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加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作,一是深化投資體制改革的客觀要求。國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》提出建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度,是投資體制改革的一項(xiàng)重大措施,一方面按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)制和登記備案制,真正落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán);另一方面對(duì)投資項(xiàng)目要逐步強(qiáng)化監(jiān)督管理,以確保投資項(xiàng)目的投資效益。因此,對(duì)于投資項(xiàng)目必須加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保有限投入能產(chǎn)生較大的投資效益。二是提高建設(shè)項(xiàng)目決策科學(xué)化水平的需要。前期評(píng)價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù),但前期評(píng)價(jià)中所做的預(yù)測(cè)分析是否準(zhǔn)確,需要后評(píng)價(jià)來(lái)檢驗(yàn)。
項(xiàng)目后評(píng)估是指在項(xiàng)目建成投產(chǎn)或投入使用后的一定時(shí)期,對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行系統(tǒng)、客觀地進(jìn)行全面評(píng)價(jià),將項(xiàng)目決策預(yù)期效果與項(xiàng)目實(shí)施后的終期實(shí)際結(jié)果進(jìn)行全面、科學(xué)、綜合的對(duì)比考核,并以此確定各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否合理;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資——效益進(jìn)行系統(tǒng)審計(jì),對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的效益和影響進(jìn)行客觀、科學(xué)、公正的評(píng)估的方法。
項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)投資多、耗時(shí)長(zhǎng)的生產(chǎn)過(guò)程,并且有一次性投資的特點(diǎn)。在這一過(guò)程中,可能遇到許多意外風(fēng)險(xiǎn)和干擾因素影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)估,為未來(lái)的項(xiàng)目決策提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),有利于實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的最優(yōu)控制。
項(xiàng)目后評(píng)估是一門(mén)獨(dú)立的、有別于項(xiàng)目評(píng)估的技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科。在我國(guó),項(xiàng)目后評(píng)估屬新生事物,基本方法和指標(biāo)體系尚待進(jìn)一步發(fā)展和完善。
一、項(xiàng)目后評(píng)估的程序
1、設(shè)置項(xiàng)目后評(píng)估管理機(jī)構(gòu)
在項(xiàng)目主管部門(mén)內(nèi)組建后評(píng)價(jià)組織管理機(jī)構(gòu)。組建后評(píng)價(jià)管理機(jī)構(gòu)的目的是為企業(yè)決策層服務(wù);結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定指導(dǎo)開(kāi)展后評(píng)價(jià)的具體實(shí)施辦法和后評(píng)價(jià)工作程序;制定后評(píng)價(jià)實(shí)施計(jì)劃;選擇后評(píng)價(jià)項(xiàng)目,組織培訓(xùn)后評(píng)價(jià)工作人員或直接委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),判斷評(píng)定后評(píng)價(jià)質(zhì)量;建立后評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù);審核、監(jiān)督下屬的或委派的后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所做的后評(píng)價(jià)報(bào)告及工作,并向企業(yè)決策層提交審核報(bào)告及綜合報(bào)告,供決策參考。
2、為了保證后評(píng)估工作質(zhì)量,進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估時(shí)應(yīng)按以下程序進(jìn)行:
?。?)、提出問(wèn)題。即明確項(xiàng)目后評(píng)估的具體對(duì)象、評(píng)估的目的及具體要求。
?。?)、籌劃準(zhǔn)備。主要任務(wù)是組建一個(gè)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,并按評(píng)價(jià)要求制訂周詳?shù)捻?xiàng)目評(píng)價(jià)工作計(jì)劃。
?。?)、深入調(diào)查,收集資料。主要任務(wù)是根據(jù)評(píng)價(jià)工作計(jì)劃制訂詳細(xì)的調(diào)查提綱,并開(kāi)展實(shí)際調(diào)查工作,收集后評(píng)估所需的各種資料和數(shù)據(jù)。
