民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)科技創(chuàng)新的主體，也是技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要力量。2023年，民營(yíng)企業(yè)整體研發(fā)費(fèi)用與研發(fā)強(qiáng)度再次雙增長(zhǎng)。

國(guó)家發(fā)展改革：進(jìn)一步向民營(yíng)企業(yè)開放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施

據(jù)四川觀察報(bào)道，2024年10月24日，國(guó)家發(fā)展改革委在成都舉行促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上透露，國(guó)家將支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大科技攻關(guān)任務(wù)，向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施。

1月3日消息，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)肖渭明在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，加快促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有三方面考慮。其中，在政策舉措上，在宏觀政策取向一致性評(píng)估中對(duì)涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策要開展專項(xiàng)評(píng)估。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開放，特別是向民營(yíng)企業(yè)公平開放。進(jìn)一步向民營(yíng)企業(yè)開放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度，推動(dòng)落實(shí)解決賬款拖欠問題。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指除了國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、外商和港澳臺(tái)商獨(dú)資及其控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱，包括國(guó)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、混合所有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等類型。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是具有中國(guó)特色的一種經(jīng)濟(jì)概念和經(jīng)濟(jì)形式。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”，重申堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。這些關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要論述，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要表現(xiàn)為其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)“56789”占比以及其與國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比等“量”的持續(xù)增長(zhǎng)上，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與大型民企帶動(dòng)作用有待提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有待升級(jí)、大中小民企有待融通發(fā)展等“質(zhì)”的穩(wěn)步提升及“能”的不斷增強(qiáng)還存在不少問題。

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)久之策，解決以上從“量”到“質(zhì)”和“能”的結(jié)構(gòu)性問題，要將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在“加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的大局中，不斷完善“有效市場(chǎng)”和“有為政府”之間的關(guān)系。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研

2024年下半年，中國(guó)強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治保障進(jìn)程提速。7月，中共二十屆三中全會(huì)明確提出，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。10月，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案向社會(huì)公開征求意見。12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署明年工作時(shí)提及“出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”;全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人記者會(huì)透露，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案即將提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》分析：

截至2024年9月底，全國(guó)登記在冊(cè)民營(yíng)企業(yè)超過5500萬戶，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比穩(wěn)定在92.3%。前三季度，全國(guó)新設(shè)民營(yíng)企業(yè)619.1萬戶。這意味著，提振民營(yíng)企業(yè)信心對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必答題。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，民營(yíng)企業(yè)作為科技創(chuàng)新的重要主體，貢獻(xiàn)了全社會(huì)70%的技術(shù)創(chuàng)新成果，涵蓋了80%的國(guó)家專精特新“小巨人”和90%的高新技術(shù)企業(yè)，在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力上可以大有作為。

工信部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》明確，將建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地，梯度培育專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，培育多元化的未來產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力量。

值得注意的是，目前民營(yíng)企業(yè)參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還存在一些問題，比如民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境尤其是法治環(huán)境還須改善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相對(duì)有限，國(guó)有資本對(duì)民營(yíng)企業(yè)引導(dǎo)不夠。

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