中國(guó)保障房建設(shè)行業(yè)發(fā)展分析 “十四五”期間，我國(guó)計(jì)劃籌集建設(shè)保障性租賃住房870萬(wàn)套(間)

• 陳觀秋 2023年11月14日 來(lái)源：中國(guó)證券報(bào) 央視財(cái)經(jīng) 百度 507 27
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《2023中國(guó)住房租賃市場(chǎng)資產(chǎn)管理洞察報(bào)告》顯示，“十四五”期間，我國(guó)計(jì)劃籌集建設(shè)保障性租賃住房870萬(wàn)套(間)。

《2023中國(guó)住房租賃市場(chǎng)資產(chǎn)管理洞察報(bào)告》顯示，“十四五”期間，我國(guó)計(jì)劃籌集建設(shè)保障性租賃住房870萬(wàn)套(間)。

多地加快保障性租賃住房建設(shè)

近期，多個(gè)地區(qū)出臺(tái)保障性租賃住房建設(shè)相關(guān)政策，涉及房源籌集、特殊人群申請(qǐng)優(yōu)惠等方面內(nèi)容。

以成都為例，為著力解決新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持各類(lèi)市場(chǎng)主體積極建設(shè)保障性租賃住房的實(shí)施方案》。實(shí)施方案自2023年11月1日起施行，有效期5年。

成都在鼓勵(lì)市、區(qū)(市、縣)兩級(jí)國(guó)有企業(yè)參與保障性租賃住房建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步支持各級(jí)國(guó)有企業(yè)、大中專院校、科研院所、事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)主體(不含自然人)積極參與保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)，多渠道增加保障性租賃住房供給，積極解決新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題。房源籌集方式主要包括存量住房改造、存量土地建設(shè)、非居住存量房屋改建等。

部分地區(qū)保障性租賃住房對(duì)人才進(jìn)行特殊補(bǔ)貼。

日前，貴州省貴陽(yáng)市南明區(qū)750間人才保障性租賃住房開(kāi)放申請(qǐng)，符合條件的人才可通過(guò)線上渠道進(jìn)行申請(qǐng)。南明區(qū)人才保障性租賃住房包括鋼窗廠、山語(yǔ)馨苑、革老場(chǎng)三個(gè)項(xiàng)目。入住人才保障性租賃住房按市場(chǎng)價(jià)優(yōu)惠20%收取租金，符合相應(yīng)政策要求的人才還可享受相應(yīng)政策補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為畢業(yè)三年內(nèi)并在南明區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生(需滿足在南明區(qū)參保滿半年、租期滿一年等條件)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為連續(xù)租住人才保障性租賃住房的，兩年內(nèi)按年發(fā)放租金補(bǔ)貼。

業(yè)內(nèi)人士表示，多地加快保障性租賃住房建設(shè)，行業(yè)迎來(lái)量與質(zhì)的雙進(jìn)階。保障性租賃住房領(lǐng)域新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，并引發(fā)金融機(jī)構(gòu)的高度關(guān)注，以保租房公募REITs為代表的金融產(chǎn)品規(guī)模不斷壯大，有望為行業(yè)發(fā)展注入新的活力。

中國(guó)保障房建設(shè)行業(yè)發(fā)展分析

保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、政策性租賃住房、定向安置房等構(gòu)成。

這種類(lèi)型的住房有別于完全由市場(chǎng)形成價(jià)格的商品房。中國(guó)大力加強(qiáng)保障性住房建設(shè)力度，進(jìn)一步改善人民群眾的居住條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

我國(guó)保障房主要可分為購(gòu)置型住房和租賃型住房?jī)纱箢?lèi)，目前國(guó)內(nèi)保障房體系逐步完成了從購(gòu)置型住房到租賃型住房再到“租購(gòu)并舉”的過(guò)渡。

目前，國(guó)家全力支持租賃住房和保障房建設(shè)，確保保障工程項(xiàng)目都能順利開(kāi)工、按時(shí)完工，順利達(dá)成住房保障目標(biāo)。規(guī)范市場(chǎng)化租賃住房發(fā)展，整頓租賃市場(chǎng)秩序，保障房建設(shè)規(guī)范市場(chǎng)行為，對(duì)租金水平進(jìn)行合理調(diào)控。