(4)、分析研究。采用定量和定性分析方法,針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入的分析研究。
?。?)、編制評(píng)估報(bào)告。將分析研究的結(jié)果進(jìn)行匯總、整理,編制出項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告。
二、項(xiàng)目后評(píng)估的內(nèi)容
一般投資項(xiàng)目后評(píng)估的分析內(nèi)容包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和發(fā)展五個(gè)方面。建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估,要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),結(jié)合項(xiàng)目投資主體的實(shí)際情況,兼顧項(xiàng)目所在地區(qū)、社會(huì)和國(guó)家利益,以項(xiàng)目目標(biāo)、過(guò)程、效益、持續(xù)性評(píng)估為主。對(duì)有環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、國(guó)家或省級(jí)環(huán)保部門(mén)出具的評(píng)價(jià)意見(jiàn),以項(xiàng)目建設(shè)前后對(duì)環(huán)境影響的相關(guān)數(shù)據(jù)作為評(píng)估內(nèi)容。
1、目標(biāo)評(píng)估
目標(biāo)評(píng)估就是通過(guò)項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生的一些經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)與項(xiàng)目決策時(shí)確定的目標(biāo)進(jìn)行比較,檢查項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或達(dá)到目標(biāo)的程度,從而判斷項(xiàng)目是否成功。
(1)、與前期確定的立項(xiàng)條件、決策依據(jù)、決策程序比較是否發(fā)生偏差;
?。?)、檢查項(xiàng)目實(shí)際工藝技術(shù)、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或達(dá)到目標(biāo)的程度等。
?。?)、投資使用情況評(píng)估。投資使用情況評(píng)估是指將項(xiàng)目原定的預(yù)算和資金投入計(jì)劃同實(shí)際發(fā)生的投資進(jìn)行對(duì)比分析,找出發(fā)生變化的原因及其影響。
2、過(guò)程評(píng)估
項(xiàng)目的過(guò)程評(píng)估是對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行回顧和檢查,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效率作出評(píng)價(jià)。過(guò)程評(píng)價(jià)包括:勘察設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、設(shè)備采購(gòu)、工程建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收和生產(chǎn)準(zhǔn)備等項(xiàng)工作的評(píng)估。主要內(nèi)容:
?。?)、對(duì)施工準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、工程監(jiān)理評(píng)估;
?。?)、各種合同執(zhí)行情況評(píng)估;
?。?)、對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力和實(shí)際能力的驗(yàn)證;
?。?)、對(duì)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析;
(5)、項(xiàng)目的生產(chǎn)管理和生產(chǎn)條件分析;
?。?)、項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)效益分析;
?。?)、對(duì)生產(chǎn)和銷售情況、原材料、燃料供應(yīng)情況、資源綜合利用情況、生產(chǎn)能力的利用情況等進(jìn)行評(píng)估。
3、效益評(píng)估
效益是衡量項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵因素。效益評(píng)價(jià)包括項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系下,從項(xiàng)目投資者的角度,根據(jù)后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以前各年實(shí)際發(fā)生的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)以及這些數(shù)據(jù)重新預(yù)測(cè)得出的項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)未來(lái)各年將要發(fā)生的數(shù)據(jù),綜合考察項(xiàng)目實(shí)際或更接近于實(shí)際的財(cái)務(wù)盈利能力狀況,據(jù)以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)意義上的成功與失敗,并與項(xiàng)目前評(píng)估相比較,找出產(chǎn)生重大變化的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的費(fèi)用和效益,采用影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)對(duì)后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以后項(xiàng)目計(jì)算期未來(lái)各年度預(yù)測(cè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用與財(cái)務(wù)效益進(jìn)行調(diào)整,計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn),據(jù)此判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
