民辦教育行業(yè)相關(guān)政策分析 民辦教育行業(yè)未來發(fā)展前景

• 吳澳燕 2023年12月22日 來源：中研報(bào)告 互聯(lián)網(wǎng) 1200 78
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民辦教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，我國(guó)人口眾多，教育需求巨大，公共教育資源早已無法滿足居民對(duì)于教育的需求，民辦教育在我國(guó)教育發(fā)展歷程中承擔(dān)著越來越多的教育任務(wù)經(jīng)過近30余年的發(fā)展，中國(guó)民辦教育從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，已經(jīng)形成了有一定規(guī)模的民辦

民辦教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，我國(guó)人口眾多，教育需求巨大，公共教育資源早已無法滿足居民對(duì)于教育的需求，民辦教育在我國(guó)教育發(fā)展歷程中承擔(dān)著越來越多的教育任務(wù)經(jīng)過近30余年的發(fā)展，中國(guó)民辦教育從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，已經(jīng)形成了有一定規(guī)模的民辦教育體系。

民辦教育，又名私立教育，是相對(duì)于公辦教育、公立教育的教育形式，指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。

中國(guó)民辦學(xué)校大致分為兩大類：一類是舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，它們由縣級(jí)以上教育行政部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批。另一類是舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，它們由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級(jí)教育行政部門備案;其審批權(quán)限和管理的相關(guān)規(guī)定由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門解釋。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年中國(guó)民辦教育行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及發(fā)展前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》顯示：

2022年，全國(guó)共有各級(jí)各類民辦學(xué)校17.83萬(wàn)所，占全國(guó)學(xué)?？倲?shù)的比例為34.37%;在校生5282.72萬(wàn)人，占全國(guó)在校生總數(shù)的比例為18.05%。

其中，民辦幼兒園16.05萬(wàn)所;在園幼兒2126.78萬(wàn)人。民辦義務(wù)教育階段學(xué)校1.05萬(wàn)所;在校生1356.85萬(wàn)人(含政府購(gòu)買學(xué)位736.37萬(wàn)人)。

民辦普通高中4300所;在校生497.79萬(wàn)人。民辦中等職業(yè)學(xué)校2073所(不含技工學(xué)校數(shù)據(jù))，在校生276.24萬(wàn)人。

民辦高校764所。其中，普通本科學(xué)校390所;本科層次職業(yè)學(xué)校22所;高職(?？?學(xué)校350所;成人高等學(xué)校2所。民辦普通、職業(yè)本?？圃谛Ｉ?24.89萬(wàn)人。

《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》明確：實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。條例還規(guī)范了民辦學(xué)校的招生行為。

民辦教育行業(yè)相關(guān)政策分析

近些年來，為支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2022年中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》提出鼓勵(lì)社會(huì)力量提供多樣化教育服務(wù)，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，全面規(guī)范校外教育培訓(xùn)行為，穩(wěn)步推進(jìn)民辦教育分類管理改革，開展高水平中外合作辦學(xué)。

為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)民辦教育行業(yè)的發(fā)展，比如寧夏回族自治區(qū)發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，深化民辦教育分類管理改革，進(jìn)一步健全非營(yíng)利性與營(yíng)利性民辦學(xué)校分類辦學(xué)體系、差別化扶持體系和長(zhǎng)效性監(jiān)管體系。

民辦教育行業(yè)未來發(fā)展前景

民辦教育行業(yè)可分為學(xué)前教育、K12教育階段和高等教育階段。其中，K12教育階段劃分為小學(xué)+初中+高中三個(gè)階段，其中小學(xué)初中階段為九年義務(wù)教育階段。由于《民辦促進(jìn)法》規(guī)定“不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)?！?，因此，K12階段營(yíng)利性民辦學(xué)校主要高中階段為主。從上市的民辦K12學(xué)校來看，主要涉及的領(lǐng)域?yàn)槠胀ǜ咧泻蛧?guó)際學(xué)校。

我國(guó)《教育法》第54條規(guī)定，“國(guó)家建立以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制”?？梢?，在國(guó)家財(cái)政對(duì)中國(guó)教育事業(yè)起支撐作用的同時(shí)，社會(huì)資本也發(fā)揮了不可忽視的補(bǔ)充作用。

2002年到2022年，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入從2002年的5480億元穩(wěn)步增長(zhǎng)至2022年的61344億元，增幅超11倍。其中，社會(huì)各界貢獻(xiàn)的非財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)約兩成，受社會(huì)資金的投入加持，我國(guó)全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)在全國(guó)GDP總量占比可從4%提升至5%。

此外，國(guó)家投入的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)約八成，但絕大部分都流向了公辦教育。而在2022年，我國(guó)各級(jí)各類民辦學(xué)校的在校生共5282.70萬(wàn)人，占全國(guó)總在校生人數(shù)的18.05%。這也就意味著，民辦教育通過自有資金投入及市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了近20%的教育服務(wù)供給。

得益于政府政策支持及民辦教育團(tuán)體在資源整合方面的能力增強(qiáng)，民辦高等教育的質(zhì)量不斷提升。許多與一流公辦大學(xué)資源及教學(xué)質(zhì)量相媲美的領(lǐng)先民辦大學(xué)的興起及穩(wěn)步發(fā)展，標(biāo)志著中國(guó)民辦高等教育市場(chǎng)的最新發(fā)展。同時(shí)，專注于職業(yè)教育的民辦教育正擴(kuò)大其教育項(xiàng)目范圍，并提高專業(yè)化水平。該等發(fā)展預(yù)期將吸引更多高中畢業(yè)生考慮民辦高等教育，并推動(dòng)市場(chǎng)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。

民辦教育是中國(guó)教育事業(yè)的有效補(bǔ)充，更是不可或缺的補(bǔ)充。充分發(fā)揮民辦教育的優(yōu)勢(shì)，不但能滿足教育服務(wù)多樣化的市場(chǎng)需求，更能有效緩解地方財(cái)政壓力，節(jié)約更多公共教育資源流到教育發(fā)展薄弱的地方去，助力國(guó)家早日實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)化、公平化、均衡化的發(fā)展目標(biāo)。

更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年中國(guó)民辦教育行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及發(fā)展前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。

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  2024-2029年中國(guó)民辦教育行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及發(fā)展前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告

  民辦教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，我國(guó)人口眾多，教育需求巨大，公共教育資源早已無法滿足居民對(duì)于教育的需求，民辦教育在我國(guó)教育發(fā)展歷程中承擔(dān)著越來越多的教育任務(wù)經(jīng)過近30余年的發(fā)展...

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