國內(nèi)投資項目核準
企業(yè)投資建設應由地方政府投資主管部門核準的項目,須按照地方政府的有關規(guī)定,向相應的項目核準機關提交項目申請報告,項目申請報告應出具工程咨詢資質(zhì)。其中,由國務院投資主管部門核準的項目,項目申請報告應該出具工程咨詢甲級資質(zhì)。國務院有關行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設應由國務院有關行業(yè)主管部門核準的項目,向國務院有關行業(yè)主管部門提交項目申請報告,并附上項目所在地省級政府投資主管部門的意見。
項目申報單位報送項目申請報告時,需要根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件:城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見;國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見;環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;根據(jù)有關法律法規(guī)應該提交的其他文件。項目核準機關在受理核準申請后,如果認為有必要,應該在4個工作日內(nèi)委托咨詢機構進行評估論證。
項目核準機關在進行項目核準審查時,如涉及其他行業(yè)主管部門的職能,應該征求相關部門的意見,相關部門在收到征求意見函后7個工作日內(nèi),向項目核準機關提出書面預審意見。
項目核準機關應該在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi),做出對項目申請報告是否核準的決定并向社會公布,或向上級項目核準機關提出審核意見。項目核準機關委托咨詢機構的時間不計算在上述規(guī)定的期限內(nèi)。
對于同意核準的項目,項目核準機關應向申報單位出具項目核準文件,同時抄送相關部門和下級項目核準機關;對于不同意核準的項目,應向申報單位出具不予核準決定書,說明不予核準的理由,同時抄送相關部門和下級項目核準機關。
境外投資項目核準
國家對境外投資資源開發(fā)類和大額用匯項目實行核準管理。
資源開發(fā)類項目指在境外投資勘探開發(fā)原油、礦山等資源的項目。此類項目中方投資額3000萬美元及以上的,由國家發(fā)展改革委核準,其中中方投資額2億美元及以上的,由國家發(fā)展改革委審核后報國務院核準。
大額用匯類項目指在前款所列領域之外中方投資用匯額1000萬美元及以上的境外投資項目,此類項目由國家發(fā)展改革委核準,其中中方投資用匯額5000萬美元及以上的,由國家發(fā)展改革委審核后報國務院核準。中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他項目,由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團等省級發(fā)展改革部門核準,項目核準權不得下放。為及時掌握核準項目信息,省級發(fā)展改革部門在核準之日起20個工作日內(nèi),將項目核準文件抄報國家發(fā)展改革委。中央管理企業(yè)投資的中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類境外投資項目和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他境外投資項目,由其自主決策并在決策后將相關文件報國家發(fā)展改革委備案。國家發(fā)展改革委在收到上述備案材料之日起7個工作日內(nèi)出具備案證明。
前往臺灣地區(qū)投資的項目和前往未建交國家投資的項目,不分限額,由國家發(fā)展改革委核準或經(jīng)國家發(fā)展改革委審核后報國務院核準。