效益評(píng)價(jià)中選用的數(shù)據(jù)要求真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性,包括建設(shè)單位提供的項(xiàng)目投資報(bào)表、竣工決算表、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和生產(chǎn)單位提供的各年年終會(huì)計(jì)報(bào)表等。主要內(nèi)容:項(xiàng)目的盈利能力分析和償還能力分析;財(cái)務(wù)實(shí)際成果與預(yù)期目標(biāo)的對(duì)比分析;財(cái)務(wù)狀況的前景與措施分析;應(yīng)考慮財(cái)務(wù)參數(shù)變化和物價(jià)上漲因素所帶來(lái)的影響,分析財(cái)務(wù)效益實(shí)現(xiàn)程度,尋找產(chǎn)生差異的原因。
4、持續(xù)性評(píng)估
持續(xù)性評(píng)估就是對(duì)項(xiàng)目在未來(lái)運(yùn)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)以及持續(xù)發(fā)揮效益的可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)性分析。即項(xiàng)目完成之后項(xiàng)目的既定目標(biāo)是否還可以持續(xù);項(xiàng)目是否可以順利地持續(xù)實(shí)施,項(xiàng)目業(yè)主是否愿意并可以依靠自己的能力持續(xù)實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。
項(xiàng)目的持續(xù)性評(píng)估從政府政策、管理組織和社會(huì)群眾的參與、財(cái)務(wù)、技術(shù)、社會(huì)文化、環(huán)境和生態(tài),以及外部因素等各個(gè)方面來(lái)評(píng)估分析項(xiàng)目在物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的持續(xù)性,并指出保持項(xiàng)目持續(xù)性的條件和要求。
持續(xù)性評(píng)估是對(duì)項(xiàng)目是否持續(xù)發(fā)揮投資效益、企業(yè)發(fā)展?jié)摿瓦M(jìn)行內(nèi)涵性改造的前景等進(jìn)行分析評(píng)估,做出判斷,提出項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮效益需具備的內(nèi)部、外部條件和需要采取的措施。
5、影響評(píng)估
影響評(píng)估是對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后對(duì)國(guó)家、項(xiàng)目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境所產(chǎn)生的實(shí)際影響所進(jìn)行的評(píng)估,據(jù)此判斷項(xiàng)目決策宗旨是否實(shí)現(xiàn),重點(diǎn)分析項(xiàng)目對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的影響。影響評(píng)估的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境社會(huì)影響等方面。
?。?)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估主要分析和評(píng)估項(xiàng)目對(duì)地區(qū)、行業(yè)、部門(mén)和國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)影響(如對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響,對(duì)提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的影響),并對(duì)項(xiàng)目所用國(guó)內(nèi)資源的價(jià)值進(jìn)行測(cè)算,為在宏觀上判斷項(xiàng)目資源利用的合理程度提供依據(jù);同時(shí),分析項(xiàng)目對(duì)地區(qū)、行業(yè)、部門(mén)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的重要作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。
(2)、項(xiàng)目科技進(jìn)步影響評(píng)估主要分析項(xiàng)目對(duì)國(guó)家、部門(mén)和地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)作用,以及項(xiàng)目所選技術(shù)本身的先進(jìn)性和適用性;分析評(píng)估項(xiàng)目采用的工藝技術(shù)或者引進(jìn)的技術(shù)裝備的先進(jìn)性及其與國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)裝備進(jìn)行對(duì)比;并對(duì)本部門(mén)、本地區(qū)技術(shù)進(jìn)步的作用和取得的潛在效益進(jìn)行分析評(píng)估。
(3)、對(duì)地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的影響,自然資源的保護(hù)和利用,對(duì)生態(tài)平衡的影響等。
