內(nèi)容，整合行業(yè)、市場、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客戶提供深度的...

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