園林綠化行業(yè)主管部門(mén)及自律性組織

• 袁靜美 2023年11月7日 來(lái)源：中研網(wǎng) 1156 74
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1、行業(yè)主管部門(mén)及自律性組織

我國(guó)園林綠化行業(yè)的主管部門(mén)為中央和各級(jí)地方政府的建設(shè)行政主管部門(mén)以及城市園林綠化行政主管部門(mén)。住建部為園林綠化行業(yè)的中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)擬訂和制定園林綠化行業(yè)及市場(chǎng)的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及資質(zhì)資格標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)地方建設(shè)行政主管部門(mén)的相關(guān)工作;負(fù)責(zé)管理園林企業(yè)的資質(zhì)管理。

園林工程施工由住建部城市建設(shè)司管理，其具體職能包括：擬訂城市建設(shè)和市政公用事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革措施、規(guī)章;指導(dǎo)城市供水、節(jié)水、燃?xì)?、熱力、市政設(shè)施、園林、市容環(huán)境治理、城建監(jiān)察等工作;指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè);指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作;承擔(dān)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目的有關(guān)工作。景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)事務(wù)由住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司管理，其具體職能包括：擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為、房屋和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、建設(shè)監(jiān)理、合同管理、工程風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)的行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;擬訂建筑施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)、建筑制品企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行;認(rèn)定從事各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格。苗木產(chǎn)銷(xiāo)由國(guó)家林業(yè)局植樹(shù)造林司管理;花卉生產(chǎn)歸口地方政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)管理。

各大中城市的綠化養(yǎng)護(hù)事務(wù)由當(dāng)?shù)氐膱@林綠化主管部門(mén)負(fù)責(zé)，一些地方由城市建設(shè)委員會(huì)辦公室管理。我國(guó)園林綠化行業(yè)目前尚未形成全國(guó)性的行業(yè)自律組織，但部分省市建立了地方性行業(yè)協(xié)會(huì)，如廣東省風(fēng)景園林協(xié)會(huì)等。全國(guó)及部分省市成立了以學(xué)術(shù)研究為主要目的風(fēng)景園林學(xué)會(huì)，如掛靠于住建部的中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)，掛靠于廣州市林業(yè)和園林局的廣東園林學(xué)會(huì)。

2、園林施工資質(zhì)等級(jí)及管理

根據(jù)《城市綠化條例》和《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，從事各類(lèi)城市園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織承擔(dān)城市園林綠化工程施工及養(yǎng)護(hù)管理，城市園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營(yíng)，提供有關(guān)城市園林綠化技術(shù)咨詢(xún)、培訓(xùn)、服務(wù)等業(yè)務(wù)的所有企業(yè)，包括全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)和股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和其他企業(yè)，均應(yīng)納入城市園林綠化行業(yè)管理范圍，進(jìn)行資質(zhì)審查管理。

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)城市園林綠化企業(yè)的資質(zhì)管理工作。城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審查按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》分級(jí)進(jìn)行，并統(tǒng)一印制《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。

3、園林設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)及管理

風(fēng)景園林設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)現(xiàn)在已經(jīng)與市政公用脫離開(kāi)了。

一、總則

(一)風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)設(shè)甲、乙兩個(gè)級(jí)別。

(二)本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)是指：風(fēng)景資源的評(píng)價(jià)、保護(hù)和風(fēng)景區(qū)的設(shè)計(jì);城市園林綠地系統(tǒng)、園林綠地、景園景點(diǎn)、城市景觀環(huán)境;園林植物、園林建筑、園林工程、風(fēng)景園林道路工程、園林種植設(shè)計(jì);與上述風(fēng)景園林工程配套的景觀照明設(shè)計(jì)。

二、標(biāo)準(zhǔn)

(一)甲級(jí)

1、資歷和信譽(yù)

(1)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。

(2)社會(huì)信譽(yù)良好,注冊(cè)資本不少于300萬(wàn)元人民幣。

(3)企業(yè)完成過(guò)中型風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目不少于5項(xiàng)，或大型風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目不少于3項(xiàng)。

2、技術(shù)條件

(1)專(zhuān)業(yè)配備齊全、合理，主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)和數(shù)量符合所申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中“主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備表”的規(guī)定。