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估主要是對(duì)照前評(píng)估時(shí)批準(zhǔn)的“環(huán)境影響報(bào)告書(shū)”,重新審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的實(shí)際影響,審查項(xiàng)目環(huán)境管理的決策、規(guī)定、規(guī)范和參數(shù)的可靠性和實(shí)際效果。環(huán)境影響評(píng)估主要包括項(xiàng)目的污染源控制、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、自然資源的利用、區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理能力等五個(gè)方面的內(nèi)容。
?。?)、社會(huì)影響評(píng)估包括:居民生活條件和生活質(zhì)量影響;對(duì)就業(yè)的影響;項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和未來(lái)發(fā)展的影響等。
6、管理水平評(píng)估
管理水平評(píng)估是指對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程各階段管理者的工作水平做出評(píng)估。主要內(nèi)容:
(1)、分析和評(píng)估他們是否能有效地管理項(xiàng)目的各項(xiàng)工作;
?。?)、他們是否與政策機(jī)構(gòu)和其他組織建立了必要的聯(lián)系;
?。?)、人才和資源是否使用得當(dāng);
?。?)、他們是否有較強(qiáng)的責(zé)任感等。
三、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的方法
由于現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目尚沒(méi)有規(guī)范、完整地開(kāi)展后評(píng)估工作,在選擇評(píng)估方法時(shí),可采用對(duì)比法和成功度法;在選取評(píng)價(jià)指標(biāo)上,采取定量與定性相結(jié)合的指標(biāo),循序漸進(jìn),逐步探索、總結(jié)出適合建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估的方法和指標(biāo)體系。
目前,國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)踐中,總體上采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法,在此中研普華提出以下三種方法供您參考:對(duì)比分析法、邏輯框架分析法(簡(jiǎn)稱LFA)和成功度分析法(即打分法)。
1、對(duì)比分析法
對(duì)比分析法是項(xiàng)目后評(píng)估的基本方法,它包括前后對(duì)比法與有無(wú)對(duì)比法。
?。?)、前后對(duì)比法
將項(xiàng)目實(shí)施前與項(xiàng)目建成后的實(shí)際情況加以對(duì)比,測(cè)定該項(xiàng)目的效益和影響。在項(xiàng)目后評(píng)估中是將項(xiàng)目前期階段,即項(xiàng)目可行性研究與前評(píng)估階段所預(yù)測(cè)的建設(shè)成果、規(guī)劃目標(biāo)和投入產(chǎn)出、效果和影響,與項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的實(shí)際情況相比較,從中找出存在的差別及原因。
項(xiàng)目建成后對(duì)各指標(biāo)以原預(yù)測(cè)指標(biāo)數(shù)為基準(zhǔn),評(píng)定實(shí)際實(shí)現(xiàn)指標(biāo)數(shù)值。變化和差距等于實(shí)際實(shí)現(xiàn)指標(biāo)減去原預(yù)測(cè)指標(biāo)。
(2)、有無(wú)對(duì)比法
有無(wú)對(duì)比法是指在項(xiàng)目地區(qū)內(nèi),將投資項(xiàng)目的建設(shè)及投產(chǎn)后的實(shí)際效果和影響,同如果沒(méi)有這個(gè)項(xiàng)目可能發(fā)生的情況進(jìn)行對(duì)比分析。由于項(xiàng)目所在地區(qū)的影響不只是項(xiàng)目本身所帶來(lái)的作用,而且還有項(xiàng)目以外的許多其它因素的作用。因此,這種對(duì)比的重點(diǎn)是要分清這些影響中項(xiàng)目的作用和項(xiàng)目以外的作用,評(píng)估項(xiàng)目的增量效益和社會(huì)機(jī)會(huì)成本。
項(xiàng)目的有無(wú)對(duì)比不是前后對(duì)比,也不是項(xiàng)目實(shí)際效果與預(yù)測(cè)效果之比,而是項(xiàng)目實(shí)際效果與若無(wú)此項(xiàng)目實(shí)際或可能產(chǎn)生的效果的對(duì)比。
2、邏輯框架分析法(LFA法)
LFA法是將幾個(gè)內(nèi)容相關(guān)、必須同步考慮的動(dòng)態(tài)因素組合起來(lái),通過(guò)分析其間的關(guān)系,從設(shè)計(jì)策劃到目的、目標(biāo)等方來(lái)評(píng)估一項(xiàng)活動(dòng)或工作。LFA為項(xiàng)目計(jì)劃者和評(píng)估者提供一種分析框架,用以確定工作的范圍和任務(wù),并通過(guò)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)所需手段進(jìn)行邏輯關(guān)系分析。
(1)、項(xiàng)目目標(biāo):體現(xiàn)為企業(yè)發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃、政策方針等對(duì)項(xiàng)目提出的目標(biāo)要求,往往是企業(yè)投資決策的整體目標(biāo)。這個(gè)層次的目標(biāo)要求項(xiàng)目必須與國(guó)家發(fā)展目標(biāo)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃等要求相聯(lián)系。項(xiàng)目目標(biāo)往往需要多個(gè)具體目標(biāo)(單項(xiàng)工程)的貢獻(xiàn)才能實(shí)現(xiàn)。
