近日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布了《2024年城市更新行動(dòng)評(píng)審結(jié)果公示》。公示信息明確顯示，從2024年起，中央財(cái)政將支持部分城市實(shí)施城市更新行動(dòng)，并公布了首批擬支持的15個(gè)城市名單。以下是詳細(xì)信息：

一、首批擬支持城市名單

(按行政區(qū)劃排序)：石家莊、太原、沈陽、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安。

二、資金支持政策

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：中央財(cái)政將按區(qū)域?qū)κ痉冻鞘薪o予定額補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過8億元，中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過10億元，西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過12億元，直轄市每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過12億元。

資金撥付方式：資金將根據(jù)城市更新工作的推進(jìn)情況分年撥付到位。

三、資金用途

補(bǔ)助資金將主要用于支持城市更新行動(dòng)，包括但不限于城市地下管網(wǎng)更新改造、城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板以及老舊片區(qū)更新改造等。

四、評(píng)審過程

財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家開展了競爭性評(píng)審，最終確定了這15個(gè)城市作為首批示范城市。此次評(píng)審旨在選取基礎(chǔ)工作扎實(shí)、條件具備、積極性高的城市，確保城市更新行動(dòng)的有效實(shí)施。

五、公示與反饋

公示期為2024年5月31日至2024年6月6日。如有意見，請(qǐng)以書面(實(shí)名)形式，反饋至財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司。

此次公示不僅標(biāo)志著中央財(cái)政對(duì)城市更新行動(dòng)的大力支持，也體現(xiàn)了政府對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和老舊城區(qū)改造的高度重視。通過城市更新行動(dòng)，可以有效提升城市品質(zhì)，改善居民生活環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2024-2029年中國城市更新行業(yè)市場調(diào)查分析及發(fā)展前景展望報(bào)告》顯示：

目前，我國城市更新資金主要依靠政府財(cái)政預(yù)算、發(fā)行專項(xiàng)債等，籌資模式單一，資金缺口巨大。參與城市更新的房企多數(shù)仍采用傳統(tǒng)融資渠道，融資成本高疊加資金占用時(shí)間長，導(dǎo)致城市更新項(xiàng)目利潤進(jìn)一步降低。因此，優(yōu)化融資方式與結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道，降低融資成本，是城市更新市場面臨的重要挑戰(zhàn)。

城市更新的商業(yè)模式尚未跑通，測算回報(bào)不高。以首開模式和勁松模式為例，首開模式針對(duì)社區(qū)內(nèi)道路、綠化等進(jìn)行了基礎(chǔ)性軟硬件升級(jí)改善，但收入來源相對(duì)較少，投資回報(bào)周期較長。勁松模式在單項(xiàng)目上投入較大，收益來源較首開模式更為豐富，但因前期投入過大，實(shí)際投資回報(bào)周期預(yù)估也要達(dá)到10年以上。這表明，城市更新項(xiàng)目需要更多的創(chuàng)新和探索，以實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的可行性和投資回報(bào)的可持續(xù)性。

城市更新行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀

一、市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

隨著城市化進(jìn)程的加快，老舊城區(qū)的更新需求日益增加，城市更新行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，2023年我國城市更新行業(yè)市場規(guī)模已超6萬億元，預(yù)計(jì)2029年市場規(guī)模將超9萬億元。這表明城市更新行業(yè)市場前景廣闊，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、政策支持力度大

我國政府高度重視城市更新工作，出臺(tái)了一系列政策措施推動(dòng)城市更新行業(yè)發(fā)展。這些政策包括投資補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等，旨在鼓勵(lì)企業(yè)積極參與城市更新項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。政策的大力支持為城市更新行業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

三、產(chǎn)業(yè)鏈健全完善

城市更新是一個(gè)綜合性的工程項(xiàng)目，需要各個(gè)環(huán)節(jié)的專業(yè)人才和配套設(shè)施。目前，城市更新行業(yè)已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑施工、市政設(shè)施更新等多個(gè)環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)鏈的健全完善為城市更新項(xiàng)目提供了良好的支撐，提高了項(xiàng)目的實(shí)施效率和質(zhì)量。

四、市場競爭激烈

隨著城市更新行業(yè)的興起，越來越多的企業(yè)涌入這個(gè)市場，競爭也日益激烈。企業(yè)之間通過技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)勢等方面進(jìn)行競爭，以搶占市場份額。在這種競爭的環(huán)境下，企業(yè)需要不斷提升自身的競爭力，以適應(yīng)市場的變化和需求。

五、發(fā)展趨勢分析

政策支持將持續(xù)加強(qiáng)：政府將繼續(xù)出臺(tái)政策措施支持城市更新行業(yè)的發(fā)展，包括加大投資補(bǔ)貼力度、優(yōu)化稅收政策等。這將為城市更新行業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)遇。

產(chǎn)業(yè)鏈將進(jìn)一步整合：隨著城市更新項(xiàng)目的不斷增加，產(chǎn)業(yè)鏈將進(jìn)一步整合和優(yōu)化。企業(yè)將加強(qiáng)合作與協(xié)作，形成更加緊密的產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系，提高項(xiàng)目的整體效益。

技術(shù)創(chuàng)新將成為重要推動(dòng)力：技術(shù)創(chuàng)新是城市更新行業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。未來，企業(yè)將加大技術(shù)創(chuàng)新投入，推動(dòng)新技術(shù)、新材料和新工藝的應(yīng)用，提高城市更新項(xiàng)目的科技含量和品質(zhì)水平。

城市更新行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、政策支持力度大、產(chǎn)業(yè)鏈健全完善、市場競爭激烈以及發(fā)展趨勢良好的特點(diǎn)。未來，城市更新行業(yè)將繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭，為我國城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

城市更新產(chǎn)業(yè)鏈包括上游的工程技術(shù)提供方(如建筑施工企業(yè)、建筑設(shè)計(jì)與規(guī)劃企業(yè))，中游的城市更新開發(fā)企業(yè)(包括一級(jí)開發(fā)如地方政府、城投公司以及城市更新企業(yè)，二級(jí)開發(fā)則更聚焦于城市更新項(xiàng)目的商業(yè)化發(fā)展，以地產(chǎn)公司為主)，以及下游的住宅運(yùn)營、商業(yè)運(yùn)營以及園區(qū)運(yùn)營等。參與者眾多，市場競爭激烈。

城市更新工作將在國家政策的持續(xù)推動(dòng)下蓬勃發(fā)展。近年來，已有近40個(gè)省市出臺(tái)了百余條城市更新相關(guān)政策，為城市更新行業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策保障。

在我國城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵階段，行業(yè)下游需求規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大是發(fā)展的必然趨勢。城市更新工作將更加注重完善城市功能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境等方面，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需求。

隨著我國城市化進(jìn)程的加快和城鎮(zhèn)化率的提高，城市更新行業(yè)的需求將持續(xù)增長。預(yù)計(jì)到2029年，城市更新工作的投資規(guī)模將超過9萬億元，市場規(guī)模將呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢。

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