應(yīng)急行業(yè),也稱為應(yīng)急產(chǎn)業(yè),一般是指為預(yù)防、處置突發(fā)事件提供產(chǎn)品和服務(wù)而形成的活動的集合。這個行業(yè)涵蓋了多個細(xì)分領(lǐng)域,如救援處置裝備與技術(shù)、監(jiān)測預(yù)警診斷設(shè)備與技術(shù)、預(yù)防防護(hù)產(chǎn)品與技術(shù),以及應(yīng)急教育培訓(xùn)咨詢服務(wù)等。
應(yīng)急產(chǎn)業(yè)一般指為預(yù)防、處置突發(fā)事件提供產(chǎn)品和服務(wù)而形成的活動的集合。按類別劃分,一是救援處置裝備與技術(shù),二是監(jiān)測預(yù)警診斷設(shè)備與技術(shù),三是預(yù)防防護(hù)產(chǎn)品與技術(shù),四是應(yīng)急教育培訓(xùn)咨詢服務(wù)等。據(jù)國家相關(guān)部委預(yù)測,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場年容量約5000億元,如果包括所帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,市場年容量約10000億元。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)具有多行業(yè)交叉和服務(wù)公共安全的屬性,是新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè),有利于國家的防災(zāi)減災(zāi)和公共安全,有利于基層的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會和諧穩(wěn)定,有利于企業(yè)的市場拓展和利潤增長,有利于公眾的安全和健康。
中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程大致分為四個階段,2003年以前是分部門、單災(zāi)種的應(yīng)急管理,2003年至2007年初步形成應(yīng)急管理體系,2008年至2012年深化建設(shè)應(yīng)急管理體系,2013年至今不斷提升綜合應(yīng)急管理能力。
自然災(zāi)害不止導(dǎo)致人們受災(zāi)、死亡或失蹤,也讓許多家庭失去了重要的經(jīng)濟(jì)來源或者財(cái)產(chǎn)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2014-2021年我國自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失都在2500億元以上,2022年1-9月中國自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)損失金額為2095.9億元。
我國安全應(yīng)急產(chǎn)品包括礦山安全、?;钒踩?、城市消防、深海應(yīng)急、自然災(zāi)害防范等多種類產(chǎn)品。目前,我國在城市消防產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)展較快,面向政府用戶的消防車、消防機(jī)器人等大型裝備器械,面向企業(yè)、機(jī)構(gòu)、家庭、個人的消防器材等產(chǎn)值達(dá)到4000億元/年;個人防護(hù)領(lǐng)域,2018年以來,國家每年支出用于勞動保護(hù)的費(fèi)用約在600億~800億元,其中勞動防護(hù)裝備占60%,居首位,且每年以15%~20%的速度增長。但是航空應(yīng)急救援裝備、礦山井下關(guān)鍵救援、深海應(yīng)急救援等裝備發(fā)展滯后甚至處于空白。關(guān)鍵核心零部件仍為國外產(chǎn)品,如安全應(yīng)急車輛對底盤的腐蝕性、抗沖擊等性能及其穩(wěn)定性有較高的要求,而國產(chǎn)底盤的產(chǎn)品性能、穩(wěn)定性和可靠性與進(jìn)口產(chǎn)品有一定差距。由此可見,我國安全應(yīng)急產(chǎn)品存在高端產(chǎn)品供給不足,中低端產(chǎn)品供給過剩,裝備整體的系列化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低的現(xiàn)象。
根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年中國應(yīng)急行業(yè)市場分析及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告》分析
隨著我國進(jìn)入事故災(zāi)害多發(fā)期,發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)迫在眉睫,是落實(shí)我國建設(shè)更高水平平安中國的重要舉措,也是滿足人民日益增長的安全應(yīng)急需求的重要保障。但是,我國安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期,規(guī)模不大、社會化服務(wù)程度低、區(qū)域發(fā)展不平衡,存在政策配套不足、標(biāo)準(zhǔn)化系列化程度低、整體協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏等問題,需要通過加強(qiáng)生態(tài)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)用鏈、金融鏈等方式,培育安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部發(fā)布的《安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)目錄》(2021年版),我國安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域可分為安全防護(hù)類、監(jiān)測預(yù)警類、應(yīng)急救援處置類、安全應(yīng)急服務(wù)類。當(dāng)前安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,主要集中在處置救援類產(chǎn)品,安全應(yīng)急服務(wù)十分薄弱,對我國自然災(zāi)害以及生產(chǎn)事故服務(wù)的貢獻(xiàn)不大,監(jiān)測預(yù)警和預(yù)防防護(hù)類產(chǎn)品也剛剛起步,社會化服務(wù)程度較低,產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用程度低。根據(jù)全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對全國3000家企業(yè)進(jìn)行分析,處置救援類產(chǎn)品比重最高,占比達(dá)到56%,然后為監(jiān)測預(yù)警類和預(yù)防防護(hù)類產(chǎn)品,占比不足1/4,分別為24%、18%,而安全應(yīng)急服務(wù)占比最低,僅為2%,可見我國安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)未形成系統(tǒng)化產(chǎn)業(yè)體系和全方位的市場服務(wù)。
近年來,我國事故災(zāi)難頻發(fā),隨著社會的發(fā)展,事故種類也日漸增多?;仡?020年事故災(zāi)難來看,事故發(fā)生的主要原因大致分為工作人員操作不當(dāng)導(dǎo)致嚴(yán)重事故、設(shè)施設(shè)備老化導(dǎo)致嚴(yán)重事故、違規(guī)改建導(dǎo)致嚴(yán)重事故等。這些事故災(zāi)難會導(dǎo)致較嚴(yán)重的災(zāi)難后果,包括但不限于人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損。
近年來,隨著事故災(zāi)害多發(fā),安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)面向政府、企事業(yè)單位、社會公眾各類對象,服務(wù)對象廣泛。政府對事故災(zāi)難救援處置裝備及服務(wù)需求增強(qiáng),企業(yè)對安全技術(shù)裝備升級不斷加速,民眾對安全應(yīng)急消費(fèi)需求增加,安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展將成為剛性需求。安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)以個人、行業(yè)、區(qū)域?yàn)榉?wù)對象,呈現(xiàn)“點(diǎn)—線—面”的需求結(jié)構(gòu),并將快速增長。面向個人和家庭的消防器械、逃生裝備等小型、輕量化產(chǎn)品需求增多,是未來廣闊市場的重點(diǎn);隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全管理要求趨嚴(yán),面向能源、交通、礦山、化工等高危和傳統(tǒng)行業(yè)的監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品、防護(hù)產(chǎn)品、智能化無人化產(chǎn)品將呈現(xiàn)快速增長;面向城市的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援處置產(chǎn)品,包括水、電、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)的城市生命線監(jiān)測、城市消防裝備配套等產(chǎn)品的需求規(guī)模將非常龐大。此外,隨著《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、規(guī)范的規(guī)定,對安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的需求將更加強(qiáng)勁,安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)廣闊的市場潛力。
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