(2)、具體目標(biāo):是指“為什么”要實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目,是項(xiàng)目達(dá)到的直接效果和作用,是項(xiàng)目后評(píng)估的重要依據(jù),一般應(yīng)考慮項(xiàng)目為企業(yè)和社會(huì)群體帶來(lái)的效果。這個(gè)層次的目標(biāo)由項(xiàng)目決策機(jī)構(gòu)和獨(dú)立的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估確定,往往一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)具體目標(biāo)。
?。?)、項(xiàng)目產(chǎn)出:這里的“產(chǎn)出”是指項(xiàng)目“干了些什么”,即項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容或直接產(chǎn)出物。一般要提供可計(jì)量的直接結(jié)果,要直截了當(dāng)?shù)刂赋鲰?xiàng)目所完成的實(shí)際工程。各項(xiàng)成果是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)必須達(dá)到的具體目標(biāo)。它們從其效果來(lái)看應(yīng)是合適的、必要的、足夠的。
(4)、投入和活動(dòng):該層次是指項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程及內(nèi)容,包括人、財(cái)、物和時(shí)間等的投入。投入活動(dòng)要詳細(xì)到可以運(yùn)作的程度,要做到可行性和可信度的結(jié)合。
3、成功度分析法
成功度分析法是對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的成敗程度給出一個(gè)定性的結(jié)論。成功度就是對(duì)成敗程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō),成功度可分為五個(gè)等級(jí),各個(gè)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。?)、完全成功的。用AA來(lái)表示,表明項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)都已全部實(shí)現(xiàn)或超過(guò);相對(duì)成本而言,項(xiàng)目取得了很大的效益和影響。
?。?)、成功的。用A來(lái)表示,表明項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)都已全部實(shí)現(xiàn);相對(duì)成本而言,項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期的效益和影響。
?。?)、部分成功的。用B來(lái)表示,表明項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了原定的部分目標(biāo);相對(duì)成本而言,項(xiàng)目取得了一定的效益和影響。
?。?)、不成功的。用C來(lái)表示,表明項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)非常有限;相對(duì)成本而言,項(xiàng)目幾乎沒(méi)有取得什么效益和影響。
(5)、失敗的。用D來(lái)表示,表明項(xiàng)目的目標(biāo)是不現(xiàn)實(shí)的,根本無(wú)法實(shí)現(xiàn);相對(duì)成本而言,項(xiàng)目不得不終止。
在測(cè)定各項(xiàng)指標(biāo)時(shí),采用打分制,按評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)A、B、C、D四個(gè)等級(jí)來(lái)表示。通過(guò)指標(biāo)重要性分析和單項(xiàng)成功度結(jié)論的綜合,可以得到整個(gè)項(xiàng)目成功度指標(biāo),也用A、B、C、D表示,填在表的最后一行。
四、主要結(jié)論
通過(guò)對(duì)已經(jīng)完成項(xiàng)目(或規(guī)劃)的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)的、客觀的分析,檢驗(yàn)項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到,項(xiàng)目或規(guī)劃是否合理有效,項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),同時(shí)總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為新項(xiàng)目的決策和提高投資決策管理水平提供參考,確保項(xiàng)目的成功和有效。
1、通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)反饋的信息,及時(shí)糾正項(xiàng)目決策中存在的問(wèn)題,從而提高建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)化水平。
2、通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)價(jià),建立科學(xué)的決策機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,有利于避免建設(shè)項(xiàng)目的損失浪費(fèi)和決策失誤,從而提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。
3、為不斷提高決策、設(shè)計(jì)、施工、管理水平,合理利用資金,提高投資效益,改進(jìn)管理,制定相關(guān)政策等提供科學(xué)依據(jù)。