2021 年 7 月2 日，國(guó)務(wù)院發(fā)布文件《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》首次明確了國(guó)內(nèi)的保障性住房體系將以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房為主體，保障房體系進(jìn)入“租購(gòu)并舉”階段。

《意見(jiàn)》明確了國(guó)內(nèi)保障性住房體系以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房為主體。三類(lèi)保障房面向群體、實(shí)施范圍、保障方式等有一定區(qū)別：

(1) 公租房：由國(guó)家提供政策支持，各種社會(huì)主體通過(guò)新建或者其他方式籌集房源，專門(mén)面向中低收入群體出租的保障性住房，不歸個(gè)人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有;

(2) 保障性租賃住房：主要面向新市民、青年人，實(shí)施范圍為全國(guó)人口凈流入的大城市，通過(guò)政府基于政策支持，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，主要利用存量土地和存量房屋的保障性住房;

(3) 共有產(chǎn)權(quán)房：地方政府讓渡部分土地出讓收益，然后用低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格配售給符合條件的保障對(duì)象家庭所建的保障性住房。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年保障房建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》分析：

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的階段，需要一個(gè)和現(xiàn)階段發(fā)展更加匹配的房地產(chǎn)模式。無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)還是民生的角度，住房市場(chǎng)繼續(xù)保持過(guò)去的發(fā)展模式已經(jīng)難以持續(xù)，一個(gè)全新的保障房時(shí)代正在悄然到來(lái)。

住建部提出力爭(zhēng)“十四五”期間新增保障房占比新增住房要達(dá)到30%以上，并且政府將從土地、資金、金融、減稅降費(fèi)和行政審批優(yōu)化等多維度、多層次對(duì)保障房建設(shè)提供支持。目前大部分重點(diǎn)一二線城市積極響應(yīng)，陸續(xù)公布了十四五期間保障房開(kāi)工計(jì)劃，其中北上深新增保障房占新房比重超45%。

此外， 在政策支持方面，全面完善土地支持制度，開(kāi)放放寬保障性租賃住房的土地使用條件，并減少補(bǔ)繳土地價(jià)款;對(duì)于非居住存量房改建的保障性租賃住房，實(shí)行稅率優(yōu)惠;增強(qiáng)銀行業(yè)及金融機(jī)構(gòu)對(duì)保障性租賃住房的信貸力度支持，放寬貸款條件，并允許發(fā)行金融債券用于保障性租賃住房建設(shè)的資金募集手段。

隨著金融市場(chǎng)的日趨成熟和多樣化，住房租賃行業(yè)開(kāi)始發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型，逐步傾向于不動(dòng)產(chǎn)金融邏輯。以金融機(jī)構(gòu)為代表的機(jī)構(gòu)投資者紛紛入局，或新建，或收購(gòu)并改造存量物業(yè)，進(jìn)而提供專業(yè)化的租賃服務(wù)。

保障房建設(shè)行業(yè)研究報(bào)告主要分析了保障房建設(shè)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模、保障房建設(shè)市場(chǎng)供需求狀況、保障房建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和保障房建設(shè)主要企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、保障房建設(shè)市場(chǎng)主要企業(yè)的市場(chǎng)占有率，同時(shí)對(duì)保障房建設(shè)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展做出科學(xué)的預(yù)測(cè)。保障房建設(shè)行業(yè)研究報(bào)告可以幫助投資者合理分析行業(yè)的市場(chǎng)現(xiàn)狀，為投資者進(jìn)行投資作出行業(yè)前景預(yù)判，挖掘投資價(jià)值，同時(shí)提出行業(yè)投資策略、生產(chǎn)策略、營(yíng)銷(xiāo)策略等方面的建議。

想要了解更多保障房建設(shè)行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2023-2028年保障房建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》。

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  2023-2028年保障房建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告

  保障房建設(shè)行業(yè)研究報(bào)告主要分析了保障房建設(shè)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模、保障房建設(shè)市場(chǎng)供需求狀況、保障房建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和保障房建設(shè)主要企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、保障房建設(shè)市場(chǎng)主要企業(yè)的市場(chǎng)占有率，同時(shí)對(duì)保...

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