(2)企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總設(shè)計(jì)師應(yīng)具有大學(xué)學(xué)歷，10年以上從事風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)學(xué)歷，并主持過(guò)中型以上風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目不少于3項(xiàng)，其中大型風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目不少于2項(xiàng)，具備高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

(3)在主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備表規(guī)定的人員中，非注冊(cè)人員應(yīng)當(dāng)作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持過(guò)中型以上風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目不少于2項(xiàng)，其中大型風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目不少于1項(xiàng)，具備中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

3、技術(shù)裝備及管理水平

(1)有必要的技術(shù)裝備和固定的工作場(chǎng)所。

(2)企業(yè)管理組織、標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量體系、檔案管理體系健全。

(二)乙級(jí)

1、資歷和信譽(yù)

(1)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。

(2)社會(huì)信譽(yù)良好，注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)元人民幣。

2、技術(shù)條件

(1)專(zhuān)業(yè)配備齊全、合理，主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)和數(shù)量符合所申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中“主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備表”的規(guī)定。

(2)企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總設(shè)計(jì)師、總工程師應(yīng)具有大學(xué)學(xué)歷，8年以上從事風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)學(xué)歷，并主持過(guò)中型以上風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目不少于2項(xiàng)，具備高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

(3)在主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備表規(guī)定的人員中，非注冊(cè)人員應(yīng)當(dāng)作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持過(guò)中型以上風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目不少于2項(xiàng)，具備中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

3、技術(shù)裝備及管理水平

(1)有必要的技術(shù)裝備和固定的工作場(chǎng)所。

(2)有較完善的質(zhì)量體系和技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、人事、財(cái)務(wù)、檔案等管理制度。

三、承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍

(一)甲級(jí)

承擔(dān)風(fēng)景園林工程專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)的類(lèi)型和規(guī)模不受限制。

(二)乙級(jí)

可承擔(dān)中型以下規(guī)模風(fēng)景園林工程項(xiàng)目和投資額在2000萬(wàn)元以下的大型風(fēng)景園林工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。

4、園林工程項(xiàng)目的監(jiān)管體制

在中國(guó)，由政府委托的事業(yè)單位來(lái)實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督和管理。建筑法和質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律法規(guī)賦予了相應(yīng)的部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)管工作的權(quán)利，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的具體管理要求尤其是技術(shù)要求又是由國(guó)家的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)規(guī)定的。

欲了解更多行業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景，可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2023-2028年中國(guó)園林綠化行業(yè)發(fā)展前景及投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》。

5、城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求：

1、注冊(cè)資金且實(shí)收資本不少于2000萬(wàn)元;企業(yè)固定資產(chǎn)凈值在1000萬(wàn)元以上;企業(yè)園林綠化年工程產(chǎn)值近三年每年都在5000萬(wàn)元以上。

2、6年以上的經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷，獲得二級(jí)資質(zhì)3年以上，具有企業(yè)法人資格的獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)園林綠化施工企業(yè)。

3、近3年獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于5個(gè)工程造價(jià)在800萬(wàn)元以上的已驗(yàn)收合格的園林綠化綜合性工程。

4、苗圃生產(chǎn)培育基地不少于200畝，并具有一定規(guī)模的園林綠化苗木、花木、盆景、草坪的培育、生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)能力。

5、企業(yè)經(jīng)理具有8年以上的從事園林綠化經(jīng)營(yíng)管理工作的資歷或具有園林綠化專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，企業(yè)總工程師具有園林綠化專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，總會(huì)計(jì)師具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱(chēng)，總經(jīng)濟(jì)師具有中級(jí)以上經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

6、園林綠化專(zhuān)業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)的專(zhuān)職管理和技術(shù)人員不少于30人。具有中級(jí)以上職稱(chēng)的人員不少于20人，其中園林專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)人員不少于2人，園林專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)人員不少于10人，建筑、給排水、電氣專(zhuān)業(yè)工程師各不少于1人。

7、企業(yè)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人不少于30人，包括綠化工、花卉工、瓦工(或泥工)、木工、電工等相關(guān)工種。企業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人不少于10人，其中高級(jí)綠化工和/或高級(jí)花卉工總數(shù)不少于5人。

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